中國共產(chǎn)黨發(fā)展思想的演進(jìn)過程與重大創(chuàng)新

林昊

記者：嚴(yán)教授，您好！和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的時代主題。就中國而言，我們黨在改革開放后就提出了發(fā)展是硬道理的重大判斷，由此可見我們黨對“發(fā)展”的高度重視。那么，能否結(jié)合我們黨95年的歷史來談?wù)勱P(guān)于發(fā)展思想的演進(jìn)情況？

嚴(yán)書翰：好的。1949年6月30日，毛澤東在為紀(jì)念中國共產(chǎn)黨誕生28周年所寫的《論人民民主專政》中非常恰切地把中國共產(chǎn)黨比喻成“像一個人一樣，有他的幼年、青年、壯年和老年”。毛澤東意在說明：中國共產(chǎn)黨對中國革命規(guī)律和事物生存與發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，是要經(jīng)歷一個由知之不多、到知之較多，知之不深、到知之較深的過程的。同樣的道理，我們黨對發(fā)展的認(rèn)識也經(jīng)歷了這樣一個過程?；仡櫄v史可以清楚地看出我們黨發(fā)展思想演進(jìn)的歷史軌跡：從黨對發(fā)展的最初認(rèn)識，到十一屆三中全會以后發(fā)展思想的不斷推進(jìn)，再到十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對發(fā)展思想的重大創(chuàng)新。

記者：那么，我們黨對發(fā)展的最初認(rèn)識包涵哪些內(nèi)容？

嚴(yán)書翰：我們黨對發(fā)展的最初認(rèn)識，主要體現(xiàn)在黨成立時對肩負(fù)的歷史使命的理解和新民主主義革命時期對現(xiàn)代化的認(rèn)識，以及新中國成立后探索社會主義建設(shè)道路的理論和實踐中。我們黨一成立就肩負(fù)兩大歷史使命：爭取民族獨立、人民解放（即救亡）和實現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福（即發(fā)展）。這是兩個歷史階段的奮斗綱領(lǐng)，既有明顯區(qū)別，又有密切聯(lián)系，只有贏得救亡勝利才能為發(fā)展奠定政治前提和制度基礎(chǔ)。我們黨用了28年時間完成了“救亡”這個使命，建立了新中國；用了60多年時間致力于“發(fā)展”，取得了舉世公認(rèn)的成就。

新民主主義革命時期，由于中國國情和中國革命的客觀形勢，使我們黨長期只能在幾乎完全沒有現(xiàn)代工業(yè)的最落后的偏僻農(nóng)村開展斗爭。但是以馬克思主義為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨對中國一定要走上現(xiàn)代化發(fā)展道路，始終抱有強(qiáng)烈愿望并對此充滿信心。1944年5月22日，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)的一次講話中指出：“共產(chǎn)黨是要努力于中國的工業(yè)化的”，“日本帝國主義為什么敢于這樣地欺負(fù)中國，就是因為中國沒有強(qiáng)大的工業(yè)，它欺侮我們的落后。因此，消滅這種落后，是我們?nèi)褡宓娜蝿?wù)。老百姓擁護(hù)共產(chǎn)黨，是因為我們代表了民族與人民的要求。但是，如果我們不能解決經(jīng)濟(jì)問題，如果我們不能建立新式工業(yè)，如果我們不能發(fā)展生產(chǎn)力，老百姓就不一定擁護(hù)我們”。1944年8月31日，毛澤東在給博古的信中指出，新民主主義社會的基礎(chǔ)是工廠與合作社，不是分散的個體經(jīng)濟(jì)。分散的個體經(jīng)濟(jì)即家庭農(nóng)業(yè)與家庭手工業(yè)是封建社會的基礎(chǔ)，不是新民主主義社會的基礎(chǔ)。這是馬克思主義區(qū)別于民粹主義的地方。1945年召開的黨的七大指出：“中國工人階級的任務(wù)，不但為著建立新民主主義的國家而斗爭，而且為著中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)的近代化而斗爭?！?/p>

