吉首地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析

田思思

摘要：吉首市是武陵片區(qū)典型的少數(shù)民族聚居地區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還不夠發(fā)達，但其風(fēng)光環(huán)境、人文景觀和民族風(fēng)情是有利于該地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的?，F(xiàn)在該地區(qū)主要以農(nóng)戶自營“農(nóng)家樂”、“休閑農(nóng)莊”來探索休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑，促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增收，但整體產(chǎn)業(yè)水平還有待提高。筆者希望能夠通過研究分析該地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，總結(jié)其中的不足和原因所在，提出能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟及整體社會經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用的建議措施。

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；民族地區(qū)；吉首市

吉首市是武陵片區(qū)湘西土家族苗族自治州州府，是較為典型的少數(shù)民族聚居地區(qū)，也是湖南省級貧困縣。據(jù)《吉首市2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值110583萬元，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值83096萬元，林業(yè)產(chǎn)值2547萬元，牧業(yè)產(chǎn)值21500萬元，漁業(yè)產(chǎn)值2690萬元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值750萬元，從這些數(shù)據(jù)來看，吉首市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還有待提高。但作為中亞帶山地中的民族地區(qū)，該市擁有著較為濕潤的氣候環(huán)境、綺麗的山水風(fēng)光、豐富的人文景觀、濃郁的民族風(fēng)情，以及處于大西北山地中較為優(yōu)越的區(qū)位交通條件，有利于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游，這會對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟及整體社會經(jīng)濟的發(fā)展起到很好促進作用。

作為一種最近幾十年來才興起的一種產(chǎn)業(yè)形式，國內(nèi)外學(xué)者對休閑農(nóng)業(yè)作了一些辯證分類。筆者較為同意臺灣“行政院”農(nóng)委會、范子文、鄭健雄、中國科技信息研究所、張永貴等學(xué)者們的意見，認為休閑農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展，以生態(tài)旅游為主題，結(jié)合鄉(xiāng)村環(huán)境、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活等農(nóng)業(yè)自然資源，從而產(chǎn)生了一種適應(yīng)人們觀光、休閑、娛樂、體驗、消費等功能的產(chǎn)業(yè)形式，所以其主要特征還是側(cè)重于農(nóng)業(yè)層面。

種種現(xiàn)象和數(shù)據(jù)表明，休閑農(nóng)業(yè)已成為21世紀產(chǎn)業(yè)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)之一。同樣在過去十年的時間里，吉首地區(qū)有開始摸索發(fā)展零散性、初步性的休閑農(nóng)業(yè)，包括“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游在內(nèi)各種形式的發(fā)展，不僅帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，也成為當(dāng)?shù)乜s小城鄉(xiāng)差距、帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。筆者希望通過研究分析吉首地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，提出一些好的措施，促進當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)進一步的發(fā)展。

一、吉首市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

由于吉首市休閑農(nóng)業(yè)形成時間并不長，在這個階段多以農(nóng)戶自行發(fā)動為主、政府扶持為輔，所以當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)形式是“農(nóng)家樂”、“休閑農(nóng)莊”等。這種形式最顯著的作用就是，能夠小農(nóng)村連接大市場、小經(jīng)營帶動大收入，有效促進農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的相互融合。

（一）能夠有效增加農(nóng)民收入

由于歷史及客觀條件，吉首市多數(shù)農(nóng)戶的生產(chǎn)方式是以單家獨戶的小生產(chǎn)為基礎(chǔ)，農(nóng)副產(chǎn)品又主要是水稻和柑橘類水果等傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，最近幾年發(fā)展了中藥材、茶葉和苗木種植等新興的農(nóng)副產(chǎn)品，但受制于產(chǎn)品種類、市場流通和價格波動等因素限制，這方面促進農(nóng)民增收的效果還不夠明顯，這樣也導(dǎo)致不少農(nóng)民對這類農(nóng)業(yè)投入興趣不高、投入精力不夠，產(chǎn)生了一定的農(nóng)村富余勞動力。但以休閑農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，實現(xiàn)了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，一些婦女勞動力甚至大齡勞動力都能夠較為方便地投身入農(nóng)家樂方式中。筆者在吉首地區(qū)走訪了解到，這里每戶“農(nóng)家樂”從業(yè)人員一般是6人左右，全市有近600家“農(nóng)家樂”，那么按平均1家6人從業(yè)計算，這些“農(nóng)家樂”可以吸納農(nóng)村勞動力近3600人。另據(jù)統(tǒng)計，“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶年均收入可達8萬元，普通工作人員收入可達3萬元一年，其收入是普通農(nóng)民的3倍左右。從這個方面來看，此舉讓農(nóng)民在既不離鄉(xiāng)也不離土的情況下便實現(xiàn)了增收，對解決農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)和“三農(nóng)”問題有很好的幫助。它創(chuàng)造了吉首市農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，成為農(nóng)民致富的捷徑。

