芻議供給側改革的理論依據及其實施路徑

傅利利

摘 要：隨著我國社會經濟進入到快速發(fā)展的階段，各地區(qū)都在中央指導作用下，加快了供給側改革的進程，但是在具體改革策略實施的過程中仍舊面臨著諸多的問題，且這些問題的存在已經嚴重的影響了供給側改革的向前推進，因此加大對此的研究力度刻不容緩。而在研究過程中，了解以及掌握供給側改革的理論依據是十分必要的，對今后具體策略的實施有著十分積極的指導意義。接下來本文將對供給側改革的理論內容進行詳細的分析，同時就其具體的實施路徑進行一定的探討，以供今后參考使用。

關鍵詞：供給側改革；理論依據；實施途徑；問題；研究

隨著全球經濟布局發(fā)生的變化，我國在國際經濟發(fā)展中占據的地位越來越高，但是社會供求關系中存在的問題也越來越突出，這對我國企業(yè)的國際化發(fā)展造成了一定的阻礙，因此供給側改革迫在眉睫。從長期發(fā)展來看，短期需求管理在實際的應用過程中存在著一定的局限性，因此只有通過提高社會科學技術水平、建立人才發(fā)展戰(zhàn)略以及進行產業(yè)優(yōu)化等措施才能從根本上保障我國經濟增長模式的轉變。

一、簡述供給側改革的理論依據以分析

從專業(yè)角度分析，供給側改革理論是逐步發(fā)展起來的，由于所處時代的不同，使得當時的社會供求關系也存在一定的差異，因此各個時期的供求理論側重點不同，但是這些理論的形成都是為了進一步提高經濟發(fā)展空間，并使供求關系趨于平衡，避免發(fā)生經濟混亂的異常現(xiàn)象。而接下來本文將對供給側改革的理論歷程進行一定的介紹說明。

1.薩伊定律

在19世紀初，法國著名的經濟學家薩伊在其經濟學著作中提出，商品與貨幣相互交換的過程中，貨幣在其中扮演著中間媒介的角色，其作用時間較短，一旦交易結束，最終的結果是不同產品實現(xiàn)了等價交換，因此薩伊認為，買與賣是相通的，沒有買就不存在賣，即供給是需求的充分必要條件，社會供求關系即使是處于一個動態(tài)變化的過程中，但是它們的變化趨勢都是朝向平衡方向發(fā)展。最終實現(xiàn)社會供求相同，這就是“薩伊定律”。從該定律中可以總結出，19世紀初，社會供求關系比較平穩(wěn)，兩者之間的差距較小。

2.凱恩斯定律

20世紀中期，西方國家社會經濟發(fā)展處于蕭條時期，這一時期內社會需求較低，供求關系嚴重失衡，在這種經濟背景下，凱恩斯認為，“薩伊定律”在實際的應用過程中存在著一定的問題。同時他還認為，社會供求關系在一定條件的作用下會發(fā)生嚴重的失衡，即社會供給與需求之間不再是等同的關系，這些影響因素包括邊際消費的遞減性、資本邊際遞減以及資本流動偏好導致的利率增長等都會是社會供給過剩，最終影響經濟發(fā)展，嚴重的甚至會使社會經濟發(fā)展發(fā)生倒退的現(xiàn)象，而緩解這一問題的主要措施就是擴大社會需求，縮小供求之間的差距。這一過程中政府需求管理發(fā)揮著十分重要的作用。

3.供給學派

現(xiàn)階段，我國進行的供給側改革其主要的理論依據是供給學派觀點。在20世紀70年代，西方國家的經濟發(fā)展普遍出現(xiàn)了停滯不前的情況，但是這一時期內產品的價格卻在不斷增加，這種情況下政府制定了一系列的需求管理方案，但是起到的作用微乎其微，甚至部分方案的實施還導致產品價格增長速度加快的現(xiàn)象，而這是供給學派理論應運而生。供給學派在其理論中指出，凱恩斯定律中過分強調社會需求在社會供求關系中的重要作用，而忽視了供給，其實質上導致西方國家經濟發(fā)展減緩的主要原因就是社會供給方出現(xiàn)問題，其出現(xiàn)的主要原因是政府對社會總需求的過分干預，因此為了從根本上解決經濟發(fā)展不前的現(xiàn)狀就應當切實發(fā)揮社會供給在供求關系中的作用，即政府部門應當逐漸降低對社會供求關系的干預程度，并將一些不必要的規(guī)章制度等進行取締，同時還應當降低稅率，從根本上刺激社會總供給。

4.結論分析

經過以上對供給理論分析可知，不同的時代經濟背景下，社會供求關系中的主體是不同的，因此脫離社會經濟背景的供給關系評價都是缺乏科學依據的。社會經濟發(fā)展過程中，需求管理和供給管理之間存在著十分密切的關系。例如一般情況下，需求的管理措施主要是通過建設公共工程來實現(xiàn)，這一過程無形中增加了各種施工原材料以及勞動力的社會需求，即社會供給增加了，而社會供給管理通常是政府采取降低稅率，但是這種策略的實施對社會需求以及供給等都會產生一定的影響作用。因此從整體上分析，政府無論是對需求管理還是供給管理都會或多或少對未來的經濟發(fā)展造成一定的負面影響。

