基于現(xiàn)代大學(xué)制度的學(xué)生自治組織重構(gòu)

王仰玲　朱寶琴　夏航

【摘 要】 文章闡述了現(xiàn)代大學(xué)制度的理論內(nèi)涵和現(xiàn)階段學(xué)生自治組織的組織架構(gòu)及職能，提出了完善學(xué)生自治組織的重構(gòu)策略。要進(jìn)一步維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，培養(yǎng)學(xué)生的自治能力，營(yíng)造濃郁的校園文化氛圍；進(jìn)一步發(fā)展學(xué)生的自治精神和獨(dú)立能力，活躍校園，增強(qiáng)團(tuán)體生活經(jīng)驗(yàn)；搭建學(xué)生與社會(huì)積極合作的平臺(tái)和橋梁，在大學(xué)與社會(huì)的價(jià)值沖突之間維護(hù)大學(xué)內(nèi)的價(jià)值導(dǎo)向。

【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)代大學(xué)制度；校園文化；學(xué)生自治組織；重構(gòu)策略

現(xiàn)代大學(xué)制度主要指大學(xué)為了適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展要求，在按照政府的宏觀調(diào)控之下，面向整個(gè)社會(huì)依法行使自主辦學(xué)、實(shí)施民主政治管理、廣泛全面落實(shí)作為辦學(xué)主體和法人實(shí)體所應(yīng)具有的責(zé)任和權(quán)力相互統(tǒng)一的大學(xué)管理制度?，F(xiàn)代的大學(xué)制度主要涵蓋兩個(gè)方面：一是政府怎樣管理大學(xué)，也就是說大學(xué)的外部制度，二是大學(xué)怎樣進(jìn)行自我管理，也就是說大學(xué)的內(nèi)部制度。外部制度與內(nèi)部制度之間既相互聯(lián)系又相互區(qū)別，內(nèi)部制度對(duì)于外部制度來說，所具有的影響具備消減和放大雙重的作用。學(xué)生自治組織作為大學(xué)的內(nèi)部制度，是學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主要行使主體，是大學(xué)內(nèi)部制度的重要組成部分。

一、現(xiàn)代大學(xué)制度的理論內(nèi)涵

大學(xué)作為特定的社會(huì)組織，首先需要規(guī)范，來體現(xiàn)制度的普通特性。著名的教育家夸美紐斯說過：學(xué)校一切工作的“靈魂”是制度，“哪里的制度動(dòng)搖，那里的一切便動(dòng)搖；哪里的制度松垮，那里的一切便混亂和松垮”。[1]大學(xué)在其本質(zhì)上是學(xué)術(shù)組織，是人才培養(yǎng)的地方。大學(xué)中人的行為，在其本質(zhì)上是一種精神性的活動(dòng)。對(duì)于學(xué)術(shù)的發(fā)展，需要學(xué)術(shù)自由、思想自由；人的培養(yǎng)，人的發(fā)展所需要的是自由個(gè)性基礎(chǔ)上的充分發(fā)展。大學(xué)制度理應(yīng)為師生思想的自由提供基本保障，這是大學(xué)制度所包含的特殊性。

本尼斯認(rèn)為，一個(gè)組織要長(zhǎng)期地生存下去，必須完成兩個(gè)互相關(guān)聯(lián)的基本任務(wù)：其一，要充分協(xié)調(diào)好成員之間的活動(dòng)，以維持內(nèi)在系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；其二，要協(xié)調(diào)好內(nèi)部組織與外部環(huán)境之間的關(guān)系。第一種為“內(nèi)適應(yīng)”，第二種為“外適應(yīng)”。[2]現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)基礎(chǔ)上校園文化建設(shè)主要涵蓋以下幾個(gè)方面。

