高校大學(xué)生法治教育路徑研究

文/李曉娟 吳亞書

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高校大學(xué)生法治教育路徑研究

文/李曉娟 吳亞書

摘要：全面推進(jìn)依法治國(guó)成為黨和國(guó)家的重要戰(zhàn)略布局后，培養(yǎng)具有法治精神的社會(huì)主義合格的接班人就成了當(dāng)務(wù)之急。培養(yǎng)具有現(xiàn)代法治精神的大學(xué)生就要從加強(qiáng)法治教育課程，加強(qiáng)法治校園建設(shè)，強(qiáng)化大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)生活、公寓生活的法律行為教育幾方面著手。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生法治教育；依法治國(guó)

黨的十八屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)做出了新的部署和安排，并逐步發(fā)展成為“四個(gè)全面”發(fā)展戰(zhàn)略布局，標(biāo)志著我國(guó)已進(jìn)入法治社會(huì)新時(shí)代，開啟了依法治國(guó)新模式。因此，加強(qiáng)高校大學(xué)生法治精神的培養(yǎng)對(duì)于實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)、推進(jìn)中國(guó)社會(huì)法治化、現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程至關(guān)重要。加強(qiáng)高校大學(xué)生法治教育也是理論和現(xiàn)實(shí)的需要。從理論上來講，根據(jù)馬克思人的全面發(fā)展學(xué)說我們可以預(yù)見到一個(gè)全面發(fā)展的人一定是有法治需求、法律知識(shí)、法律信仰和法治行為的人，同時(shí)也要有豐富的社會(huì)關(guān)系。豐富的社會(huì)關(guān)系是指人在其現(xiàn)實(shí)性上，不僅要有最基本的生產(chǎn)關(guān)系，而且還要在其基礎(chǔ)上展開，要與他人形成政治關(guān)系、文化關(guān)系、法律關(guān)系等。一個(gè)人社會(huì)關(guān)系越豐富、全面，說明人的發(fā)展越趨于全面。因此，要使大學(xué)生成為全面發(fā)展的人，必須強(qiáng)化其法治素質(zhì)的教育和培養(yǎng)。從現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展來講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，它要求作為未來經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者要具有平等、契約等法治精神；世界政治、經(jīng)濟(jì)全球化一體化過程也是一個(gè)秩序重構(gòu)的過程，它要求各國(guó)的建設(shè)者要具有國(guó)際視野、法治精神。同時(shí)，大學(xué)生是一個(gè)特殊群體，他們接受高等教育、肩負(fù)建設(shè)國(guó)家和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的使命，充滿活力、好學(xué)上進(jìn)，生理和心理上正處于逐步走向成熟和穩(wěn)定時(shí)期。大學(xué)階段是人生的重要階段，是大學(xué)生社會(huì)化的重要時(shí)期，是大學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀定型期。因此，如何加強(qiáng)大學(xué)生的法治精神和信仰教育就成為每一個(gè)大學(xué)教育工作者要思考的問題。

一、加強(qiáng)大學(xué)生法治教育課程建設(shè)，培養(yǎng)大學(xué)生法治意識(shí)

一個(gè)國(guó)家的政治法律制度屬于上層建筑范疇，是社會(huì)意識(shí)形態(tài)的主要內(nèi)容，是統(tǒng)治者在社會(huì)意識(shí)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過加工形成的理論，需要大力宣傳和教育，才能使民眾內(nèi)化于心，外化于行。因此，對(duì)在校大學(xué)生的法治教育，首先要注重培養(yǎng)大學(xué)生法律觀念，要做到大學(xué)生法治教育“入腦、入心、入教材”，然后，形成法律自覺和法律信仰。

