同安區(qū)水源保護(hù)區(qū)林相改造問題初探

陳海游

摘 要：水源是人類賴以生存的重要因素，保障水源安全是全人類共同努力的目標(biāo)。水源保護(hù)區(qū)林相直接關(guān)系到水源安全。該文以汀溪水庫上游為例，通過對林相改造問題的初探，為全區(qū)水源保護(hù)區(qū)的林相改造提供服務(wù)，也期為各地水源保護(hù)區(qū)林相改造提供依據(jù)和參考。

關(guān)鍵詞：林相改造；營林；水源保護(hù)；桉樹人工林；同安區(qū)

中圖分類號 S759 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）11-0102-03

Research on Forest Transformation of Water Resource Conservation Places in Tong'an District

——A Case Study of Tingxi Reservoir Upstream

Chen Haiyou

（Agriculture and Forestry Bureau of Tong'an District，Xiamen 361100， China）

Abstract：Water is an important factor to the survival of human.Therefore， human beings should make joint efforts to protect water resource.In addition， forest transformation is directly related to water conservation.In the article， Tingxi reservoir was selected as an example.In order to provide service for forest transformation of water resource conservation places in Tong'an， the issue of forest transformation was researched.The main problems were found， and some suggestions were put forward， which will provide reference for forest transformation.

Key words：Forest transformation；Forest culture and management；Water resource conservation；Eucalyptus plantation；Tong'an District

水源是人類賴以生存的重要因素，保障水源安全是全人類共同努力的目標(biāo)。水源保護(hù)區(qū)林相直接關(guān)系到水源安全，水源保護(hù)區(qū)林相改造是為打造一個以水源涵養(yǎng)效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)和社會效益的多林種、多樹種水源保護(hù)林體系。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》、《廈門北部山區(qū)“百姓富生態(tài)美”行動計劃》文件精神，實(shí)現(xiàn)同安區(qū)發(fā)展與保護(hù)的和諧統(tǒng)一，使同安區(qū)具有穩(wěn)定高效的生態(tài)環(huán)境，并具備發(fā)展的可持續(xù)性。本文以汀溪水庫上游為例，通過對林相改造問題及主要措施的初步探討，為全區(qū)水源保護(hù)區(qū)的林相改造提供服務(wù)，以期為各地水源保護(hù)區(qū)林相改造提供依據(jù)和參考。

1 同安區(qū)基本概況

廈門市同安區(qū)位于福建省東南部，東經(jīng)117°54′～118°15′，北緯24°32′～24°54′，屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候。常年日照總時數(shù)1 934h，7月份最多達(dá)241h，2月份最少95h；蒸發(fā)量常年1 707.5mm，平均氣溫21.1℃，極端最低氣溫-0.3℃（2014年12月17日），最高氣溫39℃（2003年7月27日）；常年降雨量1 527mm，春夏（3-9月）多雨，濕潤，最多月份可超過700mm；地勢由西北向東南傾斜，成梯級下降，最高點(diǎn)位于北部的云頂山，海拔1 157.2m。

全區(qū)土地總面積657.59km2，轄6個鎮(zhèn)、2個街道辦事處、7個農(nóng)林場、81個行政村、44個社區(qū)居委會。據(jù)廈門市統(tǒng)計局《2014年廈門市常住人口發(fā)展情況簡析》，2014年末同安區(qū)常住人口53.6萬。

據(jù)廈門市統(tǒng)計局《廈門市2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2015年全年，同安區(qū)生產(chǎn)總值245.32億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值479.25億元，社會消費(fèi)品零售總額77.01億元，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）226.92億元，全年公共財政預(yù)算收入14.05億元。

據(jù)同安區(qū)2015年度森林資源建檔數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)林地面積373.89km2，占廈門市林地面積的57.11%，有林地面積350.01km2，森林覆蓋率54.28%。

2 汀溪水庫水源保護(hù)區(qū)基本情況

根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于調(diào)整廈門市汀溪水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（閩政文〔2013〕315號），明確提出要切實(shí)加強(qiáng)汀溪水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)日常管理和水源保護(hù)區(qū)調(diào)整后環(huán)境影響的跟蹤評估，確保水源環(huán)境安全。

