新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)實(shí)問題與對(duì)策建議

姚高翔

【摘 要】分析新型職業(yè)農(nóng)民培育工作存在的問題，提出通過(guò)立法保障、提高經(jīng)費(fèi)投入、優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新培訓(xùn)模式、規(guī)范過(guò)程管理、發(fā)展農(nóng)村文化等措施逐步解決。

【關(guān)鍵詞】新型職業(yè)農(nóng)民 培育 現(xiàn)實(shí)問題 對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2016）05C-0010-03

黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》再次提出“培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”，作為“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”、“構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系”的重要支撐。足見新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的重要性。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村改革是當(dāng)前全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，農(nóng)民脫貧是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵。找準(zhǔn)影響新型職業(yè)農(nóng)民培育問題的癥結(jié)，有針對(duì)性地提出解決方案，有利于逐步破解“三農(nóng)”難題，共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

一、新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵

“新型職業(yè)農(nóng)民”的概念是隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐而逐步演進(jìn)過(guò)來(lái)的。2006年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》提出提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。此后一直沿用“新型農(nóng)民”的說(shuō)法，直到2012年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》首次提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，從此開始使用“新型職業(yè)農(nóng)民”的概念。

新型農(nóng)民中間加上“職業(yè)”兩個(gè)字，不僅是概念提法的創(chuàng)新，更體現(xiàn)了農(nóng)民從戶籍意義上的概念轉(zhuǎn)化成了職業(yè)身份上的認(rèn)定?，F(xiàn)實(shí)與未來(lái)意義上的“新型職業(yè)農(nóng)民”至少應(yīng)該具備以下屬性：（1）專職從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，農(nóng)民是其職業(yè)；（2）農(nóng)業(yè)收入為其主要收入來(lái)源，且與其他職業(yè)行業(yè)收入相當(dāng)；（3）提高收入主要通過(guò)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)科學(xué)管理等方法；（4）有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)是對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)要求，但單個(gè)農(nóng)民未必全部符合；（5）扎根農(nóng)村，致力于改善農(nóng)村面貌的同時(shí)改善家庭生活狀況。基于以上幾點(diǎn)，新型職業(yè)農(nóng)民既不同于傳統(tǒng)意義上世代生產(chǎn)生活在農(nóng)村，安于現(xiàn)狀，自給自足的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，又有別于往返于城鄉(xiāng)之間，雙棲生活，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為副業(yè)的農(nóng)民工，而是承載著未來(lái)農(nóng)村發(fā)展希望、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、農(nóng)村農(nóng)民全面小康的中流砥柱。

二、新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)實(shí)問題

黨和國(guó)家越來(lái)越認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的重要性，2004年起，中央“一號(hào)文件”已經(jīng)連續(xù)12年聚焦“三農(nóng)”問題。近幾年來(lái)，我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作成績(jī)非凡。截至2015年，全國(guó)已累計(jì)投入培訓(xùn)資金109.46億，培育各類型職業(yè)農(nóng)民100多萬(wàn)人，并完成了農(nóng)民培訓(xùn)工作由偏重服務(wù)城市發(fā)展向注重支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。然而，其中的問題也非常突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)民接受培訓(xùn)不積極。農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的積極性有限，表現(xiàn)為培不培訓(xùn)無(wú)所謂、學(xué)與不學(xué)無(wú)所謂、學(xué)多學(xué)少無(wú)所謂、通不通過(guò)無(wú)所謂的隨意態(tài)度。究其原因，首先是對(duì)培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分農(nóng)民急功近利，參加培訓(xùn)的動(dòng)因是希望能迅速增加收入或獲得資金貸款支持，而當(dāng)這些并不能迅速實(shí)現(xiàn)時(shí)，便產(chǎn)生了散漫甚至退出的想法。其次，對(duì)培訓(xùn)形式的不認(rèn)同，由于現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)條件的限制，集中上課、地點(diǎn)偏遠(yuǎn)，培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需要結(jié)合不緊密，個(gè)性化培訓(xùn)難以實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民時(shí)間沒保障等問題突出，影響了農(nóng)民參加培訓(xùn)的意愿。最后，對(duì)培訓(xùn)效果缺乏耐心。根據(jù)2014年3月教育部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》的相關(guān)規(guī)定，受訓(xùn)農(nóng)民需要學(xué)習(xí)2-6年，修滿公共基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、能力拓展課至少4080學(xué)時(shí)并通過(guò)考核獲得相應(yīng)的255學(xué)分，才能獲得國(guó)家承認(rèn)的中等職業(yè)教育學(xué)歷證書。這就要求受訓(xùn)農(nóng)民在辛苦勞動(dòng)之余還要付出大量的時(shí)間進(jìn)行文化課學(xué)習(xí)，這無(wú)疑是對(duì)其耐心的一種極大考驗(yàn)。

