獨(dú)立學(xué)院學(xué)生預(yù)就業(yè)（實(shí)習(xí)）基地建設(shè)與實(shí)施評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

李成貴+王毅+孫小晶

【摘 要】以北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院為例，對(duì)在校學(xué)生預(yù)就業(yè)（實(shí)習(xí)）教學(xué)環(huán)節(jié)管理中存在的普遍問題進(jìn)行梳理，并提出建立大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建議，重點(diǎn)探討基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

【關(guān)鍵詞】獨(dú)立學(xué)院 預(yù)就業(yè)型實(shí)習(xí) 實(shí)習(xí)基地建設(shè) 評(píng)價(jià)

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2016）04C-0102-03

黨的十八大提出，全面實(shí)施素質(zhì)教育，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)各個(gè)方面，而學(xué)校是關(guān)鍵。獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)目標(biāo)主要是立足于應(yīng)用型、實(shí)踐型人才的培養(yǎng)，而且大都采用“3+1”的培養(yǎng)模式，即前三年在校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論課程，最后一年在社會(huì)、企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)踐。是采用“放羊式”自主實(shí)習(xí)，還是建立實(shí)習(xí)基地集中管理統(tǒng)一實(shí)習(xí)，一直是應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新、改革、探討的熱點(diǎn)。兩者各有優(yōu)劣，且依專業(yè)和地域而異。實(shí)踐證明，與企業(yè)合作建立預(yù)就業(yè)實(shí)習(xí)基地?zé)o疑是實(shí)踐教學(xué)不可或缺的一種模式。本文以北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院為例，探討大學(xué)生預(yù)就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，以及如何評(píng)價(jià)大學(xué)生在基地實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的效果。

一、實(shí)習(xí)基地建設(shè)與管理狀況

實(shí)習(xí)基地是整個(gè)實(shí)踐教學(xué)的重要組成部分之一，是實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的有效途徑，是學(xué)生了解社會(huì)和企業(yè)，接觸生產(chǎn)實(shí)踐的橋梁，是高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要條件保證。

學(xué)校通過校企的生產(chǎn)和科研項(xiàng)目合作，即可有效利用企業(yè)資源，減少辦學(xué)成本，獲得一定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)，學(xué)生通過到企業(yè)實(shí)習(xí)，提升自身綜合素質(zhì)，盡早適應(yīng)社會(huì)，提升競爭優(yōu)勢，滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

目前在我國現(xiàn)有的275所獨(dú)立院校中，幾乎所有的院校建立了不同層次、各式各類的生產(chǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，足以可見實(shí)習(xí)基地在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力、實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)和提升中的作用和必要性。

北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院自2008年9月以來，在廣西、廣東、江蘇、浙江、上海、北京等地先后建立了72家大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)習(xí)類別涉及會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、工商管理、酒店管理、社會(huì)體育、軟件工程等10個(gè)學(xué)科23個(gè)專業(yè)。從近幾年的建設(shè)、實(shí)施、發(fā)展過程看，還存在一些問題。如基地建設(shè)沒有完善的管理制度和指導(dǎo)性文件；無可操作的基地建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，人情關(guān)系因素所占比重偏大；考慮到生產(chǎn)自動(dòng)化程度、學(xué)生安全、實(shí)習(xí)成本等因素，企業(yè)不愿意接受學(xué)生預(yù)就業(yè)實(shí)習(xí)；沒有實(shí)現(xiàn)校企雙贏；學(xué)生參與度低，態(tài)度不積極；對(duì)實(shí)習(xí)基地的條件、工種、地域等不滿意；實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)不足等問題。

為從根本上改變這種局面，學(xué)校依據(jù)最近幾屆畢業(yè)生實(shí)習(xí)狀況，做了大量的隨機(jī)調(diào)查和走訪工作，掌握了一些參考度極高的材料。綜合分析認(rèn)為，雖然有些規(guī)?；髽I(yè)對(duì)大學(xué)生預(yù)就業(yè)實(shí)習(xí)態(tài)度不積極，但實(shí)際狀況是，學(xué)校在一定的范圍內(nèi)仍然占據(jù)主動(dòng)權(quán)，許多企業(yè)尤其是中小型企業(yè)、高新區(qū)企業(yè)或私營企業(yè)，非常愿意設(shè)立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地；學(xué)校從教學(xué)需求出發(fā)，也樂于聯(lián)合企業(yè)拓展實(shí)習(xí)基地，全面培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力；對(duì)于學(xué)生來說，如果基地條件有保障，待遇合理，崗位對(duì)口時(shí)，也愿意到實(shí)習(xí)基地鞏固和運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)，練就自身的應(yīng)用技能。