根據(jù)批復(fù)一級保護(hù)區(qū)范圍為：汀溪水庫、溪東水庫庫區(qū)沿岸一重山范圍內(nèi)的水域和陸域（汀溪林場場部占地除外），以及各入庫河流上溯1 000m水域及其兩側(cè)外延50m范圍陸域。二級保護(hù)區(qū)范圍為：除東堤溪的北側(cè)支流匯水流域和茂林北溪內(nèi)厝自然村以上匯水流域（包括茂林東溪流域）外的汀溪水庫、溪東水庫的匯水流域（一級保護(hù)區(qū)及廈門轄區(qū)以外范圍除外），以及西源引水渠渠首至上游3 000m的河流水域及其兩側(cè)外延至一重山脊范圍陸域。

據(jù)同安區(qū)2014年度森林資源建檔數(shù)據(jù)統(tǒng)計，汀溪水庫保護(hù)區(qū)匯水范圍內(nèi)的五峰、造水、前格、半嶺、汪前等5個村，現(xiàn)有巨尾桉林分面積為1.66km2，立木蓄積量0.98萬m3。汀溪水庫水源保護(hù)區(qū)上游示意圖見圖1（利用ArcGIS 10.2軟件繪制）。

3 汀溪水庫上游林相存在問題及原因

汀溪水庫水源保護(hù)區(qū)上游范圍內(nèi)種植著大量巨尾桉，這種林相存在一定問題。

（1）由于掠奪式的集約經(jīng)營，造成土壤含水量、土壤肥力降低。桉樹是速生樹種，輪伐期短，由于水庫周邊桉樹林分是林農(nóng)集中人工種植的單一林分，實(shí)行集約經(jīng)營，桉樹生長快，密度大，吸收的礦物營養(yǎng)多，再加上4～6a就開始采伐，掠奪式經(jīng)營，這很容易導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)土壤含水量降低、土壤機(jī)能衰退。

（2）由于造林業(yè)主不合理的營林措施，造成環(huán)境污染。造林業(yè)主采取一些不合理的營林措施造成的，如過量施肥和噴灑農(nóng)藥等，對水質(zhì)產(chǎn)生污染，人畜飲用后也將造成危害，給涵養(yǎng)水源和水土保持帶來負(fù)面影響。

（3）2011年省政府要求嚴(yán)禁在重要生態(tài)區(qū)種植桉樹，急需對2011年之前種植的桉樹林分進(jìn)行林相改造。

（4）汀溪水庫水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的現(xiàn)有桉樹林，一部分是由于以龍眼為主的果樹林長時間沒有經(jīng)濟(jì)效益，造成山地資源浪費(fèi)，業(yè)主在果樹林中進(jìn)行套種桉樹而成林，另一部分是造林業(yè)主于2011年前全省鼓勵種植桉樹時種植的。

（5）福建省林業(yè)廳于2006年組織專題調(diào)研，經(jīng)過論證認(rèn)為：“桉樹本身無毒無害，只要合理規(guī)劃，科學(xué)經(jīng)營，桉樹作為闊葉樹種同樣可以涵養(yǎng)水源、凈化空氣”。但調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，水庫等水源保護(hù)地種植桉樹林，確實(shí)會對環(huán)境造成一定的不良影響，主要是因?yàn)樵炝謽I(yè)主采取一些不合理的營林措施造成的，表現(xiàn)為過量施肥和噴灑農(nóng)藥等。為此，2011年福建省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于限制桉樹人工林發(fā)展的通知》（閩政辦〔2011〕152號），通知要求嚴(yán)禁在重要生態(tài)區(qū)域種植桉樹。根據(jù)通知精神，同安區(qū)已于2011年之后，在全區(qū)范圍內(nèi)限制成片種植桉樹林。

4 林相改造主要措施

（1）做好林農(nóng)思想工作。建議由汀溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府做好造林業(yè)主的思想工作，禁止對汀溪水庫水源地范圍內(nèi)的桉樹林施用化學(xué)肥料和噴灑農(nóng)藥，避免對水源造成污染，提高水源地林農(nóng)參與林相改造的意識及積極性。

（2）優(yōu)先開展水庫上游桉樹采伐工作。為保護(hù)汀溪水庫水源地生態(tài)環(huán)境，在業(yè)主自愿、相關(guān)監(jiān)督部門同意的前提下，建議有關(guān)部門在近3a內(nèi)優(yōu)先安排水庫上游桉樹林木采伐，引導(dǎo)、鼓勵造林業(yè)主更換其它闊葉樹種進(jìn)行林相改造。選擇抗逆性強(qiáng)、深根性、水源涵養(yǎng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)土闊葉樹種進(jìn)行造林，提高森林涵養(yǎng)水源的能力。

