國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)類型及其與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系

■ 趙曉冬教授 呂愛(ài)國(guó)博士生 李興國(guó)博士生（1、燕山大學(xué)公共管理學(xué)院 、燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 河北秦皇島 066004）

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國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)類型及其與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系

■ 趙曉冬1、2教授 呂愛(ài)國(guó)2博士生 李興國(guó)2博士生（1、燕山大學(xué)公共管理學(xué)院 2、燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 河北秦皇島 066004）

內(nèi)容摘要：本文依據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)資源稟賦特色確立開(kāi)發(fā)區(qū)類型標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)證分類研究，探討開(kāi)發(fā)區(qū)類型與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系以及全國(guó)各大經(jīng)濟(jì)區(qū)的分布規(guī)律。主要結(jié)論有：第一，開(kāi)發(fā)區(qū)按資源稟賦特色可分為產(chǎn)業(yè)型、外向型、高新型和混合型四類，各類國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)占比分別為33%、29%、28%和10%。第二，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)類型在四大經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的分布呈現(xiàn)出明顯的“區(qū)域性”特征，東部以外向型和高新型為主，中部和東北部以產(chǎn)業(yè)型和高新型為主，西部以產(chǎn)業(yè)型為主。第三，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的類型與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間存在一定相關(guān)性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)外向型開(kāi)發(fā)區(qū)比重越大，產(chǎn)業(yè)型開(kāi)發(fā)區(qū)比重越小，反之亦然。

關(guān)鍵詞：開(kāi)發(fā)區(qū)類型 資源稟賦 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

開(kāi)發(fā)區(qū)是現(xiàn)代工業(yè)的集聚中心和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量。從1984年我國(guó)設(shè)立首個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)至今，開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)歷了30多年的發(fā)展歷程。在開(kāi)發(fā)區(qū)從無(wú)到有、從少到多、從沿海到內(nèi)地的不斷壯大的過(guò)程中，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行政管理模式之間的關(guān)聯(lián)性問(wèn)題，一直是制約開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。

本文基于開(kāi)發(fā)區(qū)資源稟賦對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行分類，通過(guò)對(duì)不同類型的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系研究，探討提升開(kāi)發(fā)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的思路及對(duì)策。

國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程及區(qū)域分布

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是以發(fā)展知識(shí)密集型和技術(shù)密集型工業(yè)為主的特定區(qū)域，是實(shí)行某些較為特殊優(yōu)惠政策和措施的經(jīng)濟(jì)特區(qū)（柴林浩，2010）。我國(guó)最早在沿海開(kāi)放城市設(shè)立國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，后來(lái)逐漸擴(kuò)展到其他區(qū)域。目前，我國(guó)共有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)218個(gè)，分布于東部、中部、西部和東北這四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域。概括來(lái)講，開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段（張曉平，2002）：

第一，沿海布點(diǎn)階段（1984-1991年）。1981年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在東部沿海開(kāi)放城市建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。1984年5月，國(guó)務(wù)院正式?jīng)Q定開(kāi)放沿海的天津、上海、大連、秦皇島、煙臺(tái)、青島、連云港、南通、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海14個(gè)港口城市，對(duì)這些城市在政策上給予優(yōu)惠和扶持，建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

第二，東南鋪開(kāi)階段（1992-1997年）。本階段國(guó)務(wù)院決定在東部和南部地區(qū)建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，這些城市包括北京、沈陽(yáng)、營(yíng)口、威海、昆山、杭州、蕭山等地。自此，開(kāi)發(fā)區(qū)在我國(guó)東部和南部全面鋪開(kāi)。

第三，全國(guó)推進(jìn)階段（1998年至今）。在沿海地區(qū)和東南部地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)取得明顯成效后，國(guó)家“允許中西部各省、自治區(qū)、直轄市在其省會(huì)城市選擇一個(gè)符合條件并建成的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)申辦國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”（雷霞，2009）。中西部的17個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)由此晉升為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。2003年以來(lái)，又有一大批開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)，自此開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)在全國(guó)范圍迅速全面推進(jìn)。表1為截止目前國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布統(tǒng)計(jì)表。

開(kāi)發(fā)區(qū)類型的研究

伴隨開(kāi)發(fā)區(qū)的蓬勃發(fā)展，學(xué)術(shù)界對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)分類的理論基礎(chǔ)和發(fā)展實(shí)踐也進(jìn)行了大量研究。國(guó)內(nèi)關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)的分類研究，可以歸納為以下三類：