鑒于此，建立大學(xué)生預(yù)就業(yè)實(shí)習(xí)基地，培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、實(shí)踐應(yīng)用能力仍然十分必要。但是，為避免良莠不齊，減少人為因素，降低人情關(guān)系的作用，學(xué)校應(yīng)該建立統(tǒng)一的實(shí)習(xí)基地建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮基地條件、所需專業(yè)、企業(yè)狀況等方面，對(duì)校外擬建實(shí)習(xí)基地進(jìn)行全方位評(píng)估。這樣有利于促進(jìn)校外實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量的提高，以評(píng)促建，使校外實(shí)習(xí)基地得以更加科學(xué)化、規(guī)范化的管理；通過校外實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)的反饋信息，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)中課程設(shè)置、教學(xué)大綱中存在的問題；同時(shí)，也可以發(fā)現(xiàn)校外實(shí)習(xí)基地在建設(shè)和管理中的不足，以評(píng)促改，評(píng)建結(jié)合，從而使校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)逐步得到改善和提高，這對(duì)提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平具有重要的意義。

二、實(shí)習(xí)基地建設(shè)及實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

基地建設(shè)及實(shí)施效果的評(píng)價(jià)，要與辦學(xué)目標(biāo)、專業(yè)特色、教學(xué)質(zhì)量緊密結(jié)合，圍繞應(yīng)用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建基地建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，通過科學(xué)合理評(píng)價(jià)實(shí)施效果可以引導(dǎo)基地走良性發(fā)展道路。因此，建立一套全面、科學(xué)、合理的校外實(shí)習(xí)基地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)校外實(shí)習(xí)基地進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和前提。

建立實(shí)習(xí)基地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還應(yīng)注重科學(xué)性和可行性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、基本指標(biāo)與提高性指標(biāo)相結(jié)合、目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合，其各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)能客觀、真實(shí)地反映實(shí)習(xí)基地的綜合管理水平與應(yīng)用效果。

在收集國內(nèi)高?，F(xiàn)有校外實(shí)習(xí)基地的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)其進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院近幾年校外實(shí)習(xí)基地的實(shí)際情況和目前新形勢下的教學(xué)要求，學(xué)院將實(shí)習(xí)基地建設(shè)及實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系分為實(shí)習(xí)基地的建設(shè)評(píng)估和在基地實(shí)施實(shí)習(xí)效果的評(píng)價(jià)兩個(gè)部分。實(shí)習(xí)基地建設(shè)的評(píng)估指標(biāo)側(cè)重基地建設(shè)的合理性、必要性、有效性考核；實(shí)施效果評(píng)價(jià)則側(cè)重于基地管理和運(yùn)行的質(zhì)量、實(shí)習(xí)的效果和企業(yè)收益等，考察基地投入與效益產(chǎn)出比例，促進(jìn)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)進(jìn)程。

（一）預(yù)就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)是學(xué)生在大四學(xué)年完成教學(xué)、畢業(yè)論文、預(yù)就業(yè)的基本保證，學(xué)校長期以來一直非常重視實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。為使基地建設(shè)與發(fā)展更加規(guī)范化，避免重建設(shè)輕管理、無序增長、虎頭蛇尾的局面，在總結(jié)前期建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了預(yù)就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具體包括4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，以及若干評(píng)價(jià)要素，詳見表1。

由表1可以看出，預(yù)就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)評(píng)估指標(biāo)涉及基地基本條件、組織領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)規(guī)劃、管理體制、發(fā)展與服務(wù)等四個(gè)方面；而評(píng)估要素則包含合作基礎(chǔ)、硬件設(shè)施、建設(shè)目標(biāo)、管理制度、隊(duì)伍建設(shè)、工資待遇、科技推廣、企業(yè)文化等諸方面。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)按百分制計(jì)，對(duì)每項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)按項(xiàng)目的權(quán)重分配了系數(shù)，最后的評(píng)分按評(píng)估要素給出A、B、C三等級(jí)制。A級(jí)為合格，可以建立基地，分值系數(shù)為1；B級(jí)為可以考慮，待條件成熟時(shí)再建立實(shí)習(xí)基地，系數(shù)0.7；C級(jí)為不合格，不適合建立基地，系數(shù)為0.4。在某項(xiàng)的得分計(jì)算方法為：百分×二級(jí)權(quán)重系數(shù)×ABC級(jí)評(píng)定結(jié)果。假如依據(jù)“合作基礎(chǔ)”的評(píng)定要素，評(píng)估結(jié)果為B，則該項(xiàng)得分為100×0.12×0.7=8.4分。