要正確定位高校的法律教育。高校法律教育應(yīng)定位為素質(zhì)教育，所以，無論是法律專業(yè)還是非法律專業(yè)的學(xué)生，都要接受基本的法律知識(shí)與法律技能的教育和培養(yǎng)，形成正確的法律價(jià)值觀和法律自覺。另外，要優(yōu)化法律教育課程設(shè)置。法制教育課程應(yīng)該以大學(xué)生不同階段的權(quán)利與義務(wù)為主線，與政相諧、與時(shí)俱進(jìn)。從課時(shí)設(shè)置上來說，法治教育應(yīng)該是一個(gè)貫穿大學(xué)四年的全程性、全面性、全員性的持續(xù)過程，每學(xué)期的課時(shí)可以不多，但要保證每學(xué)期都有。從課程安排上來說，應(yīng)在現(xiàn)有的公共基礎(chǔ)法律課程之外開設(shè)一些與其專業(yè)有關(guān)的法律選修課程，同時(shí)應(yīng)開設(shè)憲法學(xué)、民法、經(jīng)濟(jì)法、就業(yè)法等和大家息息相關(guān)的法律選修課程，激發(fā)和培養(yǎng)大學(xué)生的法律學(xué)習(xí)興趣和熱情。同時(shí)，還要進(jìn)一步改革和完善法律教育課程內(nèi)容設(shè)置。首先，要對(duì)現(xiàn)有法律教育課程比例進(jìn)行調(diào)整。目前，高校大學(xué)生法律教育的主要基礎(chǔ)課程是《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，要對(duì)該門課程的教學(xué)大綱進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)增加法律教育內(nèi)容在該課程中所占的比重，密切法治價(jià)值觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的關(guān)聯(lián)性。其次，要根據(jù)具體授課對(duì)象年齡、所學(xué)專業(yè)等實(shí)際情況對(duì)法律教育的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，注重實(shí)體法與程序法相結(jié)合、專業(yè)課程與法律教育有機(jī)融合。再次，在教育形式上，要注重引入“參與式教學(xué)方法”，通過模擬法庭、社會(huì)實(shí)踐、法律援助、法律辯論、專題法治講座等形式，發(fā)揮學(xué)生的教學(xué)主體地位，濃厚學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的氛圍。另外，在考核方式上要大膽創(chuàng)新，采用進(jìn)入司法機(jī)關(guān)實(shí)踐、法院旁聽、與法學(xué)專業(yè)學(xué)生互動(dòng)等活動(dòng)形式，讓非法學(xué)專業(yè)學(xué)生參與到法律實(shí)際案例當(dāng)中，切實(shí)感受法律的莊嚴(yán)、法庭的森嚴(yán)、法治的威嚴(yán)，從而提高和增強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí)。

二、加強(qiáng)大學(xué)法治校園文化環(huán)境建設(shè)，培養(yǎng)大學(xué)生法治精神

高校是大學(xué)生法治教育的主陣地，高校本身的法治管理水平和法治建設(shè)狀況直接或間接影響到大學(xué)生對(duì)法律的信仰，影響法治精神的形成。

校園制度文化應(yīng)彰顯建設(shè)的科學(xué)性。高校應(yīng)根據(jù)《高等教育法》《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》等，依法修訂和完善大學(xué)章程，依法、科學(xué)界定高校黨委、校長(zhǎng)的職權(quán)職責(zé)，明確校學(xué)術(shù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)等組織的職權(quán)職責(zé)，做到權(quán)力分立、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。校園行為文化也應(yīng)突出嚴(yán)肅的程序性，尊重制度條規(guī)的要求，堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度以及有效的監(jiān)督機(jī)制，做到法律和制度面前人人平等。學(xué)校各部門都應(yīng)有相應(yīng)的辦事流程，不可因人情和外部因素而變通。對(duì)違反學(xué)校規(guī)章制度的管理者和執(zhí)行者應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的懲處并且通報(bào)，使之透明公開。因此，無論是學(xué)?；?、招生這樣的大事，還是學(xué)生休學(xué)、教師調(diào)課這樣的小事都要依章辦事、透明公開。校園精神文化更要凸顯法治精神，把握公平與公開性。要強(qiáng)化大學(xué)生在法律行為中的主體意識(shí)，讓他們積極參與學(xué)校涉及學(xué)生的管理制度（如學(xué)校社團(tuán)章程和規(guī)章制度）的制訂，對(duì)學(xué)校的公共治理決策（如校園治安管理辦法）提出意見和建議。學(xué)校應(yīng)公平對(duì)待師生的訴求，對(duì)于教師評(píng)職、學(xué)生評(píng)優(yōu)中的不滿和疑問要給予正面回應(yīng)，要建立學(xué)生和教師校內(nèi)申訴制度，規(guī)范學(xué)生、教師申訴程序，切實(shí)維護(hù)師生合法權(quán)利。使教師和學(xué)生能夠以平等的身份投入到教與學(xué)的行為中，營(yíng)造公正、民主的工作學(xué)習(xí)氛圍。讓大學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中，受著法治校園精神的熏陶，做到潤(rùn)物無聲。