（二）能夠帶動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)是集觀光、休閑、娛樂、體驗、消費等功能為一體，那么就涉及到吃、住、游、購等方面，是一個可以不斷發(fā)展擴充的產(chǎn)業(yè)拓展鏈和服務(wù)延伸鏈。由于整個鏈條實質(zhì)上是聯(lián)動農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，所以休閑農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，可以使之發(fā)展順應(yīng)市場整體的需求趨勢。在吉首地區(qū)，一些休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已經(jīng)開始涌現(xiàn)一批特色加工作坊和具有民族特色的體驗活動。如馬頸坳鎮(zhèn)檀木村億利德中藥材種植專業(yè)合作社已經(jīng)探索出提煉玫瑰花精油與開發(fā)植物園，峒河街道寨陽工作辦寨陽村開放了草莓自主采摘，丹青鎮(zhèn)每年在清明節(jié)期間于鎮(zhèn)上墟場進行“清明”苗歌會，干州街道每年春節(jié)在干州古城非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中心為市民和游客做“扎春”表演，其他諸如素材生產(chǎn)戶、土特產(chǎn)加工戶和旅游工藝品加工作坊更似雨后春筍，這些民族民俗風(fēng)情的項目就是促進三個產(chǎn)業(yè)相互融合的最好見證?？傊?，休閑農(nóng)業(yè)對促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程，推動農(nóng)業(yè)增收增效，有著不可替代的作用。

（三）能夠促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

解決城鄉(xiāng)發(fā)展鴻溝、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展一直是近年來國家致力于解決的農(nóng)村發(fā)展問題。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，不僅需要鄉(xiāng)村的投入，更需要城市的幫助。那么在休閑農(nóng)業(yè)中，一些城市消費者或者隱形的城市消費者被吸引來到了鄉(xiāng)村，隨之而來的還有資金流和信息流。其中資金流為農(nóng)民帶來了增加的收入，盡可能縮短了城鄉(xiāng)收入差距，而信息流也帶來了現(xiàn)代城市文明的思想認識和生活觀念，這些不僅利于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，更能促進農(nóng)民自我認識、自我審視、自我發(fā)展的覺醒，從而在精神面貌、精神文明上縮短了城鄉(xiāng)差距。這種休閑農(nóng)業(yè)，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入了新的思路，能夠在保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，推進城市對農(nóng)村的反哺和投入，不斷地活躍農(nóng)村經(jīng)濟，對農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境的和諧統(tǒng)一，對人與自然的統(tǒng)籌發(fā)展發(fā)揮重要作用。

二、發(fā)展中存在的問題

盡管吉首地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)逐漸有蓬勃發(fā)展之勢，但畢竟處于起步階段，還普遍存在著諸多問題，突出表現(xiàn)在以下方面。

（一）活動形式單調(diào)

目前，吉首地區(qū)大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶還是以被動經(jīng)營為主，項目雷同，功能單一。主要是根據(jù)一些“先富起來”的農(nóng)戶經(jīng)營方式來照貓畫虎，整體表現(xiàn)較為千篇一律，沒有自己的特色，只是簡單的低水平的重復(fù)開發(fā)。比如大部分簡易的“農(nóng)家飯”、野外燒烤等基本沒有較強市場競爭力的項目，只有少數(shù)能提供池塘垂釣、草莓采摘等鄉(xiāng)村休閑項目。這些盲目、雷同、簡易的休閑農(nóng)業(yè)活動，是難以讓游客真正享受到“吃在農(nóng)家、玩在農(nóng)家、樂在農(nóng)家”的興致。在一些有影響力的景區(qū)里，休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)深度依然不夠。比如吉首地區(qū)內(nèi)的乾州古城以庭院觀光為主、德夯風(fēng)景區(qū)以峽谷高橋游覽為主，只突出了“看”，沒有突出“吃、玩、樂”這方面，游客只能享受到基本的服務(wù)，略顯單調(diào)與枯燥。

（二）硬件條件簡陋

由于吉首市休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，這類產(chǎn)業(yè)普遍都是以農(nóng)民為投資主體，受投資能力限制，規(guī)模不大，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，環(huán)境凈化、美化、綠化無法跟上。有些比較偏遠的鄉(xiāng)村景區(qū)甚至沒有路線標(biāo)志，總體而言這些地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后。而大部分游客來自城市，衛(wèi)生條件是他們自身健康的首要因素，周到的指引和服務(wù)也是他們休閑旅游的基本要求，從目前吉首地區(qū)鄉(xiāng)村現(xiàn)有條件來說還是有所欠缺的。無論是村莊總體環(huán)境，還是個體經(jīng)營戶的基礎(chǔ)設(shè)施條件與發(fā)達地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)相比都有較大的差距。休閑產(chǎn)業(yè)環(huán)境質(zhì)量參差不齊，高低不一，不能給游客以美的享受，甚至難以達到城市游客的可以接受的水平，都是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的一大阻礙。

