供電企業(yè)專家管理流程優(yōu)化分析與實(shí)踐

許　飛,熊　燕

(國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司,安徽　合肥　230022)

供電企業(yè)專家管理流程優(yōu)化分析與實(shí)踐

許飛,熊燕

(國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司,安徽合肥230022)

[摘要]基于國(guó)網(wǎng)公司“五位一體”的頂層設(shè)計(jì),某供電企業(yè)持續(xù)貫徹落實(shí)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略,優(yōu)化人才選拔培養(yǎng)工作,規(guī)范評(píng)選流程,解決了“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難定”“監(jiān)督考察難行”“業(yè)績(jī)考核難量”三大難題,運(yùn)用專家管理通用流程,注重業(yè)績(jī)能力導(dǎo)向,突出陽光透明原則,科學(xué)制訂實(shí)施方案,提高專家人才選拔質(zhì)量,為薪酬獎(jiǎng)勵(lì)制度的實(shí)施提供了數(shù)據(jù)支撐,真正實(shí)現(xiàn)了高薪養(yǎng)“才”,提升了薪酬管理的公信度。

[關(guān)鍵詞]專家管理；薪酬管理；公信度；高薪養(yǎng)才

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.10.069

1背景

“五位一體”實(shí)施前,專家管理主要存在以下問題。

1.1評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難定

專家管理沒有統(tǒng)一的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)的內(nèi)容和程序同質(zhì)化,人才品行的導(dǎo)向不明顯。

1.2監(jiān)督考察難行

各基層單位的專家管理各成體系,監(jiān)督程序難于統(tǒng)一,考察工作流于形式化、簡(jiǎn)單化,在公開選拔中,職工參與的深度和廣度不夠,總體上尚屬于“不申報(bào)的看熱鬧,申報(bào)的等熱鬧”。

1.3業(yè)績(jī)考核難量

專家考核方法存在極端化,一方面，標(biāo)準(zhǔn)過于刻板、保守；另一方面,評(píng)委之間評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)把握不一,影響公正性。

1.4專家津貼難發(fā)

針對(duì)選拔的人才,由于職工公認(rèn)不明顯,一方面專家工作主動(dòng)性下降,影響自身績(jī)效考核；另一方面導(dǎo)致職工工作積極性下降,存在“誰拿津貼誰干活”的思想。

2優(yōu)化分析

2.1明晰專家管理職責(zé),科學(xué)制訂方案

“繡花要得手綿巧,打鐵還需自身硬”,只有管理者自身理論水平和業(yè)務(wù)能力過硬了,工作才能游刃有余。公司成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員由公司領(lǐng)導(dǎo)、歷屆專家、職工代表三類成員組成,根據(jù)崗位職責(zé)具體劃分業(yè)務(wù)范圍,組織實(shí)施人才的評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、考核等各類工作。公司根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司編制的工作方案,科學(xué)制定人才評(píng)選實(shí)施細(xì)則,人才培養(yǎng)管理細(xì)則和人才考核管理細(xì)則。

2.2落地專家管理制度,嚴(yán)格監(jiān)督檢查

基于“五位一體”的頂層設(shè)計(jì),國(guó)網(wǎng)公司下發(fā)了對(duì)應(yīng)的專家管理制度,但怎樣使制定的制度真正發(fā)揮作用？怎樣推行到基層？怎樣真正落地？公司通過研究,主要從三個(gè)方面讓專家管理制度有效地落地生根,在思想上打通員工的專家發(fā)展通道。

2.2.1培訓(xùn)學(xué)習(xí),加大宣傳

通用制度下達(dá)后,公司先后組織自學(xué)、集體研學(xué),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí),自覺做制度規(guī)定的“明白人”,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)大學(xué),向基層單位推送專家管理制度的課程,組織員工參加自評(píng),檢驗(yàn)制度學(xué)習(xí)效果。

2.2.2加強(qiáng)執(zhí)行力,嚴(yán)格監(jiān)督

結(jié)合專家管理工作實(shí)際,根據(jù)各基層單位執(zhí)行情況,公司統(tǒng)籌安排日常督查,針對(duì)專家日常管理；定期督查,針對(duì)專家管理階段性工作；專項(xiàng)檢查,針對(duì)各類專家的選拔、培養(yǎng)、考核等專項(xiàng)工作。實(shí)現(xiàn)專家管理工作的全閉環(huán)管理,切實(shí)提高制度落實(shí)的執(zhí)行力。嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)行力分類(見圖1)。