（一）基于數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法的開(kāi)發(fā)區(qū)分類研究

黃寧燕、梁占平（1999）采用多維聚類分析思路，利用1993和1996年的原始數(shù)據(jù)，對(duì)1996年之前國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的52個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了多維分析，并通過(guò)考察分類變化來(lái)研究開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展趨勢(shì)。吳玉鳴、徐建華、李建霞（2003）利用評(píng)估指標(biāo)和實(shí)證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用因子分析和聚類分析相組合的方法，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展能力及區(qū)劃進(jìn)行了因素分析和分類的綜合集成實(shí)證研究，將當(dāng)時(shí)53個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分為領(lǐng)先型集團(tuán)、挑戰(zhàn)型集團(tuán)、追趕型集團(tuán)以及后進(jìn)型集團(tuán)四類。朱立龍、張建同（2008）建立了國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用主成分分析和因子分析研究了各指標(biāo)體系之間的相互影響關(guān)系，并對(duì)我國(guó)54個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了聚類分析。徐樅巍、王楠（2008）通過(guò)運(yùn)用自組織特征映射的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了分類評(píng)價(jià)，將53個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)劃分為領(lǐng)先型、發(fā)展型、追趕型和落后型四個(gè)高新區(qū)集群，并針對(duì)每個(gè)集群發(fā)展的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題提出了政策建議。

表1 國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布統(tǒng)計(jì)表

表2 全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）開(kāi)發(fā)區(qū)類型統(tǒng)計(jì)表

（二）基于投資環(huán)境評(píng)價(jià)的開(kāi)發(fā)區(qū)分類研究

俞勇軍、陸玉麒（2004）從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)成本、人力資源、社會(huì)環(huán)境和技術(shù)六個(gè)因素，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境進(jìn)行了評(píng)價(jià)，根據(jù)2001年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將45家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行投資環(huán)境評(píng)價(jià)排名，并將其分為三類：第一類開(kāi)發(fā)區(qū)的特點(diǎn)是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力絕對(duì)領(lǐng)先，各指數(shù)排名比較平衡。第二類開(kāi)發(fā)區(qū)的特點(diǎn)是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，但存在部分指數(shù)排名滯后。第三類開(kāi)發(fā)區(qū)的特點(diǎn)是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，各類指數(shù)的排名也較為平衡，但總體上各指數(shù)水平都較差。

（三）基于開(kāi)發(fā)模式的開(kāi)發(fā)區(qū)分類研究

劉強(qiáng)（2007）基于不同的開(kāi)發(fā)目的，將經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)劃分為資源型、技術(shù)產(chǎn)業(yè)型、開(kāi)放型、綜合型和一般型開(kāi)發(fā)區(qū)，并指出了五種不同類型開(kāi)發(fā)區(qū)的特征。然而，文章對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)類型的研究?jī)H停留在概念層面，沒(méi)有展開(kāi)全面深入的實(shí)證研究。此外，還有學(xué)者綜合開(kāi)發(fā)區(qū)地理位置、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平及開(kāi)發(fā)模式的不同，將開(kāi)發(fā)區(qū)分為發(fā)展尖端科技建立新興產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)區(qū)、溝通內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系發(fā)展轉(zhuǎn)口和出口貿(mào)易的開(kāi)發(fā)區(qū)、開(kāi)發(fā)旅游資源發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)區(qū)以及利用資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展中外經(jīng)濟(jì)合作的開(kāi)發(fā)區(qū)。

上述第一類研究過(guò)于強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)方法的使用，缺乏直觀性和實(shí)用性。第二類研究過(guò)于突出投資環(huán)境要素，忽視了影響開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的內(nèi)在因素。第三類研究側(cè)重于開(kāi)發(fā)模式，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)在要素給予了較高的關(guān)注，但分類籠統(tǒng)、類型過(guò)多且缺乏實(shí)證研究。

基于資源稟賦特色的開(kāi)發(fā)區(qū)分類

一個(gè)國(guó)家的資源稟賦又稱為要素稟賦，指該國(guó)擁有各種生產(chǎn)要素，包括勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等的豐歉（孫遇春等，2010）。各類開(kāi)發(fā)區(qū)在行政屬性和社會(huì)功能等方面，都與地方行政和區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有不同形式的交叉互補(bǔ)性。鑒于開(kāi)發(fā)區(qū)是我國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展的特殊產(chǎn)物，因此，本文將開(kāi)發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、智力資源等方面的豐歉，概括為開(kāi)發(fā)區(qū)的資源稟賦。

