論亞太經(jīng)濟(jì)合作對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

李妍妮

摘 要：亞太經(jīng)合組織成為近年的熱點(diǎn)問題，自中國(guó)加入到亞太經(jīng)合組織后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)上給與了中國(guó)極大地動(dòng)力。本論文研究了亞太經(jīng)合組織的發(fā)展歷程及發(fā)展特征，并對(duì)中國(guó)加入APEC的意義做了詳述，目的在于為以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展指明方向。

關(guān)鍵詞：亞太；經(jīng)濟(jì)；中國(guó)；啟示

一、前言

自改革開放以來在我國(guó)得到迅猛發(fā)展，自加入亞太經(jīng)合組織（APEC）以來貿(mào)易自由化成為我國(guó)倡導(dǎo)的最重要的貿(mào)易形式，在我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中占有十分重要的地位。由于亞太經(jīng)合組織（APEC）本身的特性，以及在我國(guó)發(fā)展過程所展現(xiàn)的不足，在與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性弱，固化我國(guó)靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)貿(mào)易間合作產(chǎn)生擠壓，以及監(jiān)管困難易引發(fā)走私和稅收流失等。因此，今后我國(guó)在與亞太地區(qū)間的貿(mào)易活動(dòng)應(yīng)如何發(fā)展，現(xiàn)行的政策如何調(diào)整，有必要深入探討（趙欣然， 2009）。

二、亞太經(jīng)合組織的近年熱點(diǎn)及其特征

（一）亞太經(jīng)合組織近年熱點(diǎn)。2015年11月21日亞太經(jīng)和組織第十八次中國(guó)·東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在吉隆坡舉行，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)以負(fù)責(zé)大國(guó)的形象參與此次會(huì)議，得到全國(guó)關(guān)注，并在國(guó)際間推動(dòng)著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以理性的方式平穩(wěn)進(jìn)展。自中國(guó)加入亞太經(jīng)合組織以來秉承著“求同存異、推動(dòng)合作”的精神，積極參與著國(guó)際間的合作，以中國(guó)大國(guó)形象全面引導(dǎo)周邊亞洲地區(qū)小國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并展開多邊外交，帶動(dòng)周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自通過了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言》、《上海共識(shí)》、《數(shù)字亞太經(jīng)合組織戰(zhàn)略》等文件后，更在2013年巴厘島APEC會(huì)議上首次開啟了亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程（趙淑慧， 2012）。

（二）亞太經(jīng)合組織的主要內(nèi)容及特征。（1）亞太經(jīng)合組織的多樣性。亞太經(jīng)合組織由21個(gè)成員國(guó)組成，但政治上，APEC成員有資本主義，有主權(quán)國(guó)家，也有地區(qū)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)上，有發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中成員，還有轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)，發(fā)展水平各異；歷史上，有五千年的文明古國(guó)，也有現(xiàn)代崛起的工業(yè)國(guó)家；文化上，有東方文明。（2）開放性。亞太地區(qū)的大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)是通過出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略發(fā)展起來的，相對(duì)開放的國(guó)際貿(mào)易體系是它們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必不可少的外部條件。亞太經(jīng)合組織自建立開始就始終將“開放的地區(qū)主義”奉為行為準(zhǔn)則，在注重發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)上，尊重各成員的經(jīng)濟(jì)利益（王一鳴， 2004），力求與國(guó)際慣例、國(guó)際市場(chǎng)的體制接軌。（3）制度化。亞太經(jīng)合組織由于覆蓋面廣，各成員組織之間已經(jīng)形成一定制度模式，定期組織首腦會(huì)議。針對(duì)地區(qū)間貿(mào)易活動(dòng)總結(jié)匯報(bào)，在制度上亞太經(jīng)合組織沒有WTO制度冗雜、苛刻，但仍有一系列的