三、加強(qiáng)大學(xué)生法治習(xí)慣養(yǎng)成，培養(yǎng)大學(xué)生法治信仰

從大學(xué)生現(xiàn)代生活方式入手培養(yǎng)大學(xué)生法治信仰是切實(shí)可行的有效途徑。

要注重公寓生活中的法治意識(shí)和行為的養(yǎng)成。與學(xué)生生活最為密切相關(guān)的就是宿舍生活，學(xué)生宿舍是學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活的場(chǎng)所。由于宿舍成員相對(duì)固定且居住時(shí)間較長(zhǎng)，因此，大學(xué)生應(yīng)學(xué)會(huì)保護(hù)自己的隱私及尊重他人的隱私。隨意泄露舍友的身份信息、偷看舍友的通信信息、偷拍他人私生活照片、刺探他人的生活隱私都構(gòu)成刑事犯罪；大學(xué)宿舍管理人員不經(jīng)學(xué)生本人同意私自開門進(jìn)入寢室也構(gòu)成民事侵權(quán)。這些以學(xué)生基本的權(quán)利和義務(wù)為主線的法律知識(shí)要在新生入學(xué)教育中講、在課堂上講、在校園宣傳陣地上講，要常常講，處處講，推動(dòng)學(xué)生權(quán)利訴求和義務(wù)擔(dān)當(dāng)?shù)酿B(yǎng)成。

還要注重網(wǎng)絡(luò)生活中法治意識(shí)和行為的養(yǎng)成。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，上網(wǎng)購(gòu)物、聊天、學(xué)習(xí)、游戲、休閑娛樂已成為大學(xué)生的主要生活方式。大學(xué)生在享受網(wǎng)絡(luò)生活帶來的便捷與樂趣的同時(shí)，也是個(gè)人信息泄露、QQ號(hào)被盜等網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)及詐騙的受害者。同時(shí)，個(gè)別大學(xué)生登陸色情網(wǎng)站、傳播淫穢信息、轉(zhuǎn)發(fā)虛假新聞、“人肉搜索”等也是網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的施與者。出現(xiàn)這些情況主要是大學(xué)生法律意識(shí)淡薄、法律知識(shí)欠缺，自制力差等原因造成的。所以，從規(guī)范大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)生活入手、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行為的法律教育也很重要。學(xué)校要及時(shí)調(diào)整法律基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容、通過網(wǎng)絡(luò)犯罪案例教學(xué)、舉辦網(wǎng)絡(luò)安全教育講座等手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，增強(qiáng)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全法律意識(shí)，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，規(guī)范大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德行為和法律行為。

李曉娟，遼寧警察學(xué)院副教授、副處長(zhǎng)，主要從事馬克思主義與思想政治教育研究。

吳亞書，長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校教師，主要從事思想政治教育研究。

責(zé)任編輯 董金榮

中圖分類號(hào)：G415

DOI：10．13784/j．cnki．22-1299/d．2016．03．007

基金項(xiàng)目

2015年度遼寧省高校黨建課題（GXDJ2015-B022）成果；2015年度遼寧省高校統(tǒng)戰(zhàn)課題（2015-GXTZB20）成果。

作者簡(jiǎn)介