基地建設(shè)評(píng)估分值合計(jì)達(dá)到80分（含）以上者，可以和學(xué)校簽訂協(xié)議，建立實(shí)習(xí)基地或擬建立實(shí)習(xí)基地，同時(shí)安排學(xué)生集中實(shí)習(xí)。60-80分之間可以考慮待建實(shí)習(xí)基地，待條件發(fā)展成熟時(shí)再簽訂建立就業(yè)實(shí)習(xí)基地協(xié)議。60分（不含）以下，暫不予考慮。

（二）預(yù)就業(yè)實(shí)習(xí)基地實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系

大四學(xué)生的預(yù)就業(yè)實(shí)習(xí)是教學(xué)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，不單是把學(xué)生“放”出去自由實(shí)習(xí)就可以了，作為教學(xué)管理部門一定要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，完成教學(xué)的規(guī)定內(nèi)容，保障實(shí)習(xí)質(zhì)量和效果。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)是基礎(chǔ)和前提，但是后期的執(zhí)行、管理和效果，才是衡量大學(xué)生實(shí)習(xí)質(zhì)量的根本。以前只是依據(jù)學(xué)生實(shí)習(xí)總結(jié)或答辯材料來評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)習(xí)過程中的態(tài)度、能力表現(xiàn)、動(dòng)態(tài)過程的效果、企業(yè)的反饋信息等，難以全面掌握，為此，建立了預(yù)就業(yè)實(shí)習(xí)基地實(shí)施效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

本著科學(xué)性、指導(dǎo)性、可操作性、定性定量結(jié)合，以及多贏的原則，從學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三者主體之間綜合考慮，構(gòu)建實(shí)習(xí)實(shí)施效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)就業(yè)實(shí)習(xí)過程中學(xué)生是主體，也是評(píng)價(jià)的主要對(duì)象；基地是實(shí)踐的場所，其條件建設(shè)和管理程度至關(guān)重要；同時(shí)學(xué)生的實(shí)習(xí)需要學(xué)校和企業(yè)全方位的管理和服務(wù)，涉及校內(nèi)和企業(yè)的指導(dǎo)教師、實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組、二級(jí)學(xué)院管理小組、教務(wù)處、學(xué)生處、就業(yè)工作部等多個(gè)部門，所以評(píng)價(jià)的主體呈現(xiàn)多元化、交叉性。因此，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要從條件保障、教學(xué)管理與運(yùn)行、企業(yè)服務(wù)與收益、學(xué)生反饋四個(gè)方面考核。

條件保障考核指組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，基地建設(shè)的規(guī)劃、計(jì)劃及具體的落實(shí)情況；教學(xué)管理與運(yùn)行包含管理制度的健全與運(yùn)行、硬件設(shè)施的使用與管理、師資的配備與水平、實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)的文件與執(zhí)行、教師與學(xué)生的管理等；企業(yè)服務(wù)與收益涉及培養(yǎng)協(xié)議的履行情況、校企合作的緊密度、科技成果共享、合作技術(shù)改造、企業(yè)產(chǎn)出比等；學(xué)生反饋信息主要觀測點(diǎn)為基地實(shí)習(xí)人數(shù)、參加企業(yè)培訓(xùn)交流機(jī)會(huì)、企業(yè)文化、崗位發(fā)展空間及滿意度、專業(yè)知識(shí)的發(fā)揮程度、綜合實(shí)踐能力的提升、教學(xué)計(jì)劃完成質(zhì)量等。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)見表2。

按照實(shí)習(xí)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和實(shí)習(xí)任務(wù)書要求，確定評(píng)價(jià)體系采用三級(jí)考核指標(biāo)，四等評(píng)分制度。依據(jù)考核指標(biāo)重要性的程度和關(guān)注度的不同，相應(yīng)的指標(biāo)配有權(quán)重系數(shù)；評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)采用A、B、C、D四等級(jí)，對(duì)應(yīng)的系數(shù)分別為：1、0.8、0.6、0.4。在某項(xiàng)的得分計(jì)算方法為：百分×二級(jí)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)×ABCD等級(jí)評(píng)定后的等級(jí)系數(shù)。綜合分?jǐn)?shù)達(dá)到85分以上，表明在該基地的實(shí)習(xí)實(shí)施效果為優(yōu)，70-84分為良，60-69分為合格，60分以下者為不合格。

