探析建設(shè)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部管理制度

曾翔耦

摘 要 基層網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部管理是建設(shè)銀行管理體系中的重要組成部分，基層網(wǎng)點(diǎn)是建設(shè)銀行政策規(guī)章制度執(zhí)行的最終環(huán)節(jié)，在建設(shè)銀行業(yè)務(wù)審核、業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中處于客戶(hù)和銀行直接接觸的關(guān)鍵地帶。搞好內(nèi)部管理是建設(shè)銀行業(yè)務(wù)順利發(fā)展的保障。本文從管理現(xiàn)狀、管理問(wèn)題分析等方面著手，希望能夠?yàn)楦纳平ㄔO(shè)銀行內(nèi)外管理環(huán)境提供可行性的建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞 建行 基層網(wǎng)點(diǎn) 內(nèi)部管理 制度

一、前言

在新的環(huán)境背景下，建設(shè)銀行內(nèi)部管理成為一項(xiàng)重要的績(jī)效考核，不僅涉及基層網(wǎng)點(diǎn)管理層，也涉及基層網(wǎng)點(diǎn)普通員工的切身利益。完善建設(shè)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理，不僅需要從宏觀層面開(kāi)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析，還要從微觀層面開(kāi)展管理制度建設(shè)、人員考核、績(jī)效管理、信貸審核、會(huì)計(jì)監(jiān)督等層面的基層網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部管理制度模塊的研究。

二、建設(shè)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部管理現(xiàn)狀分析

（一）績(jī)效考核指標(biāo)主觀性太強(qiáng)

在目前的建設(shè)銀行員工績(jī)效管理中，基層網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)考核指標(biāo)較為突出。這與建設(shè)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理相匹配。對(duì)于建設(shè)銀行基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的員工而言，其具備了一定的公關(guān)能力，但是對(duì)于建設(shè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)卻不容樂(lè)觀。制定建設(shè)銀行基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)員工的績(jī)效考核指標(biāo)，往往是由基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的支行行長(zhǎng)掌握。對(duì)于建設(shè)銀行而言雖然存在固定的KPI考核指標(biāo)，但是這些指標(biāo)體系相當(dāng)寬泛，其具體執(zhí)行還要依賴(lài)基層網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)際負(fù)責(zé)人的主觀設(shè)計(jì)。

（二）監(jiān)督體制不完善

按照相關(guān)規(guī)定，建設(shè)銀行基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)必須配備專(zhuān)門(mén)人員開(kāi)展紀(jì)檢和會(huì)計(jì)監(jiān)督，上級(jí)行雖然向各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)派出了營(yíng)業(yè)主管，但并未向所有基層網(wǎng)點(diǎn)派駐紀(jì)檢監(jiān)察特派員。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，由于基層網(wǎng)點(diǎn)人員相對(duì)緊缺、員工工作量大，有的營(yíng)業(yè)主管兼職太多，無(wú)法全身心投入會(huì)計(jì)監(jiān)督崗位的工作，經(jīng)常出現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督崗位人員和崗位要求不相匹配的局面。由于營(yíng)業(yè)主管和紀(jì)檢監(jiān)察特派員，人員編制在基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，部分績(jī)效工資由基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)考核發(fā)放，因此在一定程度上削弱了會(huì)計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察在基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的力度。

（三）內(nèi)部管理獨(dú)立性較差

建設(shè)銀行內(nèi)部監(jiān)督管理制度的執(zhí)行主要依靠相關(guān)管理層，特別是依靠基層網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人即支行行長(zhǎng)的執(zhí)行?；鶎泳W(wǎng)點(diǎn)在實(shí)際執(zhí)行管理制度過(guò)程中，既是管理制度的執(zhí)行者又是監(jiān)督者，身兼數(shù)職，不能很好地管理。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，銀行同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，基層網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人職務(wù)的升遷、收入和網(wǎng)點(diǎn)員工的收入，主要取決于業(yè)務(wù)指標(biāo)的完成程度，所以在日常工作中講發(fā)展的多，強(qiáng)調(diào)內(nèi)控的少，講營(yíng)銷(xiāo)的多，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防范的少，講建章立制的多，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行的少。使得內(nèi)部監(jiān)督管理制度的執(zhí)行受限于一定的業(yè)績(jī)指標(biāo)要求，不得不降低內(nèi)部監(jiān)督管理的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，造成管理制度執(zhí)行不到位，致使案件的發(fā)生和銀行壞賬的出現(xiàn)。

三、商業(yè)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部管理的問(wèn)題探究

（一）專(zhuān)門(mén)性人才較為缺乏

在絕大多數(shù)的基層網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部管理中，作為獨(dú)立第三方的監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員并不能時(shí)時(shí)刻刻監(jiān)督基層網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)運(yùn)作。由于基層網(wǎng)點(diǎn)工作量大、工資水平較低、績(jī)效考核不盡合理等因素，導(dǎo)致人員流動(dòng)性大。商業(yè)疑難專(zhuān)門(mén)性人才相對(duì)缺乏，專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能較強(qiáng)的員工把基層網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)作跳板，導(dǎo)致基層網(wǎng)點(diǎn)的專(zhuān)門(mén)性人才相對(duì)匱乏。隨著員工年齡的不斷增大，員工的工作積極性大不如前，許多員工希望獲得薪資更高、工作更輕松的崗位，而不愿意留在基層網(wǎng)點(diǎn)崗位工作。