（二）有關(guān)培育機(jī)制不完善。表現(xiàn)為培訓(xùn)宣傳不夠到位、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不夠充足、培訓(xùn)主體不夠盡責(zé)、協(xié)作機(jī)制不夠靈活、培訓(xùn)法規(guī)不夠健全等方面。這些一方面受制于我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)階段的實(shí)際情況，另一方面也是由于有關(guān)培訓(xùn)機(jī)制不完善造成的。第一，宣傳思想工作不到位降低了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。很多農(nóng)民接受培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力不足是因?yàn)椴欢摺⒉恢琅嘤?xùn)的真正好處、不了解培訓(xùn)的實(shí)際內(nèi)容，道聽途說(shuō)來(lái)的負(fù)面信息反而會(huì)影響他們的判斷和選擇。第二，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、發(fā)展不平衡、農(nóng)村人口基數(shù)大、農(nóng)村發(fā)展缺錢是短期內(nèi)難以改變的現(xiàn)實(shí)，這些直接影響到新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的整體投入和人均水平。第三，我國(guó)當(dāng)前涉及農(nóng)民培訓(xùn)的主要職能部門包括政府部門、教育部門、農(nóng)業(yè)部門、科技部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、扶貧部門等，呈現(xiàn)出多頭管理、各自為政的局面。新型職業(yè)農(nóng)民培育工作只是它們眾多職能中的一個(gè)方面，綜合因素導(dǎo)致各部門之間沒有形成整體合力，影響了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性。第四，法律制度建設(shè)的相對(duì)滯后也是影響新型職業(yè)農(nóng)民培育的一個(gè)重要原因，現(xiàn)在從中央到地方，政策基本上都有了，但是專門規(guī)范新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的法律目前還沒有成形，制度上的相關(guān)懲罰機(jī)制還有待完善。

（三）實(shí)際培育效果不理想。表現(xiàn)為培訓(xùn)教育流于形式、培訓(xùn)主體疲于應(yīng)付、證書認(rèn)定不夠嚴(yán)格、培訓(xùn)前后改變不大等方面。第一，有些職能部門沒有從根本上認(rèn)識(shí)到新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的重要性，班也辦了，錢也花了，課也上了，人也來(lái)了，但由于疏于管理，上課的質(zhì)量、學(xué)習(xí)的效果不佳，結(jié)果有些地方把農(nóng)民培訓(xùn)搞成了“雷聲大、雨點(diǎn)小”的形式主義工程。第二，有些地方政府在“唯GDP”政績(jī)觀的驅(qū)使下，重視眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，把農(nóng)民培訓(xùn)搞成了“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的實(shí)用主義工程。第三，有些職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不是從新型職業(yè)農(nóng)民的真實(shí)需要出發(fā)，而是單純從完成培訓(xùn)任務(wù)出發(fā)，在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上沒有針對(duì)性，在教學(xué)方法的使用上不夠靈活，在教學(xué)實(shí)踐的管理上過(guò)于松散，影響了培訓(xùn)的效果。第四，證書認(rèn)定本來(lái)是保障培訓(xùn)質(zhì)量的最后關(guān)口，但部分地方放松出口管理，降低認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，虛發(fā)結(jié)業(yè)證書的情況時(shí)有發(fā)生，不僅影響了培訓(xùn)的質(zhì)量，還降低了人們對(duì)培訓(xùn)證書的認(rèn)可度。結(jié)果造成有些農(nóng)民名義上拿到了證書，實(shí)際上能力提升不大的窘?jīng)r，嚴(yán)重降低了新型職業(yè)農(nóng)民證書的含金量。