1、良好的校園文化氛圍，維護(hù)大學(xué)的優(yōu)秀傳統(tǒng)和精神

大學(xué)在漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程中，內(nèi)化了歷經(jīng)沉淀的傳統(tǒng)和精神特質(zhì)——注重品性的陶冶和人格的培養(yǎng)；不斷追求真理，追求學(xué)術(shù)至上；承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，追求文明進(jìn)步；引導(dǎo)文化發(fā)展，弘揚(yáng)文化精神。這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)和精神是大學(xué)的生命之魂，也是引導(dǎo)大學(xué)發(fā)展的理念?，F(xiàn)代大學(xué)制度的構(gòu)建應(yīng)進(jìn)一步弘揚(yáng)和維護(hù)大學(xué)的這些優(yōu)秀傳統(tǒng)和精神。雅斯貝爾斯說過：“大學(xué)的理想最終要靠每一位教師和學(xué)生來實(shí)踐，以至于大學(xué)的各種組織形式是次要的。假如這種為實(shí)現(xiàn)大學(xué)理想所行使的活動(dòng)被消解，那單憑借具體的組織形式是不能夠挽救大學(xué)的生命?！盵3]維護(hù)大學(xué)組織的文化精神和文化特性才是建構(gòu)現(xiàn)代大學(xué)制度的根本取向。大學(xué)組織包含的特殊性要求其“內(nèi)適應(yīng)”的制度安排與一般制度的“標(biāo)準(zhǔn)化”、“剛性化”不同，而應(yīng)是“個(gè)性化”、“彈性化”。

2、充分保障大學(xué)自治與學(xué)術(shù)自由

中世紀(jì)的大學(xué)開始于學(xué)者自發(fā)而組成的社團(tuán)，學(xué)者們憑借社團(tuán)來確保研究和學(xué)習(xí)的權(quán)利掌握在自己的手中，大學(xué)之中的學(xué)術(shù)自由傳統(tǒng)自此開始。19世紀(jì)，德國(guó)大學(xué)用改革的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步證明了學(xué)術(shù)自由所應(yīng)具有的合理性。洪堡指出：“知識(shí)的自由不但有可能受到來自政府的威脅，并且有可能受到來自于知識(shí)競(jìng)購本身所帶來的威脅。這些機(jī)構(gòu)在產(chǎn)生開始之時(shí)便采取了特定的觀點(diǎn)，隨后便急于壓制其他觀點(diǎn)的興起?！薄案叩戎R(shí)機(jī)構(gòu)所具有的獨(dú)特性，便是把學(xué)術(shù)和科學(xué)作為解決所有任務(wù)的工具。他們從事著永不停止探索的過程?！盵4]這種探索的過程必然需要相對(duì)自由寬松的氛圍，由此，大學(xué)應(yīng)該盡量去擺脫內(nèi)在的和外在的壓力。歷史的經(jīng)驗(yàn)說明，學(xué)術(shù)的自由是“應(yīng)具有不受到妨礙的追求真理的權(quán)利。這種權(quán)利不但適用于所有的高等教育機(jī)構(gòu)，同時(shí)也適用于在這些機(jī)構(gòu)里所從事學(xué)術(shù)工作的人?！盵5]大學(xué)在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過程之后，始終能夠保持自己的個(gè)性并且能夠適應(yīng)外部環(huán)境的變化，它的“秘訣”在于大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由始終貫穿于大學(xué)的發(fā)展，并成為大學(xué)的經(jīng)典理念，尤其對(duì)于傳統(tǒng)名校來說，它們一直被認(rèn)為是大學(xué)的生命和靈魂。

3、充分協(xié)調(diào)好大學(xué)和社會(huì)之間的價(jià)值沖突，保障大學(xué)的文化主體地位

由于遠(yuǎn)離了世俗的利益關(guān)系，大學(xué)逐步形成了深厚的人類高尚、美德、正義、文明等內(nèi)涵，蘊(yùn)藏著神圣、高貴等學(xué)術(shù)文化氛圍，是人們心中的“精神殿堂”、“知識(shí)圣地”。大學(xué)所從事的事業(yè)是面向未來的，它的所想、所思也是極其具有理想性的，并且往往和社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況之間存在著較大的差距，最終形成了現(xiàn)實(shí)和理想之間的價(jià)值沖突。在大學(xué)的歷史上，圍繞著知識(shí)的“無用”與“有用”，人才培養(yǎng)的“通才”與“專才”等等的爭(zhēng)論，都體現(xiàn)了這種沖突。大學(xué)是思想和社會(huì)文化的中心，是知識(shí)分子們的聚集地，“知識(shí)分子是指具有自我意識(shí)，受過良好的教育，并對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)持有批判態(tài)度的精英”。[6]大學(xué)所具有的功用是和它的文化特性密切相關(guān)的。大學(xué)憑借其文化創(chuàng)新能力立于知識(shí)的前沿，成為了知識(shí)的權(quán)威，不斷進(jìn)行著學(xué)術(shù)研究，實(shí)施社會(huì)批判，服務(wù)作為人的社會(huì)存在等。