（三）人才隊伍匱乏

專業(yè)性人才缺乏一直是少數(shù)民族偏遠地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中普遍存在的問題，從休閑農(nóng)業(yè)方面來說，吉首市這方面懂得鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理、市場調(diào)研等方面的人才更加不多。為了快馬加鞭做產(chǎn)業(yè)，很多管理人員都是由村干部兼任，或者簡單推薦一些受信任的村民擔(dān)任，但是這些人員對鄉(xiāng)村旅游的管理、服務(wù)、旅游市場分析、營銷手段等方面思想陳舊，對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的幫助并不大。另外，大部分從業(yè)人員沒有系統(tǒng)的管理知識和管理經(jīng)驗，自我提升意思薄弱、安于現(xiàn)狀，總想依托景區(qū)景點光帶來客源，沒有創(chuàng)新意識，對一些休閑農(nóng)業(yè)的活動形式不加以投入思考，一直是處于坐等游客的狀態(tài)，服務(wù)意識不強，不善于運用市場營銷手段來引進客流。在經(jīng)營特色、服務(wù)質(zhì)量上動心思、花腦筋不多，特別是對當(dāng)?shù)孛褡逄厣幕瘍?nèi)涵挖掘不夠。

（四）宣傳推介不足

該地區(qū)大部分“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶或者產(chǎn)業(yè)大戶營銷宣傳意識缺乏， 只會在本地區(qū)小范圍內(nèi)簡單地發(fā)放名片，通過游客間口頭傳播宣傳，借助網(wǎng)絡(luò)或其他宣傳手段的戶數(shù)就更加少，這樣只能零散經(jīng)營，零打碎收，簡單地靠著“回頭客”和口碑相傳來吸引游客。主動借助中介組織強化宣傳和參與組團促銷的意識不強，品牌意識不夠明顯，經(jīng)營戶沒有形成整體的宣傳推介氛圍，游客潛在的需求由于沒有得到很好的組織和引導(dǎo)，很難轉(zhuǎn)化為強大的消費力。

（五）規(guī)劃挖掘不夠

現(xiàn)階段，休閑農(nóng)業(yè)也發(fā)展大多處于初級階段，缺乏長期的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)揮戰(zhàn)略。有的只重視外在規(guī)模，不講究享受質(zhì)量；有的追求裝潢豪華，背離了農(nóng)家自然、樸素、自然、民情的風(fēng)格。單個的農(nóng)家樂產(chǎn)品的詳細設(shè)計，只突出了以吃為主，品味不高、開發(fā)層次低，也許能靠新鮮吸引到一些游客，但不利于長遠發(fā)展?？偟膩碚f，吉首休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗以及自身發(fā)展特點的挖掘過少，現(xiàn)有的旅游商品主要都是各民俗村、民俗戶自主研發(fā)，缺乏技術(shù)和資金的支持，沒有開發(fā)獨特的如干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂趣等帶有農(nóng)業(yè)特征的體驗項目，互動性、參與性明顯不強。

三、發(fā)展的建議與對策

針對吉首地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，筆者學(xué)習(xí)和借鑒周邊各地先進的做法和典型經(jīng)驗，嘗試提出以下的建議與對策。

（一）加強基礎(chǔ)建設(shè)，提升整體形象

繼續(xù)加大對休閑農(nóng)業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游業(yè)在政策、資金上的支持力度，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)深度挖掘當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕?，利用得天獨厚的?yōu)良生態(tài)環(huán)境，進一步強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中進行綜合環(huán)境整治、道路硬化工程，加大服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)力度，把推進村莊整治和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，同時充分利用農(nóng)村的自然、田園景觀和民族地區(qū)的村居民舍、飲食文化和民俗文化等資源，在基礎(chǔ)建設(shè)中突出這一類風(fēng)格，提升生態(tài)、自然、綠色、民俗形象，營造出發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)良好環(huán)境。

（二）加大經(jīng)營培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量

從服務(wù)意識、衛(wèi)生意識和安全意識的增強方面入手，要能不斷加強對休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和從業(yè)人員的經(jīng)營理念、服務(wù)規(guī)范、民俗風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化的培訓(xùn)，增強從業(yè)人員的服務(wù)技能、衛(wèi)生衣冠、安全觀念和服務(wù)理念，特別是要能夠了解、熟悉本地的風(fēng)土人情及民俗特色，將吉首農(nóng)村文化帶到休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來?？梢試L試建立當(dāng)?shù)亟?jīng)營戶協(xié)會，引導(dǎo)經(jīng)營戶聯(lián)合起來，通過組織集團，共同督促和加強服務(wù)和行業(yè)自律，樹立良好形象，有序參與市場競爭，實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我發(fā)展。消除“小富即安”的思想，真正做到誠實守信，注重修養(yǎng)，講求信譽，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和獨特的風(fēng)格吸引廣大游客。