二、探討供給側改革具體實施途徑

通過以上對供給側改革理論的研究分析可知，無論是薩伊定律，還是凱恩斯定律、供給學派理論等都是一個時代社會經濟發(fā)展的產物，它們在當時的歷史經濟環(huán)境中發(fā)揮著十分重要的作用，對經濟發(fā)展具有十分積極的作用，但是隨著時間的推移以及社會經濟環(huán)境的不斷變化，傳統(tǒng)的供給側理論指導下的策略在實際的應用過程中已經引起了諸多的連鎖經濟問題，對社會經濟長遠發(fā)展不利，因此我國在制定供給側改革具體實施途徑的過程中應當對我國社會供求關系的實際情況進行詳細分析。

1.實施有效手段去除庫存

現(xiàn)階段對于我國社會發(fā)展而言，供求關系相對比較穩(wěn)定，但是在某些方面庫存過多的情況仍舊存在，例如房地產行業(yè)。目前我國房地產行業(yè)的主要特征就是高庫存，同時這種現(xiàn)象的分布還具有一定的結構性特征，因此房地產行業(yè)去除庫存具有較高的難度。首先在對房地產行業(yè)進行去庫存的過程中，切不可同時對各地的購房需求進行刺激，必須嚴格依照供給側改革的理念，站在長遠發(fā)展的角度去思考問題，制定出符合我國社會供求發(fā)展的實施策略。其次，農民工在城市發(fā)展中占據十分重要的地位，但是其在城市購房積極性較低，因此應當制定一定的措施刺激農民工購買需求。例如采用以土地經營權入股的方式建立健全農村合作養(yǎng)老機制，這樣以來一方面在一定程度上刺激了社會需求，另一方面也提高了農民工的生活質量，為其今后的養(yǎng)老提供了保障，對社會的穩(wěn)定發(fā)展具有十分積極的作用。另外，從長遠考慮還應當制定一系列的措施緩解三、四線城市的房地產危機，同時帶動周圍地區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)經濟的共同進步。

2.消除高杠桿現(xiàn)象

從根本上分析，我國產生高杠桿的主要原因是生產關系與生產力發(fā)展不相吻合，因此徹底消除高杠桿率并不是短期的任務，而是長期的計劃，在這一過程中必須制定科學可行的措施，避免金融危機的發(fā)生。首先金融的規(guī)模管制在某種程度上是刺激影響銀行體系不斷壯大的原因之一，因此當下重要的任務之一就是取消金融規(guī)模管制，即避免實際經濟與金融發(fā)展脫軌，但是取消規(guī)模管制并不是一蹴而就的，其在實施的過程中會受到諸多因素的阻礙，因此應當加大宏觀調控等逐漸推進規(guī)模管制的取締工作進程。其次利率的調節(jié)應當以市場導向為主，央行干預為輔的調節(jié)機制。通常情況下，一旦央行放松對利率的控制之后，社會貸款量會急劇增加，這對貨幣政策的實施具有嚴重的影響，而為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，應當加快利率市場化的改革步伐，保證貨幣政策的有效性。

3.消除過剩產能

部分地區(qū)為了最大限度的保證地方財政收入，同時也為了進一步提高地方經濟發(fā)展，“去產能”供給側改革的實施并沒有落實到實處，而是一種“面子工程”，這種做法在一定程度上阻礙了中央制定去除過剩產能戰(zhàn)略方案的實施，從宏觀層面考慮，對我國經濟發(fā)展十分不利，因此在去過剩產能的過程中可以從以下幾方面著手。首先，以市場這只“無形手”來有效解決產能過剩的問題，即地方去過剩產能的過程中，應當根據各地區(qū)的實際情況，有效平衡地方政府與中央政府兩者之間的關系，建立靈活有效的去除產能機制。其次，各地方政府應當切實推進去過剩產能的工作進度，尤其是對一些僵尸企業(yè)應當加大重視和處理力度，保障去產能過剩任務的圓滿完成。另外，這一過程中還應當建立一系列的獎懲措施，弱化GDP在考核過程中所占有的比重，將去產能任務進行量化處理，并制定相應的指標，調動工作人員的積極性。

三、結論

隨著我國經濟不斷向前發(fā)展，社會供求關系出現(xiàn)了失衡的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的發(fā)生一方面是經濟發(fā)展的必然結果，另一方面也是政府及市場調節(jié)手段不合理的外在體現(xiàn)，因此為了進一步緩解這一現(xiàn)象對我國經濟發(fā)展的影響，應當加大供給側改革的力度，為我國經濟發(fā)展提供有力的條件。

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