二、現(xiàn)階段學(xué)生自治組織的組織架構(gòu)及職能

我國(guó)高校的學(xué)生會(huì)組織，是“反帝反封建”運(yùn)動(dòng)和“五四運(yùn)動(dòng)”新思想相互結(jié)合的產(chǎn)物，是在我國(guó)經(jīng)歷了近代民族憂患和內(nèi)外交困之后，青年一代為了民族的未來、國(guó)家的命運(yùn)、人民的幸福而努力奮斗形成的產(chǎn)物。高校學(xué)生會(huì)為綜合性的由學(xué)生組成的自治組織，是學(xué)生進(jìn)行社會(huì)化的主要載體，也是高校作為管理者了解、教育、服務(wù)學(xué)生的重要抓手。學(xué)生會(huì)的發(fā)展和建設(shè)相對(duì)于高校的文化建設(shè)、大學(xué)治理和學(xué)生的全面自由發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

1、學(xué)生自治組織的組織架構(gòu)

由于各高校自身的歷史演變及文化傳統(tǒng)存在著顯著的差異，其學(xué)生自治組織在組織架構(gòu)上也各具特色。如下圖，以某大學(xué)學(xué)生自治組織的組織結(jié)構(gòu)圖為例，其合理的組織架構(gòu)保證了學(xué)生自治組織之間的高效協(xié)調(diào)運(yùn)作，具備一定的借鑒價(jià)值。（圖見下頁）

2、學(xué)生自治組織的職能

其一，代表和維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。學(xué)生會(huì)認(rèn)為其自身是學(xué)生合法利益的代表，將為學(xué)生提供服務(wù)作為其組織存在的根本宗旨。國(guó)內(nèi)大部分的高校學(xué)生會(huì)都設(shè)有相應(yīng)的維護(hù)學(xué)生利益的部門，例如浙江工業(yè)大學(xué)的FOR YOU。近年來，由于網(wǎng)絡(luò)的普及，高效內(nèi)的各類學(xué)生維權(quán)組織已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)舉辦的一些維權(quán)活動(dòng)，獲得了學(xué)生的普遍信任和青睞。當(dāng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題或者自己的合法權(quán)益受到損害或?qū)⒁艿綋p害時(shí)，學(xué)生則通過學(xué)生會(huì)或具有維權(quán)職能的社會(huì)組織來向有關(guān)部門溝通和反映，使問題能夠得到合理的解決，自身的權(quán)益得到很好的保護(hù)。

其二，以學(xué)生代表的身份參與學(xué)校的管理。學(xué)生自治組織以學(xué)生代表的身份參與學(xué)校管理的一種重要的宣傳形式，是利用學(xué)生媒體，如通過學(xué)校電臺(tái)、報(bào)社、BBS、學(xué)生網(wǎng)站、官方微信、官方微博等新媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，其產(chǎn)生的效果是直接或間接地對(duì)學(xué)校的決策實(shí)施影響。學(xué)代會(huì)制度是學(xué)生參與高校民主政治的主要表現(xiàn)，是高校的學(xué)生自治組織利益表達(dá)、行使自治權(quán)的重要表達(dá)平臺(tái)，對(duì)于引領(lǐng)全體學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，促進(jìn)廣大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的形成發(fā)揮著十分重要的作用。

某大學(xué)學(xué)生自治組織現(xiàn)狀（2016年4月）

其三，參與大學(xué)獨(dú)特的校園文化建設(shè)。高校中的各類校園文化活動(dòng)直接由學(xué)生自治組織內(nèi)的各部門進(jìn)行策劃和組織，包括學(xué)術(shù)類、文體類、志愿服務(wù)類、思想政治類、就業(yè)類、實(shí)踐類等。除了組織各類活動(dòng)以外，學(xué)生自治組織還承擔(dān)著學(xué)校里一切其他活動(dòng)，例如協(xié)助開學(xué)的新生迎新，畢業(yè)典禮等，組織各類社會(huì)實(shí)踐、團(tuán)員選拔評(píng)優(yōu)、就業(yè)招聘等。學(xué)生自治組織是學(xué)生進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的重要平臺(tái)，在校園文化活動(dòng)中學(xué)生進(jìn)行了良好的自我養(yǎng)成教育，同時(shí)濃郁的校園文化氛圍營(yíng)造也對(duì)于大學(xué)的精神文化建設(shè)發(fā)揮著重要作用。