本文依據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)資源稟賦特色，把開(kāi)發(fā)區(qū)分為產(chǎn)業(yè)型、外向型、高新型和混合型四類。這種分類有益于進(jìn)一步研究國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的分布規(guī)律和開(kāi)發(fā)區(qū)與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系。

（一）產(chǎn)業(yè)型開(kāi)發(fā)區(qū)

產(chǎn)業(yè)型開(kāi)發(fā)區(qū)指那些依托其所在區(qū)域在礦產(chǎn)、能源、農(nóng)業(yè)或旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，依靠?jī)?yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)外投資者開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)區(qū)。產(chǎn)業(yè)型開(kāi)發(fā)區(qū)的資源稟賦特色在于具有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。例如山西省的太原、晉城、晉中和大同四個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)所依托母城均為國(guó)家資源型城市，這些城市的支柱產(chǎn)業(yè)都以其豐富的礦產(chǎn)資源為依托，這些產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)型開(kāi)發(fā)區(qū)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)——這些開(kāi)發(fā)區(qū)成為地區(qū)資源產(chǎn)品的深加工和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)的基地和中心。

（二）外向型開(kāi)發(fā)區(qū)

外向型開(kāi)發(fā)區(qū)指那些依托其所在區(qū)域的沿海、沿江和內(nèi)陸開(kāi)放的區(qū)位特色，以設(shè)立出口加工區(qū)等方式發(fā)展外向性經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)區(qū)。外向型開(kāi)發(fā)區(qū)的資源稟賦特色在于地理位置和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。例如東部沿海城市的開(kāi)發(fā)區(qū)絕大多數(shù)為外向型。沿江開(kāi)放城市中的南京、重慶、武漢、九江和蕪湖開(kāi)發(fā)區(qū)，以及內(nèi)陸開(kāi)放城市中的成都、鄭州、西安、南昌、合肥、呼和浩特及烏魯木齊等開(kāi)發(fā)區(qū)也均屬于外向型。

（三）高新型開(kāi)發(fā)區(qū)

高新型開(kāi)發(fā)區(qū)以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，主要標(biāo)志為擁有科技部批準(zhǔn)的國(guó)家火炬計(jì)劃高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地或國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器；高新型開(kāi)發(fā)區(qū)的資源稟賦特色體現(xiàn)于科技創(chuàng)新能力方面。例如，安徽的安慶開(kāi)發(fā)區(qū)和寧國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)，這兩家開(kāi)發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而且分別為科技部國(guó)家火炬計(jì)劃“汽車零部件高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地”和“橡塑密封件特色產(chǎn)業(yè)基地”，因此屬于高新型開(kāi)發(fā)區(qū)。

（四）混合型開(kāi)發(fā)區(qū)

混合型開(kāi)發(fā)區(qū)指資源稟賦特色不明顯的開(kāi)發(fā)區(qū)。在全國(guó)200多個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中，有16個(gè)為混合型。例如，山東的膠州開(kāi)發(fā)區(qū)和鄒平開(kāi)發(fā)區(qū)就是混合型開(kāi)發(fā)區(qū)的代表。

按照上述資源稟賦特色的分類原則，對(duì)全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的218個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行分類；共有72家開(kāi)發(fā)區(qū)為產(chǎn)業(yè)型、63家為外向型、61家為高新型、22家為混合型，占比分別為33%、29%、28%和10%。在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中，產(chǎn)業(yè)型開(kāi)發(fā)區(qū)比重最大，混合型開(kāi)發(fā)區(qū)比重最小，外向型和高新型開(kāi)發(fā)區(qū)比例居中。

國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)類型的區(qū)域分布

本文以省（自治區(qū)、直轄市）為單位，分別統(tǒng)計(jì)各類型開(kāi)發(fā)區(qū)在本區(qū)域開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)中所占的比重，其結(jié)果如表2所示。

按轄區(qū)內(nèi)的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的類型比重情況，全國(guó)各個(gè)行政?。▍^(qū)、直轄市）可分別歸為以下幾種：