（二）經(jīng)營(yíng)管理理念落后

目前基層網(wǎng)點(diǎn)管理的主觀性較強(qiáng)，基層網(wǎng)點(diǎn)的審批權(quán)限和實(shí)際審批觀念落后。比如部分基層支行行長(zhǎng)的管理理念唯業(yè)績(jī)是從，放松了對(duì)基層機(jī)構(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作風(fēng)險(xiǎn)和可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險(xiǎn)的防范，導(dǎo)致基層網(wǎng)點(diǎn)操作風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。盡管銀行監(jiān)督管理部門(mén)針對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)出臺(tái)了不少的監(jiān)管要求、辦法，但大多基層網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的研究不深刻，管理措施落實(shí)不到位，管理理念較為落后，且從思想上和心理上產(chǎn)生管理疲勞。

（三）內(nèi)部管理制度不完善

內(nèi)部監(jiān)督管理制度的完善是建設(shè)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首要前提。在一定條件下，對(duì)于建設(shè)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理而言，部分制度存在一定的滯后性。特別是信貸審核部分的審批權(quán)限，基層網(wǎng)點(diǎn)大部分的金融機(jī)構(gòu)都存在審批能力和審批權(quán)限不匹配、審批獨(dú)立性差的問(wèn)題，這對(duì)于改進(jìn)基層網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)際運(yùn)行能力產(chǎn)生了不利影響。部分支行行長(zhǎng)的審批權(quán)限和審批項(xiàng)目所要求的權(quán)限之間往往呈現(xiàn)出較高的不匹配性，經(jīng)營(yíng)管理受到了嚴(yán)重的制約。

（四）同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，業(yè)務(wù)量不斷擴(kuò)展

在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的影響下，社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱潮不斷涌現(xiàn)，直接對(duì)資金需求產(chǎn)生了較大的影響。在銀行基層網(wǎng)點(diǎn)的內(nèi)部監(jiān)督管理過(guò)程中，一定的社會(huì)背景是資金提供的前提和條件。同業(yè)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)務(wù)量的擴(kuò)展不僅增加了建設(shè)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)員工的工作量，同時(shí)也增加了經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)量的不斷擴(kuò)展是基層網(wǎng)點(diǎn)員工維持生存獲取績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的主要途徑，但也給增加不良貸款的比例留下了隱患。

四、改善建設(shè)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部管理的路徑依賴(lài)

（一）與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念

改善建設(shè)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)的內(nèi)部管理制度，首先要從管理更新入手。加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)的目標(biāo)考核的合理性，同時(shí)也加強(qiáng)管理的更新。要與時(shí)俱進(jìn)，不斷擴(kuò)展建設(shè)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)的管理思路，突出以人為本的管理理念。對(duì)建設(shè)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)普通員工的關(guān)心，要更加體現(xiàn)出基層支行管理層，幫助廣大員工盡快適應(yīng)基層網(wǎng)點(diǎn)的工作環(huán)境。

（二）健全內(nèi)部管理制度

在健全內(nèi)部管理制度方面，管理層要注重加強(qiáng)制度建設(shè)的可行性和制度建設(shè)的可及性。特別是對(duì)于廣大的基層網(wǎng)點(diǎn)而言，監(jiān)督制度的不完善導(dǎo)致了一定層面的銀行監(jiān)管體制障礙性問(wèn)題，并對(duì)銀行監(jiān)管構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性的不利影響。因此，建設(shè)銀行內(nèi)部監(jiān)管首先要加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)，端正經(jīng)營(yíng)思想，健全內(nèi)部管理制度。

（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)和職業(yè)道德教育

完善的福利保障體系、健全的員工培訓(xùn)和職業(yè)道德教育管理是穩(wěn)定基層網(wǎng)點(diǎn)員工的重要保障。要形成員工流動(dòng)的常態(tài)化管理模式，提高不同崗位員工的綜合素質(zhì)和技能，也從另一個(gè)層面保障當(dāng)某個(gè)崗位出現(xiàn)空缺時(shí)得到及時(shí)地補(bǔ)充。對(duì)于基層內(nèi)部管理者而言，一定的職業(yè)道德教育是加快實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的重要步驟。對(duì)于絕大多數(shù)的管理者而言，這些管理措施的推出，不僅有助于改善基層網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理上的可持續(xù)性，更有助于加強(qiáng)和改進(jìn)基層網(wǎng)點(diǎn)管理的主動(dòng)性。

（四）完善績(jī)效考核體系

績(jī)效考核直接關(guān)系到建設(shè)銀行員工的生存保障，直接關(guān)系到員工的工作積極性的發(fā)揮。建設(shè)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)工作人員的績(jī)效考核，要從業(yè)務(wù)主導(dǎo)型向?qū)嶋H績(jī)效型過(guò)渡，對(duì)于一些績(jī)效管理者而言，要避免主觀性思維模式、重視客觀實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)的推行、完善內(nèi)部管理中的實(shí)際績(jī)效指標(biāo)的可操作性。

五、結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，建設(shè)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)量不斷增長(zhǎng)，對(duì)內(nèi)部管理提出了新的要求和挑戰(zhàn)。但是，建設(shè)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)存在著績(jī)效考核指標(biāo)主觀性太強(qiáng)、監(jiān)督體制不完善、內(nèi)部管理獨(dú)立性較差等問(wèn)題，造成內(nèi)部管理制度落實(shí)不到位。對(duì)此，建議通過(guò)更新觀念、健全內(nèi)部管理制度、加強(qiáng)人員培訓(xùn)和職業(yè)道德教育、完善績(jī)效考核體系等措施加以改進(jìn)和克服。

（作者單位為建行萍鄉(xiāng)安源支行）

參考文獻(xiàn)

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