圖1　嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)行力分類圖

2.2.3制定標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)獎(jiǎng)罰

公司制定專家管理通用制度執(zhí)行落實(shí)評(píng)價(jià)清單,包括科技領(lǐng)軍人才、專業(yè)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀專家人才、優(yōu)秀專家人才后備四類通用制度執(zhí)行落實(shí)評(píng)價(jià)清單。將制度執(zhí)行情況納入日?？己酥?明確了考核的內(nèi)容、效果的定量評(píng)價(jià)、考核結(jié)果的運(yùn)用等,尤其對(duì)專家管理制度中的各類硬性條款執(zhí)行是否到位,執(zhí)行效果如何作了細(xì)化,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰,從而發(fā)現(xiàn)執(zhí)行的偏差,促進(jìn)制度作用的有效發(fā)揮。通用制度執(zhí)行落實(shí)流程(見圖2)。

圖2　通用制度執(zhí)行落實(shí)流程

2.3推行專家管理標(biāo)準(zhǔn),層層差額選拔

依據(jù)國(guó)網(wǎng)公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合某公司人才分布特點(diǎn)(見圖3),制定了省公司級(jí)、地市公司級(jí)專家選拔基本條件和專家業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照專家類別制定不同的評(píng)價(jià)內(nèi)容和權(quán)重。評(píng)價(jià)過程實(shí)施層層差額選拔,提高專家選拔的針對(duì)性和有效性。

差額選拔,即各級(jí)各類的專家候選人的名額多于應(yīng)選專家名額。公司按照國(guó)網(wǎng)公司級(jí)、省公司級(jí)、地市公司級(jí)分類確定候選人名額,目的是讓更多的職工能參與選拔過程,熟悉選拔流程。一方面便于發(fā)現(xiàn)人才,另一方面落實(shí)職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),在選拔過程中,實(shí)現(xiàn)職工角色的轉(zhuǎn)變,不再是“專家管理的旁觀者”,而是“人品導(dǎo)向的維護(hù)員”。

某公司專家人才分布

某公司人才學(xué)歷分布

某公司人才職稱分布

某公司人才技能分布

2.4梳理專家管理流程,實(shí)施上下聯(lián)動(dòng)

根據(jù)某公司專家人才分布的實(shí)際情況,專家管理分三類,即專業(yè)領(lǐng)軍人才管理、優(yōu)秀專家人才管理和優(yōu)秀專家人才后備管理。各類人才選拔為兩年一次,任期四年。整個(gè)管理過程分前期調(diào)研、方案制定、完善標(biāo)準(zhǔn)、公開選拔、重點(diǎn)培養(yǎng)。管理過程實(shí)施上下聯(lián)動(dòng),上為各專業(yè)部室領(lǐng)導(dǎo)干部或國(guó)網(wǎng)公司級(jí)(省公司級(jí))專家,下為基層員工或省公司級(jí)(地市公司級(jí))專家,通過專業(yè)指導(dǎo)、導(dǎo)師帶徒、上掛下派等各類形式的交流實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)橫向溝通、上下聯(lián)動(dòng)的工作模式。

2.4.1前期調(diào)研

分析公司各單位的人才現(xiàn)狀,包括人才保有量(即現(xiàn)有的各級(jí)各類人才數(shù)量)、人才占比、人才后備培養(yǎng)狀況和人才使用效果等。通過前期工作的調(diào)研分析,為后期專家管理提供數(shù)據(jù)支撐。

2.4.2方案制定

通過對(duì)調(diào)研收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析,科學(xué)制訂實(shí)施方案,重點(diǎn)關(guān)注專家選拔條件、選拔范圍和名額分配。選拔必須側(cè)重一線員工,一線員工是生產(chǎn)的主力軍,是公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。安徽公司通過降低選拔條件,擴(kuò)大選拔范圍,差異名額分配等措施,確保一線員工的入圍比例。

2.4.3完善標(biāo)準(zhǔn)

按照專家類別、專家級(jí)別,結(jié)合當(dāng)前公司發(fā)展形勢(shì),統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),完善評(píng)價(jià)細(xì)則。

2.4.4公開選拔

堅(jiān)持陽光操作,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)選拔的透明度。在競(jìng)爭(zhēng)選拔的每一個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持公開透明、陽光操作,把職工參與貫穿全過程,為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。一是強(qiáng)化民主監(jiān)督。將職工監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫穿選拔過程,紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)競(jìng)爭(zhēng)選拔進(jìn)行全程監(jiān)督,鼓勵(lì)廣大干部職工通過電話、郵件等方式,廣泛參與監(jiān)督,真正實(shí)現(xiàn)無縫隙監(jiān)督,提高選拔工作的群眾滿意度。二是強(qiáng)化公示制度。把選拔結(jié)果公布于眾,公示擬定人選的基本信息和業(yè)績(jī)材料,讓職工了解專家“是什么”,讓職工了解專家“干得怎么樣”。接受民意反饋,做到 “專家選得準(zhǔn)不準(zhǔn),先讓職工審一審”。