（一）開(kāi)發(fā)區(qū)以產(chǎn)業(yè)型為主的?。▍^(qū)、市）

表3 四大經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各類型開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量及比重統(tǒng)計(jì)表

產(chǎn)業(yè)型開(kāi)發(fā)區(qū)共計(jì)72家，其中東部、中部、西部和東北四大經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)型開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量分別為14個(gè)、21個(gè)、26個(gè)和11個(gè)，65%的產(chǎn)業(yè)型開(kāi)發(fā)區(qū)分布在中西部地區(qū)。黑龍江、山西、安徽、江西、內(nèi)蒙古、廣西、四川、甘肅、青海、新疆、西藏和海南12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）以產(chǎn)業(yè)型開(kāi)發(fā)區(qū)為主。這些地區(qū)大多位于中西部地區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依賴豐富的自然資源。

（二）開(kāi)發(fā)區(qū)以外向型為主的?。▍^(qū)、市）

外向型開(kāi)發(fā)區(qū)共計(jì)63家，其中東部、中部、西部和東北四大經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)型開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量分別為44個(gè)、7個(gè)、8個(gè)和4個(gè)，約70%的外向型開(kāi)發(fā)區(qū)位于東部地區(qū)。上海、江蘇、福建和廣東4個(gè)?。ㄊ校┑耐庀蛐烷_(kāi)發(fā)區(qū)比重最大。這四個(gè)地區(qū)均位于東部沿海，地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)腹地廣闊，且開(kāi)發(fā)時(shí)間較早，具有發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的先天優(yōu)勢(shì)。

（三）開(kāi)發(fā)區(qū)以高新型為主的?。▍^(qū)、市）

高新型開(kāi)發(fā)區(qū)共計(jì)61家，其中東部、中部、西部和東北四大經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)型開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量分別為33個(gè)、14個(gè)、9個(gè)和5個(gè)，超過(guò)50%的高新型開(kāi)發(fā)區(qū)位于東部地區(qū)，23%的高新型開(kāi)發(fā)區(qū)位于中部地區(qū)，西部和東北地區(qū)高新型開(kāi)發(fā)區(qū)比重較低。北京、天津、浙江、湖北和湖南5個(gè)?。ㄊ校┑母咝滦烷_(kāi)發(fā)區(qū)所占比重最大。這些地區(qū)高等院校和科研院所等科教資源豐富，科研創(chuàng)新能力較強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合優(yōu)勢(shì)明顯。

（四）開(kāi)發(fā)區(qū)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的省（區(qū)、市）

如果一個(gè)地區(qū)有兩種類型開(kāi)發(fā)區(qū)所占比重相當(dāng)，則稱其為“雙輪驅(qū)動(dòng)”地區(qū)。遼寧、吉林、河北、河南、山東、重慶、貴州、云南、陜西和寧夏10個(gè)?。▍^(qū)、市）均屬于依賴“雙輪驅(qū)動(dòng)”的地區(qū)。其中，遼寧、河北的開(kāi)發(fā)區(qū)呈“外向型”和“產(chǎn)業(yè)型”并重特征，山東和重慶具“外向型”和“高新型”共存態(tài)勢(shì)，云南為“產(chǎn)業(yè)型”和“混合型”并重，吉林等其他5個(gè)省區(qū)以“產(chǎn)業(yè)型”和“高新型”為主。

開(kāi)發(fā)區(qū)類型與區(qū)域發(fā)展的關(guān)聯(lián)性

我國(guó)按經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分為東部、中部、西部和東北四大地區(qū)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上看，東部地區(qū)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，中部地區(qū)次之，然后為東北地區(qū)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低。2014年?yáng)|部、中部、西部和東北四大經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP占全國(guó)比重為57.7%、22.4%、11.4%和8.5%。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上看，中西部地區(qū)要快于東部和東北部地區(qū)，原因是其基數(shù)較小，在發(fā)展上表現(xiàn)了更為突出的潛力。

為了研究開(kāi)發(fā)區(qū)類型與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性，分別統(tǒng)計(jì)我國(guó)東部、中部、西部和東北四大經(jīng)濟(jì)區(qū)中各類型開(kāi)發(fā)區(qū)的數(shù)量及各類型開(kāi)發(fā)區(qū)在四大經(jīng)濟(jì)區(qū)中所占比重，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表3。

