防城港市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行現(xiàn)狀及對策建議

熊文婕 曹國敏 嚴(yán)小東

摘 要：獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室是動(dòng)物疫病防控體系的重要組成部分，建立并不斷完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理體系，是提高動(dòng)物疫病防控應(yīng)急反應(yīng)能力的關(guān)鍵。該文介紹了近年來防城港市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行現(xiàn)狀，同時(shí)結(jié)合新版《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》的要求，針對存在的問題提出了對策建議。

關(guān)鍵詞：獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室；運(yùn)行現(xiàn)狀；存在問題；對策

中圖分類號 S852 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）11-0124-02

防城港市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室始建于2010年，2013年通過省級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核。獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的建成，為防城港市開展動(dòng)物疫病的防控、指導(dǎo)養(yǎng)殖者實(shí)施科學(xué)養(yǎng)殖奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對促進(jìn)全市畜牧業(yè)健康發(fā)展、保障人民群眾身體健康起到了重要作用。但由于受自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素的制約，該市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行管理中尚存在著諸多問題有待解決。

1 獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理運(yùn)行情況

為了方便理清思路，本文主要從資源管理、流程管理、監(jiān)控評價(jià)3個(gè)方面來介紹獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理工作。

1.1 資源管理 實(shí)驗(yàn)室資源管理主要包括3個(gè)方面：人力資源管理、物力資源管理和檢測方法管理。

1.1.1 人力資源管理 我中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室確立了組織結(jié)構(gòu)，規(guī)定了檢測質(zhì)量相關(guān)人員和技術(shù)相關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)力和相互關(guān)系。通過有計(jì)劃、有目的地對本中心工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、能力考核、工作質(zhì)量監(jiān)督，確保所有人員的工作符合管理體系的要求。我中心現(xiàn)有職工12人，其中獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室有技術(shù)人員7名，高級職稱1人，中級職稱4人，初級職稱2人。

1.1.2 物力資源管理 我中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室315m2，主要包括檔案室、業(yè)務(wù)室、解剖室、血清學(xué)檢測室、病原學(xué)檢測室、分子生物學(xué)檢測室及水、電、污水處理系統(tǒng)等配套設(shè)施，并配備了PCR儀、酶標(biāo)儀、生物安全柜、組織研磨機(jī)、純水機(jī)、高壓滅菌鍋、冰箱冰柜等儀器設(shè)備70多臺（套）。為滿足檢驗(yàn)工作的要求，需重視物力資源管理。物力資源管理包括環(huán)境管理、儀器設(shè)備管理和實(shí)驗(yàn)試劑及耗材管理。在環(huán)境管理方面，除實(shí)驗(yàn)室室內(nèi)設(shè)施和環(huán)境須符合檢測要求，在戶外采樣、檢測時(shí)也要特別注意環(huán)境控制。在儀器設(shè)備管理方面，要定期維護(hù)和校準(zhǔn)儀器設(shè)備，確保其處于受控狀態(tài)，精密儀器如天平、酶標(biāo)儀可以申請檢定機(jī)構(gòu)上門服務(wù)。在實(shí)驗(yàn)試劑及耗材管理方面，依據(jù)每年監(jiān)測任務(wù)開展進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)情況，合理計(jì)劃采購；檢測試劑及耗材須向有資質(zhì)的供貨商購買，確保供應(yīng)品質(zhì)量符合檢測要求；做好物資出入庫臺帳，特別注意及時(shí)清理過期的檢測試劑，以免影響檢測結(jié)果準(zhǔn)確性[1]。

1.1.3 檢測方法管理 檢驗(yàn)方法是檢驗(yàn)工作的重要技術(shù)依據(jù)，包括標(biāo)準(zhǔn)方法、非標(biāo)準(zhǔn)方法和自行制定的方法。我中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)使用的檢測方法主要參照國家標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)部推薦方法。實(shí)際上，一些PCR檢測、ELISA檢測所使用的是商品化試劑盒，與國家標(biāo)準(zhǔn)相比，工作原理一致但檢測試劑或操作步驟與有所不同，這種情況屬于檢測方法的偏離，須在作業(yè)指導(dǎo)書和檢測原始記錄中體現(xiàn)。此外，需要定期開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)查新工作，更新檢測方法。