綜上可見，我們黨當(dāng)年把“發(fā)展”理解為“現(xiàn)代化”，把現(xiàn)代化等同于工業(yè)化或工業(yè)社會等，雖然從今天的眼光看這些認(rèn)識還沒到位，但是這些認(rèn)識卻是非常寶貴的，體現(xiàn)了我們黨當(dāng)時的認(rèn)識水平，是符合馬克思主義認(rèn)識論的。新中國成立前夕，毛澤東向全世界發(fā)出這樣的豪言壯語：“我們不但善于破壞一個舊世界，我們還將善于建設(shè)一個新世界?！彼€指出：“從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這個城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。”

社會主義三大改造完成后，我國建立起社會主義基本制度。此后一個時期里，我們黨對中心任務(wù)是發(fā)展的認(rèn)識仍然是清醒的、正確的。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中明確指出，我們的中心任務(wù)是“向自然界開戰(zhàn)”，“建設(shè)我們的新國家”。在我國這樣經(jīng)濟(jì)文化落后的東方大國搞社會主義建設(shè)，是一項全新的實踐。由于其間我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識還知之不多、知之不深，加上當(dāng)時經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的限制和復(fù)雜的國際環(huán)境的影響，黨對社會主義建設(shè)道路的探索和對發(fā)展的認(rèn)識出現(xiàn)了挫折，許多關(guān)于現(xiàn)代化發(fā)展的正確思想沒有得到貫徹。但是，我們黨這一時期關(guān)于發(fā)展的最初認(rèn)識為后來對發(fā)展的新認(rèn)識提供了重要的理論來源和寶貴的思想資料。

記者：1978年12月，我們黨召開了具有重大歷史轉(zhuǎn)折意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放新時期，那么自此以后，我們黨對發(fā)展思想的認(rèn)識又有哪些重要的推進(jìn)？

嚴(yán)書翰：十一屆三中全會實現(xiàn)了黨的歷史上第二次偉大轉(zhuǎn)折。此后的一個時期里，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在發(fā)展問題上堅持解放思想，進(jìn)行撥亂反正，由此開始了黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，由此黨對發(fā)展思想的認(rèn)識開始不斷推進(jìn)。

鄧小平指出，貧窮不是社會主義，發(fā)展太慢也不是社會主義。社會主義就是要消滅貧窮，提高人民的生活水平。發(fā)展才是硬道理。在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平。鄧小平論述了搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)一定要重視綜合平衡，防止單打一。要讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富要帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕。區(qū)域發(fā)展要堅持兩個大局的發(fā)展戰(zhàn)略。要“兩手抓，兩手都要硬”，實現(xiàn)現(xiàn)代化事業(yè)的全面發(fā)展。在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨制定了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。尤其是鄧小平在總結(jié)新中國成立以后社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗和世界社會主義興衰成敗的基礎(chǔ)上，對社會主義本質(zhì)做了新的概括：解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。從而把黨對發(fā)展的認(rèn)識提高到新的科學(xué)水平上。

十三屆四中全會以后，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，對我們黨肩負(fù)的發(fā)展使命和發(fā)展思想有進(jìn)一步的認(rèn)識和論述。江澤民強(qiáng)調(diào)：對于“一個中心、兩個基本點”的黨的基本路線，一要“堅定不移，毫不動搖”；二要“全面執(zhí)行，一以貫之”。他還指出，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的“第一要務(wù)”，發(fā)展決定人心向背，要堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題；要把改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，作為整個社會主義初級階段都要正確處理好的重大關(guān)系等。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀。這是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展。十七大指出，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。十七屆五中全會提出，在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展。要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義，從而豐富發(fā)展了我們黨的發(fā)展思想。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。

記者：如何深入理解和把握以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對發(fā)展思想的重大創(chuàng)新？

嚴(yán)書翰：十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于發(fā)展有許多新的重要論述，諸如：發(fā)展是解決中國一切問題的金鑰匙，是解決我國所有問題的關(guān)鍵，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任何時候都不能偏離；要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，扎實推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅持有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)，在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)增長；要發(fā)揮好“兩只手”的作用，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的力度，在“四化”同步推進(jìn)中實現(xiàn)以人為核心的城鎮(zhèn)化；保障和改善民生沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點，做好保障和改善民生工作；要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程等。