三、學(xué)生自治組織的重構(gòu)策略

1、維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，培養(yǎng)學(xué)生的自治能力，營(yíng)造濃郁的校園文化氛圍

通過學(xué)代會(huì)、公寓自治組織、學(xué)生維權(quán)社團(tuán)等及時(shí)對(duì)學(xué)生的訴求進(jìn)行表達(dá)、學(xué)生的行為進(jìn)行監(jiān)督管理、學(xué)生的權(quán)利進(jìn)行行使。開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)是提高學(xué)生的自治能力、落實(shí)學(xué)生自治的重要載體，有效地促進(jìn)了學(xué)生課外活動(dòng)的蓬勃開展。通過組織各類課外學(xué)術(shù)研究會(huì)、創(chuàng)辦形式多樣與專業(yè)特色相結(jié)合的刊物，發(fā)展學(xué)生學(xué)術(shù)研究的潛能和興趣。組織各類課外學(xué)術(shù)社團(tuán)，如文學(xué)、英語、史地、食品等社團(tuán)，在社團(tuán)內(nèi)設(shè)立完整的組織機(jī)構(gòu)，明確規(guī)章制度和內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生廣泛的愛好和能力。通過學(xué)生會(huì)、各類文體社團(tuán)開展各類與學(xué)生興趣相結(jié)合、傳承中華民族傳統(tǒng)文化、充滿青春朝氣的文體活動(dòng)，廣泛動(dòng)員師生積極參與，營(yíng)造積極、健康、向上的校園文化氛圍。

2、進(jìn)一步發(fā)展學(xué)生的自治精神和獨(dú)立能力，活躍校園，增強(qiáng)團(tuán)體生活經(jīng)驗(yàn)

學(xué)生自治組織，除了舉辦各類校園文化活動(dòng)外，其自治行為還具體體現(xiàn)在承擔(dān)其他事務(wù)上。充分發(fā)揮學(xué)生自治組織在學(xué)生事務(wù)處理、校紀(jì)維護(hù)等方面的積極作用。事實(shí)證明，學(xué)生自治組織在調(diào)節(jié)學(xué)生之間的糾紛和矛盾，協(xié)助學(xué)校學(xué)生工作的開展等方面起到了積極作用。學(xué)生自治組織召開的會(huì)議內(nèi)容，涉及到學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等諸多方面，均由學(xué)生自治會(huì)議決議后報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)。伴隨著學(xué)生自主意識(shí)的不斷強(qiáng)化，學(xué)生自治組織應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)在學(xué)校事務(wù)管理中主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的能力。完善學(xué)生自治組織的制度建設(shè)、體制機(jī)制建設(shè)，如學(xué)代會(huì)制度。明確學(xué)代會(huì)制度運(yùn)行的宗旨，讓學(xué)生廣泛參與到學(xué)校的建設(shè)中來，使民主意識(shí)內(nèi)化到學(xué)生的生活中，強(qiáng)化學(xué)生的民主意識(shí)，規(guī)范學(xué)代會(huì)的運(yùn)作。力求能夠使學(xué)生形成自發(fā)的民主，形成自治的管理。學(xué)生自治組織對(duì)于團(tuán)體生活的主要職能主要體現(xiàn)在兩個(gè)字——引導(dǎo)，其開展活動(dòng)的目的是提高廣大學(xué)生的精神文化修養(yǎng)，也希望將他們的生活引導(dǎo)到一種健康、積極、正確的生活方式上。同時(shí)，在活動(dòng)結(jié)束以后，學(xué)生自治組織都會(huì)較好地進(jìn)行總結(jié)、調(diào)研，并以展示的形式向全體學(xué)生、學(xué)校進(jìn)行反饋。