2.4.5重點(diǎn)培養(yǎng)

為入選的專家提供培養(yǎng)平臺(tái),如優(yōu)先安排專家擔(dān)任重大科研或工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人,優(yōu)先承擔(dān)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù),擔(dān)任職業(yè)導(dǎo)師,主持或參與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、教材、課件、課題開發(fā)等。

2.5規(guī)范專家管理考核,堅(jiān)持“高分高能”

公司對(duì)專家管理考核分為時(shí)間軸：日常考核,季度考核和年度考核,評(píng)價(jià)軸：分為自評(píng)、互評(píng)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。自評(píng)是內(nèi)部評(píng)價(jià),折射自身素質(zhì)；互評(píng)是外部評(píng)價(jià),反映公認(rèn)度；業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是個(gè)人業(yè)務(wù)水平能力的評(píng)價(jià)。通過多維度的評(píng)價(jià)方法,實(shí)現(xiàn)高分者高能力,高能力者高津貼的目的。專家管理考核評(píng)價(jià)示意見圖4。

圖4　專家管理考核評(píng)價(jià)示意圖

2.6實(shí)現(xiàn)高薪養(yǎng)“才”,突出陽光透明

流暢的專家通道,陽光透明的選拔程序,使選拔標(biāo)準(zhǔn)通過平等的競(jìng)選來表現(xiàn),專家人選由職工公認(rèn)的程度來保障,充分體現(xiàn)了公平、公正、平等、擇優(yōu)的原則,在“五位一體”下選拔專家人才,上者服眾、下者服氣。在新的工資管理制度下,為工資套改的順利進(jìn)行,為專家津貼的順利發(fā)放,提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。

3結(jié)論

某公司的專家管理工作經(jīng)過與“五位一體”高度融合,細(xì)化了選拔標(biāo)準(zhǔn),明確了管理流程,完善了考評(píng)機(jī)制,加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督,注重了外部監(jiān)督,在公開透明的情況下最大程度的保證公平正義,為公司“五位一體”下工資套改的實(shí)施、專家津貼的發(fā)放奠定了基礎(chǔ)。

4.1選拔考評(píng)程序透明,職工工作積極性提高

合理的薪酬激勵(lì)制度是提高職工作積極性的關(guān)鍵因素,公司通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶＜夜芾砹鞒?營(yíng)造了公平、公正、公開的選拔氛圍,更透明的良性競(jìng)爭(zhēng),促使生產(chǎn)工作出活力、更活力。

4.2人才發(fā)展通道暢通,師徒合作全方位開展

通過“五位一體”的實(shí)施,專家管理徹底疏通了公司人才的發(fā)展通道,形成了管理、技術(shù)、技能三維立體化員工職業(yè)發(fā)展路徑。工作中,師傅是專家,通過導(dǎo)師帶徒,提高自己培訓(xùn)開發(fā)和培養(yǎng)人才的能力；徒弟是后備,通過導(dǎo)師帶徒,提高自己的專業(yè)水平和綜合能力,公司內(nèi)部形成師徒合作的良性循環(huán),促使各類人才輩出。

4.3專家責(zé)任意識(shí)加強(qiáng),創(chuàng)新成果層出不窮

公司每年通過優(yōu)秀專家輪訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)、競(jìng)賽調(diào)考等培訓(xùn)管理方式,對(duì)公司各類專家進(jìn)行責(zé)任意識(shí)教育和責(zé)任履職能力培養(yǎng),重視工作創(chuàng)新,近年公司專家管理業(yè)績(jī)成果豐碩。2015年公司在國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)監(jiān)控員技能競(jìng)賽中獲團(tuán)體第一,實(shí)現(xiàn)了公司參加國(guó)家電網(wǎng)公司競(jìng)賽成績(jī)的歷史性突破。

4.4職工參與度提高,薪酬管理公信度提升

公司職工實(shí)現(xiàn)由“旁觀者”向“參與者”的角色轉(zhuǎn)變,經(jīng)過全過程參與,強(qiáng)化了職工工作的能力導(dǎo)向意識(shí),真正實(shí)現(xiàn)“高分高能”“高能高薪”,為“五位一體”下的工資套改的順利實(shí)施奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。