（3）待廈門市主管部門給出生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施意見（方案）后，由村集體進(jìn)行林相改造，納入生態(tài)公益林。全市劃定生態(tài)紅線后，鼓勵將生態(tài)紅線內(nèi)的商品林轉(zhuǎn)為生態(tài)公益林。建議有關(guān)部門首先考慮將水庫保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位范圍內(nèi)的商品林納入生態(tài)公益林，分享生態(tài)補(bǔ)償，減少林事活動，維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境。

（4）政府贖買。根據(jù)福建省人民政府下發(fā)《福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)九條措施的通知》（閩政〔2015〕27號）第三條措施內(nèi)容，區(qū)政府應(yīng)對重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林采取贖買等改革措施。改革資金以市、區(qū)地方政府自籌為主，受益者合理負(fù)擔(dān)，多渠道籌集。森林資源補(bǔ)償費(fèi)資金可優(yōu)先用于贖買并向省級財政申請給予適當(dāng)補(bǔ)助。市級建立生態(tài)補(bǔ)償橫向轉(zhuǎn)移支付制度，應(yīng)以各區(qū)森林占全市的比重為標(biāo)準(zhǔn)，從森林面積占比較低的生態(tài)受益區(qū)向森林面積占比較高的生態(tài)貢獻(xiàn)區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)補(bǔ)償資金，加大生態(tài)補(bǔ)償力度。

（5）優(yōu)選改造苗木，以鄉(xiāng)土闊葉樹為主?？紤]經(jīng)濟(jì)投入與效益及樹種適應(yīng)能力，應(yīng)以鄉(xiāng)土闊葉樹木為主；喬木樹種如木荷、香樟、香椿、山杜英、紫荊、楓香、山茶花、赤皮青岡、米老排、盆架子、榕樹等闊葉樹；適當(dāng)種植珍貴闊葉林樹種如羅漢松、山桂花、南方紅豆杉、銀合歡等，灌木樹種有杜鵑等；兼顧引進(jìn)外來優(yōu)良樹種，如山玉蘭、南酸棗、馬褂木、烏桕、黃連木、櫸樹、火力楠、綠楠、細(xì)葉欖仁、馬占相思、大葉相思、肯式相思等闊葉樹；經(jīng)濟(jì)樹種有香榧、油茶、楊梅、毛竹、余甘子等。目的是保護(hù)水源，替換桉樹，改變以前單一的林分，避免針葉林分病蟲害多的弊端，營造闊葉混交林，增加森林林冠的層次，提高森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與觀賞性。汀溪水庫上游林相改造主要樹種配置設(shè)計見表1。

（6）林相改造的規(guī)劃與準(zhǔn)備，預(yù)計用時3a完成。若資金到位、人員到位，可從來年開春開始，預(yù)計歷時3a，每年8月開始調(diào)查、確定第2年改造重點(diǎn)地段、山場。深入實(shí)地聽取專家、群眾意見、建議，完成林相改造規(guī)劃文本。從10月份開始，開始間伐、割帶、清雜、挖穴、施底肥等準(zhǔn)備工作；從11月至次年4月，雨天后陸續(xù)開始進(jìn)行種樹，次年10月底開始撫育、施肥；每年11月底將當(dāng)年林相改造的實(shí)施驗(yàn)收材料和次年林相改造的規(guī)劃文本及時建檔、歸檔，建立完整的林相改造檔案。

5 建議

（1）尊重林農(nóng)經(jīng)營自主權(quán)。林農(nóng)是森林的經(jīng)營主體，林農(nóng)有經(jīng)營自主權(quán)。因此林相改造建設(shè)必須廣泛發(fā)動、大力宣傳，同時與提高生態(tài)林分類、分檔補(bǔ)助相結(jié)合，與幫助林農(nóng)提高森林經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，大力提高林農(nóng)參與林相改造的意識及積極性，才能全面開展，順利完成，持續(xù)發(fā)展。

（2）注意適地適樹。在林相改造中確定改造樹種時，一定要注意適地適樹，所選的樹種要適合山場的土壤條件，保證栽植成活率的基礎(chǔ)上還要能適應(yīng)生長，且生長茂盛，能快速成林，提高生態(tài)效益。

（3）規(guī)劃與苗木準(zhǔn)備先行。在搞好林相改造規(guī)劃的基礎(chǔ)上，先期及時做好苗木本地培育、外地聯(lián)系，控制成本，提高投入產(chǎn)出比。

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