十八屆五中全會全面闡述了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念。習(xí)近平總書記在主持起草《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（簡稱《建議》）時強(qiáng)調(diào)：“首先要把應(yīng)該樹立什么樣的發(fā)展理念搞清楚，發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措跟著也就好定了?！笔藢梦逯腥珪ㄟ^的《建議》進(jìn)一步展開了對五大發(fā)展理念的闡述。

一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，也就是必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁?！督ㄗh》指出了要把堅持協(xié)調(diào)發(fā)展貫徹落實到四個方面即“四個推動”：推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展以及推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。

三是堅持綠色發(fā)展，也就是必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

四是堅持開放發(fā)展，也就是必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

五是堅持共享發(fā)展，也就是必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。

記者：如何理解這五大發(fā)展理念的重大意義？

嚴(yán)書翰：堅持五大發(fā)展理念是我們黨對發(fā)展的新認(rèn)識、新飛躍，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。之所以這樣說，是因為發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引導(dǎo)的。五大發(fā)展理念是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的。對于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。我們要充分認(rèn)識堅持五大發(fā)展理念對于深刻變革我國發(fā)展全局的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，在實踐中堅決貫徹習(xí)近平總書記所講的“以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為‘十三五時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航”。

記者：近年來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央還提出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大命題。那么，如何從發(fā)展的角度來認(rèn)識“新常態(tài)”？

嚴(yán)書翰：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于發(fā)展思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記明確指出，“十三五”時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)；新常態(tài)“是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過程。實現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化對我們是一個新的巨大挑戰(zhàn)。謀劃和推動‘十三五時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。從歷史長過程看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是這個長過程的一個階段。這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運動規(guī)律。”

新常態(tài)也是經(jīng)濟(jì)社會范疇。歷史唯物主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的變化會直接影響社會并最終決定其他領(lǐng)域的狀況。新常態(tài)是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)的新特征，這些變化是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們只能承認(rèn)它，適應(yīng)它，才能引領(lǐng)它。說到底，新常態(tài)是對我國社會主義初級階段發(fā)展過程出現(xiàn)新的階段性特征形象而準(zhǔn)確的表達(dá)。正如習(xí)近平總書記指出：“既要看到社會主義初級階段基本國情沒有變，也要看到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展每個階段呈現(xiàn)出來的新特點?！币虼耍鲁B(tài)是我們認(rèn)識當(dāng)下、規(guī)劃未來、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點。

記者：我們注意到，近年來社會上對新常態(tài)的認(rèn)識也出現(xiàn)了某種程度的泛化等傾向。

嚴(yán)書翰：確實如此。我認(rèn)為，認(rèn)識和把握新常態(tài)要注意防止以下傾向：

一是把新常態(tài)等同于新出現(xiàn)的困難和問題。例如，有的觀點把當(dāng)前我國出現(xiàn)的內(nèi)需回落、傳統(tǒng)企業(yè)利潤下滑、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等視為新常態(tài)。這顯然是不對的。這些困難和問題是在我們未完成調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式背景下主動調(diào)低發(fā)展速度后出現(xiàn)的問題，是我們在推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換過程中產(chǎn)生的矛盾。這些困難和問題正是新常態(tài)下我們推動發(fā)展所要解決的。

二是把新常態(tài)當(dāng)作“筐”，與此無關(guān)的內(nèi)容也往里裝。更有甚者把新常態(tài)當(dāng)作避風(fēng)港，把不好做或難做好的工作都?xì)w入新常態(tài)。這些傾向若不加以克服，也是不利于我們做到適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)的。

