新時期下黨校思政教育工作的考評指標(biāo)體系和方法探索

王彤

摘要：本文主要以綜合考評指標(biāo)體系的構(gòu)建作為出發(fā)點，并探討了綜合考評方法，以期為確?？荚u體系的科學(xué)性提供一些參考和意見。

關(guān)鍵詞：黨校 思政教育 考評體系 方法

明確綜合考評尺度和標(biāo)準(zhǔn)是新時期下黨校構(gòu)建考核指標(biāo)體系的前提條件和基礎(chǔ)。綜合指標(biāo)體系構(gòu)建的過程較為復(fù)雜，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化和發(fā)展與社會環(huán)境的變化和發(fā)展息息相關(guān)。所謂內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜化是指它在深受社會環(huán)境的影響下會顯示出多樣性特征，每個類別和每個層次之間的考評制度會因為社會環(huán)境的多樣性呈現(xiàn)出多個子項考評指標(biāo)。由此可見，如何建立一套科學(xué)規(guī)范的新時期黨校思想政治教育工作綜合考評指標(biāo)體系，是黨校教育工作者探討的熱門話題。

一、綜合考評指標(biāo)體系的構(gòu)建

綜合考評指標(biāo)本身的特性與社會環(huán)境的多樣性密切相關(guān)，無論是外界環(huán)境的動態(tài)變化還是內(nèi)部結(jié)構(gòu)的靜態(tài)變化，在不同時期出現(xiàn)的特點不同，其實施的主體和考評主體也會隨之發(fā)生改變。同時，對于黨校學(xué)員的主體地位變化也會深受綜合指標(biāo)內(nèi)部考核特定要素的不同而發(fā)生變化，在實踐過程要根據(jù)不同時期特定要素的要求進行適當(dāng)調(diào)整與完善。

（一）基本要求

新時期下，黨校構(gòu)建層次化、科學(xué)化、多元化、數(shù)字化和系統(tǒng)化的綜合考核指標(biāo)體系，要遵循以下要求。

第一，導(dǎo)向性。新時期，黨校綜合考評體系的構(gòu)建要始終堅持思政教育工作目標(biāo)，無論是考評內(nèi)容的制定還是考評方法的確立，都需要以黨校思政教育理念和教育工作本質(zhì)為主，提高考評工作的有效性。第二，可測性。在對綜合考評制度進行細化時，要通過實踐活動加強考評制度的可操作性和可評定性，力求最大限度地保障綜合考評制度的科學(xué)性和有效性。但是在細化綜合考評制度的時候，要確保細化程序的簡單化，在節(jié)省人力的同時將成本控制到最小化。第三，整體性。所謂綜合考評制度的整體性是指實施主體既要保證分配權(quán)值比例符合規(guī)定，又要給予分項考核指標(biāo)一定的權(quán)值。簡而言之，無論是綜合考評指標(biāo)還是分項考核指標(biāo)，都需要賦予合適的比例值，在突出重點的同時凸顯指標(biāo)的個性。

（二）綜合評價指標(biāo)的構(gòu)建

綜合評價指標(biāo)的內(nèi)容包括思政教育工作評價、管理工作評價、實施過程評價等。就思政教育工作評價而言，通過實地考察黨校教育工作實施情況對近期教育工作和長期教育工作進行評價。近期評價主要分為單項評價和總體評價，單項評價是對不同時期、不同目的、不同任務(wù)擬定不同的評價方案?？傮w評價是對項目內(nèi)容和相關(guān)準(zhǔn)則進行評價，無論是評價黨校學(xué)習(xí)環(huán)境還是評價近期黨校學(xué)習(xí)狀況等，都需要遵照綜合評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，一步步展開測評活動。且在實際考評和測評過程中堅持正確的價值觀意識，并保持良好的心態(tài)，確保評價結(jié)果的完整性和科學(xué)性。就思政管理工作評價而言，主要包括黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的領(lǐng)導(dǎo)狀況評價和隊伍管理狀況評價。就思政實施過程評價而言，主要包括對工作計劃系統(tǒng)性評價、工作程度的科學(xué)性評價、工作方法有效性評價、工作績效評價等。首先，在工作系統(tǒng)性評價方面，黨校領(lǐng)導(dǎo)人員在展開評價活動之前，要落實評價系統(tǒng)配套是否與學(xué)校教育理念相吻合，并在評價系統(tǒng)中明確規(guī)定責(zé)任人或者相關(guān)部門的負責(zé)人，并保證計劃在規(guī)定時間內(nèi)完成。其次，工作程度的科學(xué)性評價是指綜合評價體系與子項評價系統(tǒng)在各個環(huán)節(jié)之間是否銜接、合理，學(xué)院在學(xué)習(xí)過程中的思想變化規(guī)律是否可以借助綜合評價體系總結(jié)和分析出來。最后，工作績效評價要站在整體角度分析、觀察與評價。

二、綜合考評方法

（一）獲取有效的考評信息

信息反饋法、調(diào)研檢查法、民主評議法、實地考察法是黨校思政教育考評信息獲取的主要方式。深入調(diào)查法是一種直接法，也是黨校思政教育考評信息的基本法之一，主要適用于黨校分析學(xué)院在接受思政教育之前的思想特征和學(xué)院接受思政教育之后的思想特征，對于考評制度實施主體一黨校領(lǐng)導(dǎo)人員全面系統(tǒng)地認識和了解學(xué)院思想變化規(guī)律具有指導(dǎo)作用。綜合信息反饋是黨校思政教育工作考評信息獲取的重要方法，一般適用于班主任管理、黨校教師管理方面。民主評定包含自評自議、互評互議、他評他議等形式，是黨校檢測學(xué)院思政變化情況的有效方式。

（二）確定綜合考評方法

新時期下黨校思政教育工作考評的方法主要包括統(tǒng)計分析法和綜合評定法。統(tǒng)計分析法適合對黨校思政教育工作的同類信息進行處理、分析與考核；綜合評定法適合黨校思政教育工作的不同類信息進行處理和分析。平均值法和加數(shù)平均值法是統(tǒng)計黨校思政教育工作的兩種常用方法，綜合評定法主要是對黨校各個部門之間的思政教育工作進行評定，并對不同部門的思政教育實施情況進行打分，依據(jù)分數(shù)檢測部門思政教育的開展情況和實施效果。一是要確定評定集和因素集。評定時，要根據(jù)部門學(xué)院的學(xué)習(xí)情況和思想特征評定為優(yōu)秀、良好、不合格、較差四個等級。學(xué)院思想教育接受效果與學(xué)校設(shè)備是否齊全、自身因素和外部環(huán)境因素息息相關(guān)。其次，在確定因素集之后，就開始展開擬定各因素等級、等級標(biāo)準(zhǔn)和因素權(quán)值大小。權(quán)值大小是衡量綜合考評體系整體效果的關(guān)鍵點。

三、結(jié)束語

正是由于綜合考核指標(biāo)的多樣性和多層次性這兩方面的特性，要求在構(gòu)建綜合考評指標(biāo)體系時遵循社會環(huán)境的多樣性特征和特定要素要求的變化，明確考核內(nèi)容、考核目標(biāo)、考核方法、考核標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)黨校思政教育目標(biāo)和教育理念將綜合考核指標(biāo)劃分為層次分明的子項考核指標(biāo)，并對每一項子項考核指標(biāo)賦予一定的比值，確?？荚u體系的科學(xué)性。