三、培育新型職業(yè)農(nóng)民的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)立法保障。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)是通過(guò)立法保障職業(yè)農(nóng)民的培育培訓(xùn)工作。如韓國(guó)早在1980年就制定了《農(nóng)漁民后繼者培養(yǎng)基本法》，職業(yè)教育發(fā)達(dá)的德國(guó)自上世紀(jì)50年代就頒布了多項(xiàng)保障職業(yè)教育的法律法規(guī)，如《職業(yè)教育法》《實(shí)踐訓(xùn)練師資條例》等，這些法令直接把農(nóng)民教育納入職業(yè)教育的范疇，而且明確規(guī)定了企業(yè)、師傅和學(xué)徒的權(quán)利及義務(wù)，各種行業(yè)職業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)也有許多相關(guān)規(guī)定，如《農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》《職業(yè)教育法》等，可以說(shuō)是有法可依的。但對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)較多只是原則性的規(guī)定，缺乏量化細(xì)化的條款，造成可操作性不強(qiáng)。因此，國(guó)家和地方迫切需要出臺(tái)一些新型職業(yè)農(nóng)民的培育培訓(xùn)細(xì)則，如新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象的選拔、培訓(xùn)、考核，培訓(xùn)主體的經(jīng)費(fèi)保障、資質(zhì)要求、責(zé)權(quán)利的劃分等。而且要做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的投資主體主要是中央政府和地方政府，其次是大型涉農(nóng)企業(yè)和個(gè)人。各級(jí)政府要從確保農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位出發(fā)，著眼于全面建成小康社會(huì)的大局，增加新型職業(yè)農(nóng)民培育的財(cái)政預(yù)算，保障教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、跟蹤服務(wù)等環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi)支出。有條件的地方還要籌集專項(xiàng)資金，用于教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)教師，提高受訓(xùn)農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大教育培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)能力，保障培訓(xùn)效果。大型涉農(nóng)企業(yè)要從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，規(guī)劃專項(xiàng)資金，對(duì)原產(chǎn)地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行必要的培訓(xùn)，以保障產(chǎn)品安全健康。農(nóng)民自身也要看到新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景以及由此對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提出的新要求，主動(dòng)投資參加有關(guān)教育培訓(xùn)把握未來(lái)。

（三）優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。培訓(xùn)教師是保障培訓(xùn)效果的關(guān)鍵因素。有關(guān)部門要做好三件事情，即建立專家能人資源庫(kù)、注重師資隊(duì)伍素質(zhì)提升和推動(dòng)資源庫(kù)大范圍共享。首先，要廣羅人才，建立由農(nóng)業(yè)高校和科研院所的專家教授、農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員、農(nóng)村種田養(yǎng)殖大戶、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)能人組成的數(shù)量充足、素質(zhì)過(guò)硬、職稱年齡結(jié)構(gòu)合理的培訓(xùn)教師資源庫(kù)。其次，要不定期對(duì)資源庫(kù)教師進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷提高他們的政策素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)還要不斷補(bǔ)充新生力量，實(shí)現(xiàn)資源庫(kù)教師的新老交替。最后，要放眼社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大事業(yè)，利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立全國(guó)資源庫(kù)的共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各地專家資源、教學(xué)資源、信息資源的共享。

（四）創(chuàng)新培訓(xùn)模式。任何培訓(xùn)方式都是為培訓(xùn)效果服務(wù)的，因此要不拘一格、探索各種方式。其一，田間教學(xué)是一種有益的探索，作為一種參與式的培訓(xùn)模式，田間教學(xué)更有利于學(xué)員實(shí)際操作能力的提升。根據(jù)農(nóng)民普遍文化程度不高的特點(diǎn)，從現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面的教學(xué)入手，給受訓(xùn)學(xué)員強(qiáng)烈的感性認(rèn)識(shí)沖擊，再通過(guò)教員和學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間的充分交流，可以有針對(duì)性地解決農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的難題或感興趣的問題，突出學(xué)以致用，最終實(shí)現(xiàn)感性認(rèn)識(shí)向理性認(rèn)識(shí)的自然過(guò)渡。其二，菜單式培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)民學(xué)員的需要，結(jié)合各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)實(shí)際，整理規(guī)劃出培訓(xùn)菜單，供學(xué)員選修，具有針對(duì)性、靈活性和實(shí)效性的特點(diǎn)，值得推廣。其三，訂單式培訓(xùn)，根據(jù)某一特定農(nóng)業(yè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，向有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出培訓(xùn)要求，協(xié)議雙方共同制訂培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)商培訓(xùn)地點(diǎn)，報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門審批后實(shí)施。其四，抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代機(jī)遇，打造網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)部分課程實(shí)行在線培訓(xùn)?？傊?，在實(shí)踐中隨時(shí)探索方便有效的培訓(xùn)方式，綜合使用多種培訓(xùn)方式，不拘一格培訓(xùn)人才。