（一）開(kāi)發(fā)區(qū)類型具有顯著的“區(qū)域性”特征

東部地區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)呈外向型和高新型并重態(tài)勢(shì)。東部地區(qū)的外向型開(kāi)發(fā)區(qū)比重最大，占比為44.9%，高新型次之，占比為33.7%，二者合計(jì)比重占78.6%，產(chǎn)業(yè)型和混合型開(kāi)發(fā)區(qū)各占14.3%和7.1%。

中部地區(qū)和東北地區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)呈產(chǎn)業(yè)型為主和以高新型為輔態(tài)勢(shì)。中部地區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)中，產(chǎn)業(yè)型比重最大為42%，高新型次之為28%，兩者比例之和為70%；東北地區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)類型結(jié)構(gòu)與西部地區(qū)類似，產(chǎn)業(yè)型比重最大為50%，高新型次之為23%。

西部的開(kāi)發(fā)區(qū)呈產(chǎn)業(yè)型主導(dǎo)的一支獨(dú)大態(tài)勢(shì)。西部的48個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)中有26個(gè)是產(chǎn)業(yè)型，占比為54.2%，高新型和外向型分別占18.8%和16.7%。

東部、西部和東北地區(qū)的混合型開(kāi)發(fā)區(qū)所占比重均較低，依次為7.1%、10.4% 和9.1%。中部地區(qū)混合型與外向型開(kāi)發(fā)區(qū)比重基本相當(dāng)，約為15%。

（二）開(kāi)發(fā)區(qū)類型所占比重與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在相關(guān)性

東部地區(qū)的外向型開(kāi)發(fā)區(qū)比重為44.9%，高新型開(kāi)發(fā)區(qū)占33.7%，產(chǎn)業(yè)型開(kāi)發(fā)區(qū)比重為14.3%；中部地區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)型和高新型比重分別42%和28%，外向型開(kāi)發(fā)區(qū)的比重為14%；西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)型開(kāi)發(fā)區(qū)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，占比高達(dá)54.2%，外向型開(kāi)發(fā)區(qū)占比僅為16.7%。由此可見(jiàn)，越是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的東部地區(qū)，外向型開(kāi)發(fā)區(qū)所占比重越大，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的西部地區(qū)，產(chǎn)業(yè)型開(kāi)發(fā)區(qū)所占比重就越大，而中部地區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)則以產(chǎn)業(yè)型和高新型并重，正處于由以“產(chǎn)業(yè)型”為主向以“高新型”、“外向型”為主過(guò)渡的發(fā)展階段。

結(jié)論

按資源稟賦特色可將開(kāi)發(fā)區(qū)分為產(chǎn)業(yè)型、外向型、高新型和混合型四種類型，在218個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中，四種類型的開(kāi)發(fā)區(qū)所占比重分別為33%、29%、28% 和10%。在四種類型的開(kāi)發(fā)區(qū)中，只有混合型是資源稟賦特色不夠明顯的開(kāi)發(fā)區(qū)，這些開(kāi)發(fā)區(qū)是子牙、膠州、鄒平、義烏、東僑、許昌、紅旗渠、六安、常德、龍南、小藍(lán)、遂寧、蒙自、萬(wàn)州、賓西、四平紅嘴開(kāi)發(fā)區(qū)，它們都是較為落后的開(kāi)發(fā)區(qū)。資源稟賦上的特色是否顯著，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展具有重要的影響。

產(chǎn)業(yè)型開(kāi)發(fā)區(qū)在所有類型中比重最大，外向型和高新型開(kāi)發(fā)區(qū)比例相等，混合型開(kāi)發(fā)區(qū)比重最低。東部地區(qū)以外向型和高新型開(kāi)發(fā)區(qū)為主，中部和東北地區(qū)以產(chǎn)業(yè)型和高新型開(kāi)發(fā)區(qū)為主，西部地區(qū)以產(chǎn)業(yè)型開(kāi)發(fā)區(qū)為主。開(kāi)發(fā)區(qū)類型與所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有一定相關(guān)性，外向型、高新型和產(chǎn)業(yè)型三種不同類型開(kāi)發(fā)區(qū)的比重在東中西部地區(qū)呈現(xiàn)“梯次遞減分布”。總體來(lái)看，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展水平仍然較低，應(yīng)加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

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中圖分類號(hào)：◆F127

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A