1.2 流程管理 引入流程管理這一概念能夠方便于我們更好地理清思路，并完善質(zhì)量管理工作。整個(gè)檢測工作包含：受理、抽樣、檢測和報(bào)告（如圖1所示）?！翱蛻簟笔谦F醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測工作的服務(wù)對象，主要包括養(yǎng)殖場（戶）、屠宰場、市場，“受理”這一環(huán)節(jié)是體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室服務(wù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)；“抽樣”、“檢測”這2個(gè)環(huán)節(jié)是檢測質(zhì)量的保證，也是質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)；而“報(bào)告”就是整個(gè)檢測工作的最終產(chǎn)品。獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測工作質(zhì)量管理工作從受理檢測任務(wù)開始，到檢測信息反饋客戶為止，形成一個(gè)以保證檢測質(zhì)量為目標(biāo)的職責(zé)和方法的質(zhì)量管理體系，目的在于確?？蛻衾婧鸵螅ＷC檢測結(jié)果本身準(zhǔn)確性、及時(shí)性。

1.3 監(jiān)控評價(jià) 為了不斷完善和發(fā)展獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，確保其運(yùn)行處于良性循環(huán)狀態(tài)，需要引入管理評審、內(nèi)部審核、質(zhì)量控制等監(jiān)控評價(jià)方式。這3種監(jiān)控評價(jià)方式在實(shí)施主體、方式、監(jiān)控內(nèi)容和目的方面均有不同。管理評審是中層以上管理者一年一度對本單位的管理體系進(jìn)行評價(jià)，一般通過會議的形式開展，目的是通過匯報(bào)討論，對現(xiàn)有體系的有效性、充分性、適宜性作出評價(jià)，并提出改進(jìn)建議。內(nèi)部審核是內(nèi)審員每年一次或數(shù)次對自身管理體系運(yùn)行的情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查，對不符合項(xiàng)采取糾正和改進(jìn)措施，使管理體系有效運(yùn)行。質(zhì)量監(jiān)督是監(jiān)督員通過現(xiàn)場檢查的方式，依據(jù)檢測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對檢測過程進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視和驗(yàn)證，從而提高人員素質(zhì)和技術(shù)能力，確保檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果正確可靠。在筆者看來，管理評審側(cè)重于規(guī)章框架的優(yōu)化（即上層建筑的構(gòu)建），內(nèi)部審核傾向于檢查規(guī)章制度的執(zhí)行情況，質(zhì)量監(jiān)督則集中在監(jiān)督整個(gè)檢測工作情況。

2 存在問題

一是實(shí)驗(yàn)室普遍未通過計(jì)量認(rèn)證，無法確立其合法地位和權(quán)威，管理能力、檢測技術(shù)水平和第三方公正性不能得到社會的廣泛認(rèn)可；二是資金投入不足。近年來各級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室為了通過上級考核，想辦法東拼西湊資金來建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，達(dá)到了考核合格的目的，但后續(xù)經(jīng)費(fèi)投入不足，加上實(shí)驗(yàn)室耗材價(jià)格昂貴，許多實(shí)驗(yàn)室開展日常工作舉步為艱；三是實(shí)驗(yàn)室人員不足。目前廣西很多地方市級、縣級動(dòng)物疫控中心、畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和飼料質(zhì)量檢測中心都是一套人馬、三塊牌子，檢測任務(wù)重，普遍存在缺少實(shí)驗(yàn)員的問題；四是實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測項(xiàng)目繁多，采樣任務(wù)重，檢測結(jié)果未能得以及時(shí)反饋；五是實(shí)驗(yàn)室存在管理體系認(rèn)識不夠深入，自我完善機(jī)制有待進(jìn)一步健全的問題，主要表現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行后的持續(xù)改進(jìn)工作跟不上，落后或殘舊的儀器設(shè)備得不到及時(shí)更新，在一定程度上影響到實(shí)驗(yàn)室日常工作開展。