（五）規(guī)范過(guò)程管理。培訓(xùn)過(guò)程管理是一套系列工作，堅(jiān)持原則的堅(jiān)定性和政策的靈活性是做好這一系列工作的基本經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿、動(dòng)態(tài)管理、公平公正公開的原則，做到輿論宣傳大眾化、政策扶植透明化、績(jī)效管理常態(tài)化、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、進(jìn)出機(jī)制公開化。一是要加強(qiáng)輿論宣傳，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、墻體標(biāo)語(yǔ)、村民集會(huì)等形式，讓更多農(nóng)民明白獲得新型職業(yè)農(nóng)民資格的各種政策利好，激發(fā)他們參加教育培訓(xùn)的動(dòng)力。二是公開各項(xiàng)扶植政策，將扶植對(duì)象的條件積分化排名，逐人公示，全程公示，讓每一個(gè)農(nóng)民深刻感受新型職業(yè)農(nóng)民資格的利好。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，將農(nóng)民培訓(xùn)工作實(shí)績(jī)與有關(guān)職能部門和個(gè)人的績(jī)效考核相結(jié)合，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行常態(tài)化的管理和督查，激勵(lì)有識(shí)有志之士積極投身新型職業(yè)農(nóng)民培育事業(yè)。第四是科學(xué)謀劃認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)等行業(yè)有針對(duì)性地開展認(rèn)定管理辦法的制定，細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，弱化人數(shù)限制和比例限制，重點(diǎn)保證資格認(rèn)定的質(zhì)量。五是建立公開透明的新型職業(yè)農(nóng)民準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對(duì)于符合條件的及時(shí)頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書，迅速落實(shí)相關(guān)扶持政策，對(duì)于不再符合條件的，按程序及時(shí)取消資格，同時(shí)不再享受相關(guān)扶持政策。

（六）發(fā)展農(nóng)村文化。農(nóng)村文化發(fā)展滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是（下轉(zhuǎn)第25頁(yè)）（上接第11頁(yè)）影響新型職業(yè)農(nóng)民培育的內(nèi)在因素。有些農(nóng)民不愿培訓(xùn)、忽視培訓(xùn)、敷衍培訓(xùn)的做法往往跟小農(nóng)思想有關(guān)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，沒有創(chuàng)新進(jìn)取精神，究其原因是農(nóng)村落后文化的影響，農(nóng)村先進(jìn)文化方興未艾，因此發(fā)展農(nóng)村文化是治本之舉。首先，應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村文化建設(shè)的投資力度，除了保障新型職業(yè)農(nóng)民培育的投入外，還應(yīng)增加農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等費(fèi)用。保障農(nóng)民有書報(bào)可讀、有電影可看、有網(wǎng)絡(luò)可用、有場(chǎng)所休閑、有活動(dòng)參與。其次，深化農(nóng)村文化體制改革，理順政府和各文化職能部門的責(zé)任義務(wù)，充分利用好社會(huì)文化資源，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足農(nóng)民文化需求，助力新型職業(yè)農(nóng)民培育，營(yíng)造社會(huì)主義新農(nóng)村新文化氛圍。再次，在保障做好公益性文化事業(yè)的同時(shí)，在有條件、有基礎(chǔ)的農(nóng)村地區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，既告別了陋習(xí)，又充實(shí)了頭腦，還豐富了口袋。其中的成功典型還可以作為新型職業(yè)農(nóng)民培育的案例向更多的農(nóng)民朋友示范推廣。

【參考文獻(xiàn)】

[1]中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-11-04

[2]中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見[J].中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公報(bào)，2006（2）

[3]中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見[J].中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)，2012（5）

[4]鄧湧.新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理能力構(gòu)成與培訓(xùn)策略研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（7）

【基金項(xiàng)目】2013年度廣西高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究一般資助項(xiàng)目“新農(nóng)村文化建設(shè)背景下的廣西新型農(nóng)民培育研究”（SK13YB154）