三是把新常態(tài)這個范疇泛化。我前面講到新常態(tài)是特定的經(jīng)濟(jì)社會范疇，新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。但有的人沒能準(zhǔn)確把握這個范疇的實質(zhì)，因而在一些文章中出現(xiàn)了“文化新常態(tài)”、“旅游新常態(tài)”、“社會管理新常態(tài)”等。這種情況就是把新常態(tài)泛化，是不科學(xué)、不嚴(yán)肅的，應(yīng)當(dāng)注意避免。列寧曾深刻指出，真理只要再向前跨出一步，那怕是小小一步，就會成為謬誤。

當(dāng)前，雖然我們現(xiàn)在還不能說已經(jīng)完全解決了所面臨的新矛盾新問題，但是我們已經(jīng)看到新常態(tài)下我國發(fā)展正朝著更加重視質(zhì)量、效益、創(chuàng)新，更加重視生態(tài)文明建設(shè)，更加重視民生改善和社會公平的方向轉(zhuǎn)變。因此，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，必須“把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯”。正如《建議》指出的：“十三五”時期我國發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長；繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

記者：十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局。那么，如何從發(fā)展的角度來認(rèn)識“四個全面”戰(zhàn)略布局？

嚴(yán)書翰：“四個全面”是協(xié)調(diào)推進(jìn)我國全方位發(fā)展的新戰(zhàn)略。對于這個新戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記指出：“四個全面”戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，又有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。這“四個全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得蓋彰。這就是說在這個新戰(zhàn)略中全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們國家的發(fā)展水平就會邁上一個大臺階，我們所有奮斗都要聚焦于這個目標(biāo)。三大戰(zhàn)略舉措對實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)一個都不能缺。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動力，社會就沒有活力。不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運行，就難以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。由此可見，這個戰(zhàn)略是目標(biāo)與舉措的辯證統(tǒng)一，全局與重點的有機(jī)結(jié)合?！八膫€全面”之間具有內(nèi)在邏輯關(guān)系。因此，“四個全面”戰(zhàn)略布局是實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的總方略和總抓手，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于發(fā)展思想的重要內(nèi)涵。

記者：回顧我們黨95年歷史中關(guān)于發(fā)展思想的演進(jìn)和創(chuàng)新的過程，我們可以得出哪些富有規(guī)律性的認(rèn)識？

嚴(yán)書翰：我認(rèn)為從中至少可以獲得兩個規(guī)律性結(jié)論。

第一，我們黨對發(fā)展的認(rèn)識既一脈相承，又有重大創(chuàng)新。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央形成的一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，與黨對發(fā)展的思想認(rèn)識既一脈相承，又有重大創(chuàng)新。這種重大創(chuàng)新體現(xiàn)為：一是明確提出了以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展。這里講的發(fā)展理念就是指五大發(fā)展理念，它集中體現(xiàn)了“十三五”時期乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。五大發(fā)展理念是從馬克思主義世界觀和方法論高度來論述發(fā)展的，無疑是對發(fā)展思想的創(chuàng)新。二是提出并全面闡述了新常態(tài)思想。這是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的極其重要內(nèi)容?！笆濉睍r期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷，是黨中央在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)和發(fā)展大勢尤其是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是對發(fā)展思想的創(chuàng)新。三是提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局的新戰(zhàn)略?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局觀照的時間節(jié)點主要是我們黨第一個一百年目標(biāo)的實現(xiàn)，因此，這個新戰(zhàn)略是全面建成小康社會決勝階段的總方略和總抓手。

第二，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在黨。中華民族偉大復(fù)興說到底就是解決發(fā)展問題，這是更為艱巨的任務(wù)，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能實現(xiàn)。鄧小平深刻指出，中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。因此，要最終解決發(fā)展問題，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，從根本上說關(guān)鍵在黨。正如習(xí)近平指出：“我們黨要帶領(lǐng)13億多人民全面建成小康社會，必須適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力，為發(fā)展航船定好向、掌好舵。”而全面建成小康社會，就為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下了堅實的基礎(chǔ)。只要我們在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移地走中國特色社會主義道路，大力弘揚以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的中國精神，凝聚和依靠海內(nèi)外中華兒女的磅礴力量，就一定會實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

責(zé)任編輯：周奕韻