在基地實(shí)習(xí)質(zhì)量效果評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，是對(duì)學(xué)校專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐應(yīng)用技能課程的設(shè)置、傳授方法、學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)，企業(yè)生產(chǎn)力水平、管理層次、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合程度，以及學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力、所學(xué)專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)、工作崗位應(yīng)用技能等方面的綜合檢驗(yàn)和測評(píng)，是對(duì)影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)弱的直接反映。對(duì)預(yù)就業(yè)實(shí)習(xí)過程中采集的信息、觀測點(diǎn)，結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)行全面、科學(xué)的分析，及時(shí)反饋給學(xué)校教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和管理層，是提高獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑之一。

三、實(shí)施和執(zhí)行

北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院實(shí)習(xí)基地建設(shè)評(píng)估工作在主管校長的領(lǐng)導(dǎo)下，由就業(yè)工作部組織實(shí)施，聯(lián)系協(xié)調(diào)企業(yè)積極配合，各專業(yè)學(xué)院和相關(guān)職能部門的管理人員參與。

實(shí)習(xí)基地實(shí)施效果評(píng)價(jià)，在主管校長的領(lǐng)導(dǎo)下，由教務(wù)處組織實(shí)施。在評(píng)價(jià)之前，教務(wù)處質(zhì)量管理科先對(duì)基地管理人員、指導(dǎo)教師、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，給出初步的基地實(shí)習(xí)測評(píng)結(jié)果。然后，教務(wù)處組織各專業(yè)學(xué)院和相關(guān)職能部門的管理人員，以及學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)組成員到現(xiàn)場實(shí)地考察、交流。綜合問卷調(diào)查結(jié)果、考察意見、學(xué)生實(shí)習(xí)過程表現(xiàn)、實(shí)習(xí)教學(xué)材料成績，給出最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。每次評(píng)價(jià)結(jié)束后，分析問題癥結(jié)，提出改進(jìn)措施，寫出評(píng)價(jià)總結(jié)報(bào)告，向?qū)W校教務(wù)處和基地管理部門反饋。

調(diào)查問卷評(píng)價(jià)在每屆學(xué)生實(shí)習(xí)結(jié)束后舉行，現(xiàn)場實(shí)地考察評(píng)價(jià)根據(jù)需要進(jìn)行?；亟ㄔO(shè)合作協(xié)議有效期一般為三年，屆期再復(fù)審，必要時(shí)需再重新簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)不到60分者，分析緣由，理清責(zé)任，明確問題屬基地管理、教學(xué)管理、指導(dǎo)教師，還是學(xué)生本人哪一方，并及時(shí)反饋整改意見。如果是基地管理或教學(xué)管理的問題，要分清是文件制度不完善，還是執(zhí)行不到位，這些均需尋根追責(zé)。如果是指導(dǎo)教師或?qū)W生人為因素，則需重新完成教學(xué)環(huán)節(jié)，對(duì)屢不執(zhí)行或執(zhí)行不合格者，按相應(yīng)教學(xué)管理規(guī)定處理。

運(yùn)用上述基地建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系及實(shí)施效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院的旅游管理學(xué)院和經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院兩個(gè)二級(jí)學(xué)院進(jìn)行初期試點(diǎn)，主要針對(duì)2011級(jí)、2012級(jí)酒店管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)學(xué)和工商管理類專業(yè)本科生第四學(xué)年校外實(shí)習(xí)情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)四個(gè)預(yù)就業(yè)實(shí)習(xí)基地——龍井草堂、三亞萬豪酒店、中國工商銀行北海分行、博洛尼家居用品（北京）有限公司等一批星級(jí)實(shí)習(xí)基地進(jìn)行了模擬性考核，基地建設(shè)條件為優(yōu)，實(shí)習(xí)效果全部達(dá)到良好以上。

總之，在學(xué)院執(zhí)行基地建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)習(xí)實(shí)施效果評(píng)價(jià)指標(biāo)后，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生、企業(yè)和學(xué)校三贏的目的，加快了與企業(yè)的深度合作，使得預(yù)就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)有章可循，并具合理性和可操作性。實(shí)踐證明，該指標(biāo)體系的建立完善了北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院本科階段的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高了實(shí)踐能力的培養(yǎng)質(zhì)量，得到了企業(yè)和社會(huì)的認(rèn)可。

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【作者簡介】李成貴（1964— ），男，河北井陘人，北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院副教授，研究方向：高等教育管理。

（責(zé)編 黎 原）