（三）找準(zhǔn)科學(xué)定位，突出地域特色

要引導(dǎo)參與到休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營戶深入分析客源市場現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)和消費趨勢，能夠善于對休閑農(nóng)業(yè)的客源市場總量和結(jié)構(gòu)做出判斷，因地制宜地進行一定時期的市場定位，及時調(diào)整經(jīng)營內(nèi)容和經(jīng)營策略，充分挖掘本地客源市場，積極開拓外地客源市場。這樣經(jīng)營戶就能以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)事作為主要發(fā)展載體，從裝修到食宿，結(jié)合地方特色，突出“鄉(xiāng)、野、土”的農(nóng)家風(fēng)味，形成鮮明的地方特色和個性風(fēng)格。

吉首市現(xiàn)有坪朗村、原社塘坡鄉(xiāng)等國家級文明鄉(xiāng)村，也有獨居特色的民風(fēng)民俗。吉首地區(qū)主要聚居苗族，苗族就有上刀梯、踩樺犁、吃碗碴、摸油鍋等民間絕技，同時該地區(qū)也聚居有部分土家族，其中擺手舞、毛古斯舞和挖土歌也是頗受歡迎，加之其他諸如趕集、哭嫁、社巴節(jié)等節(jié)慶習(xí)俗等等，都是較其他地區(qū)所不同的民族特點和發(fā)展優(yōu)勢。如果能夠挖掘原汁原味的鄉(xiāng)土文化，在發(fā)展特色村寨型旅游是很有優(yōu)勢的，這些原汁原味的鄉(xiāng)土地域文化，是休閑農(nóng)業(yè)旅游的獨特賣點。

（四）制定長遠規(guī)劃，營造優(yōu)越環(huán)境

在制定長遠規(guī)劃過程中，政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，在全市的休閑農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃，能夠提出和制定一些對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有幫助的優(yōu)惠政策，同時幫助農(nóng)民做好短期和長期的策劃、宣傳和管理工作，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)走出一條持續(xù)健康發(fā)展的道路。在改善發(fā)展環(huán)境方面，政府也要加大扶持力度，把休閑農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重點工作來抓。盡可能在地區(qū)范圍內(nèi)，設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政專項資金，用于休閑農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的扶持和獎勵，并且能夠爭取湖南省、湘西自治州財政部門對一些市場前景較好、營業(yè)環(huán)境較優(yōu)的休閑農(nóng)莊給予財政貼息支持。此外要能夠開通一些綠色通道，讓工商、稅務(wù)、國土等職能部門能夠在辦證手續(xù)簡單化、快捷化、優(yōu)惠化，如在收費上盡量減免，從而鼓勵休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。能夠重視休閑農(nóng)業(yè)招商引資，廣泛吸納社會各界資金，引入先進的管理模式，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)新項目，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，帶動休閑農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)?；较虬l(fā)展。

（五）強化形象宣傳，打響特色品牌

以農(nóng)村為主體，加強形象整體對外宣傳，同時積極引導(dǎo)農(nóng)戶強化市場促銷意思，積極參與旅游市場宣傳促銷，著力讓其在市場中摸爬滾打，在市場競爭中發(fā)展壯大。通過編印鄉(xiāng)村休閑旅游指南、宣傳品、網(wǎng)絡(luò)宣傳、新聞報道等多種方式，擴大產(chǎn)業(yè)影響；有針對性的圍繞吉首地區(qū)“哭嫁”“扎春”“苗族山歌節(jié)”等民風(fēng)民俗來開展專題宣傳活動，拍攝制作較之前《云中崗?fù)ぁ?、《青春的堅守》更具特色旅游產(chǎn)品宣傳影像資料，打出吉首“農(nóng)家樂旅游”整體品牌。吉首地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢，以休閑旅游市場的發(fā)展需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收致富為目的，以農(nóng)戶自營的“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、“茶家樂”為重點，以“綠色農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)休閑”為目標(biāo)，依托農(nóng)村自然生態(tài)、田園景觀、民俗文化和農(nóng)林牧漁特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游產(chǎn)品的檔次，增加文化、科技含量，做成旅游精品。這些措施都必須與吉首的生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，必須與湘西深厚的土家族苗族文化底蘊相結(jié)合，深入發(fā)掘原汁原味的鄉(xiāng)土原生態(tài)文化，因地制宜地選擇發(fā)展模式。（作者單位：吉首大學(xué)商學(xué)院）

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