3、搭建學(xué)生與社會(huì)積極合作的平臺(tái)和橋梁，在大學(xué)與社會(huì)的價(jià)值沖突之間維護(hù)大學(xué)內(nèi)的價(jià)值導(dǎo)向

許多學(xué)生自治組織已經(jīng)走出學(xué)校，涉足社會(huì)事務(wù)，與政府、企事業(yè)單位建立廣泛且緊密的聯(lián)系，與此相適應(yīng)，社會(huì)也向?qū)W生自治組織提供了合適的支持和渠道，協(xié)助學(xué)生自治活動(dòng)的開展。國(guó)家、社會(huì)為高校學(xué)生自治組織提供了各種“幫助”，同時(shí)學(xué)生自治組織也有接受所提供幫助的權(quán)利。學(xué)生自治組織應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與社會(huì)的緊密聯(lián)系，充分利用企事業(yè)單位提供的外聯(lián)資金，來維持自身及其組織活動(dòng)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)；充分搭建與企事業(yè)單位的平臺(tái)，更好地加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，踐行自身的實(shí)踐能力，更好地完善自身能力發(fā)展，提升自身的綜合素質(zhì)。大學(xué)是一個(gè)文體共同體，現(xiàn)代的大學(xué)制度建設(shè)應(yīng)與現(xiàn)代的企業(yè)制度建設(shè)不同，其主要應(yīng)體現(xiàn)在大學(xué)的組織文化特性上。現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)主要的文化取向在于，對(duì)內(nèi)營(yíng)造優(yōu)良的文化氛圍，維護(hù)好大學(xué)之所以稱之為大學(xué)的優(yōu)秀傳統(tǒng)和精神；對(duì)外大學(xué)要協(xié)調(diào)好和社會(huì)之間的價(jià)值沖突，充分保障大學(xué)的主體文化地位。布魯貝克說過：“對(duì)于每一個(gè)大規(guī)模的現(xiàn)代社會(huì)來說，無論它的經(jīng)濟(jì)、政治或者宗教、制度是什么類型，都需要建立這一個(gè)機(jī)構(gòu)來傳授深?yuàn)W的知識(shí)，分析和批判現(xiàn)存的知識(shí)，并且探索最新的學(xué)術(shù)領(lǐng)域。換一種說法，所有需要人類進(jìn)行鑒別、理智分析、關(guān)注或闡述的地方，那里便會(huì)有大學(xué)?！盵7]大學(xué)的功用和他的文化特性是密切相關(guān)的，大學(xué)憑借它不竭的文化創(chuàng)新能力使其立于知識(shí)的前沿，成就了知識(shí)的權(quán)威，發(fā)展文化與智力，實(shí)施社會(huì)批判，服務(wù)于作為人這一社會(huì)存在等。學(xué)生自治組織是大學(xué)文化的重要組成體，在學(xué)生的大學(xué)學(xué)習(xí)生活中，大學(xué)文化作為其內(nèi)在氣質(zhì)內(nèi)化為每一個(gè)學(xué)生的修養(yǎng)之中。大學(xué)的物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、行為文化綜合體現(xiàn)在每一個(gè)學(xué)生自治組織中，且不同的大學(xué)之間有所不同?！稗k大學(xué)就是辦一個(gè)氛圍”、“泡菜理論”、教育是環(huán)境的創(chuàng)造，這些都是針對(duì)環(huán)境氛圍的重要性的深刻理解。學(xué)生自治組織在與社會(huì)的緊密聯(lián)系和碰撞之中，要努力去除對(duì)自身文化產(chǎn)生不良影響的校級(jí)文化，如“服從主義”、行政文化、“權(quán)威主義”、政治文化，“官本位主義”、官僚文化等。要大力倡導(dǎo)社會(huì)主義的積極向上的文化，學(xué)術(shù)創(chuàng)新與探索的學(xué)術(shù)文化，學(xué)術(shù)自由的制度文化，服務(wù)他人的服務(wù)精神，最終引領(lǐng)“高品味”的文化發(fā)展。

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【作者簡(jiǎn)介】

王仰玲（1985-）女，漢族，浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)工部教師，研究方向：思想政治教育與學(xué)生自治組織、德育生活化.