3 對策建議

3.1 開展獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證工作 獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證工作是對實(shí)驗(yàn)室的基本條件和能力的評價(jià)和認(rèn)可活動(dòng)，是全面提高實(shí)驗(yàn)室管理水平和技術(shù)能力的需要。因此，各級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室要高度重視開展獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證工作，通過計(jì)量認(rèn)證來保障全國計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的管理能力、檢測技術(shù)水平和第三方公正性，確立質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的合法地位和權(quán)威，為實(shí)驗(yàn)室間檢測數(shù)據(jù)的互認(rèn)創(chuàng)造條件[2]。

3.2 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全工作的能力建設(shè) 各級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室要按實(shí)驗(yàn)室生物安全要求合理布局，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配齊相關(guān)設(shè)施和所有儀器設(shè)備，不斷完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施設(shè)備配置，重要儀器對應(yīng)墻面加掛操作規(guī)程和設(shè)置醒目標(biāo)識，做到專人管理、定期檢校、持證操作，建立使用臺帳記錄，同時(shí)要加大對實(shí)驗(yàn)室生物安全的經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全工作向法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、穩(wěn)定化邁進(jìn)。

3.3 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè) 人才培養(yǎng)是實(shí)驗(yàn)室管理工作的核心，造就一支思想境界高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好和技術(shù)能力強(qiáng)的隊(duì)伍是實(shí)驗(yàn)室管理成功的決定性因素。加強(qiáng)現(xiàn)有人員的培養(yǎng)，通過培訓(xùn)、進(jìn)修、考察等方法，有針對性地帶著問題和工作任務(wù)派員到有關(guān)單位學(xué)習(xí)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵(lì)他們在干中學(xué)、學(xué)中干，不斷提高實(shí)驗(yàn)室人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，多途徑積極引進(jìn)人才，如我實(shí)驗(yàn)室通過“白鷺型”人才計(jì)劃公開招聘了專業(yè)技術(shù)人員，以滿足重大動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管之需要。

3.4 統(tǒng)籌監(jiān)測任務(wù)，有目地、有計(jì)劃地安排抽樣檢測工作 依據(jù)全年各類疫病監(jiān)測任務(wù)，合并共同的監(jiān)測對象，幾種疫病同時(shí)開展監(jiān)測工作和流調(diào)工作，避免重復(fù)采樣和檢查。充分利用實(shí)驗(yàn)室資源，大力開展社會服務(wù)活動(dòng)。在全面完成上級下達(dá)的各項(xiàng)檢測任務(wù)同時(shí)，將檢測結(jié)果及時(shí)反饋給廣大養(yǎng)殖專業(yè)戶、規(guī)模戶，指導(dǎo)其開展動(dòng)物防疫防治工作。

3.5 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理的制度建設(shè) 各級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室必須嚴(yán)格按照《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》的要求，結(jié)合本級實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確相關(guān)部門和工作人員的職責(zé)，強(qiáng)化安全意識，完善管理措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。在運(yùn)行過程中，還應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展及客觀情況的變化進(jìn)行定期或不定期的修訂，以確保其可行、有效，嚴(yán)防實(shí)驗(yàn)室生物安全事故的發(fā)生，以維護(hù)公共衛(wèi)生安全[3]。

參考文獻(xiàn)

[1]曲萍，宋曉暉，翟新驗(yàn)，等.淺談獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理體系的建立與運(yùn)行[J].中國獸醫(yī)雜志，2014，50（06）：98-100.

[2]張險(xiǎn)朋，朱燕秋，王健青，等.淺談獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系的建設(shè)[J].黑龍江畜牧獸醫(yī)，2006，10：117-118.

[3]李敏，李俐睿，蘇中海，等.縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理現(xiàn)狀及對策[J].四川畜牧獸醫(yī)，2013，01：19.

（責(zé)編：張宏民）