（三）亞太經(jīng)合組織的現(xiàn)實(shí)意義。（1）積極意義。亞太經(jīng)合組織的方向一直為貿(mào)易自由化，沒有WTO對(duì)成員國(guó)的規(guī)定式約束，中國(guó)、俄羅斯均沒有進(jìn)入WTO，其固定且苛刻的模式暫時(shí)還不能讓兩國(guó)完全適應(yīng)，而APEC則給予了相當(dāng)大的空間自由貿(mào)易往來，使貿(mào)易間活動(dòng)往來頻繁。（2）消極意義。在近十年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展表面欣欣向榮，但實(shí)則與各國(guó)之間的合作并非能夠快速獲得進(jìn)展，實(shí)則需要大量時(shí)間的積累，發(fā)展緩慢、舉步艱難；面對(duì)亞洲金融風(fēng)暴的時(shí)候應(yīng)對(duì)緩慢，沒有成熟的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)，因此在解決金融危機(jī)上的行動(dòng)并不自如，受到大大的牽制。

而亞太經(jīng)合組織越來越趨于政治化。亞太經(jīng)合組織（APEC）是一個(gè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的組織，并不包括政治、安全等的亞太共同體，更不應(yīng)受到美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的控制，成為“新太平洋共同體”的衍生品，盡管在機(jī)制上，亞太經(jīng)合組織（APEC）會(huì)定期召開領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，但除經(jīng)濟(jì)合作不應(yīng)談及政治及安全問題，否則亞太經(jīng)合組織的性質(zhì)很難再純粹，繼而會(huì)引發(fā)成員國(guó)之間的矛盾，并產(chǎn)生分裂，亞太經(jīng)合組織（APEC）很難再去維持平衡的狀態(tài)。最終會(huì)支離破碎（許勤華， 2009）。

三、亞太經(jīng)合組織的發(fā)展及中國(guó)加入的意義

（一）亞太經(jīng)合組織的發(fā)展。（1）亞太經(jīng)合組織發(fā)展前景。自亞太經(jīng)合組織成立以來的二十多年來，已經(jīng)發(fā)展成規(guī)模不容小看的新勢(shì)力。這二十多年，亞太經(jīng)合組織確定了亞太地區(qū)貿(mào)易和投資自由化的目標(biāo)，是地區(qū)貿(mào)易自由化推進(jìn)到一個(gè)新的里程，這是全世界有目共睹的顯著成就。在全國(guó)多邊貿(mào)易體制的發(fā)展中也起到了明顯的直接作用，形成到今天的局勢(shì)是日積月累的；在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作上也獲取到大多成員國(guó)的大力支持，取得共識(shí)全面發(fā)展；擴(kuò)大成員國(guó)，不斷有新鮮力量加入進(jìn)來，擴(kuò)展隊(duì)伍，使得亞太經(jīng)合組織（APEC）的實(shí)力增強(qiáng)，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力最為鞏固的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織（林婉， 2014）。（2）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)?！敖?jīng)濟(jì)創(chuàng)新、發(fā)展改革與增長(zhǎng)共識(shí)”是亞太經(jīng)合組織的發(fā)展動(dòng)力，為 達(dá)到這一目標(biāo)，在宏觀的政策協(xié)調(diào)上做出了相當(dāng)大成都湖上的變更，是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上能夠更加緊密合作，其方向主要為五點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)改革、新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新增長(zhǎng)、包容性支持、城鎮(zhèn)化。其中經(jīng)濟(jì)改革與創(chuàng)新增長(zhǎng)方面獲得新的局面，相信在未來五年中其他各項(xiàng)相繼也會(huì)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)改革支柱為繼續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革議程，就經(jīng)濟(jì)政策、規(guī)則一致性和良好規(guī)制實(shí)踐加強(qiáng)溝通交流和能力建設(shè)，分享亞太國(guó)家最佳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。（3）加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)。在全球化不斷拓展和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)突飛猛進(jìn)的背景下，互聯(lián)互通被賦予更廣泛、更深入的內(nèi)涵，主要有三個(gè)方面：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等硬件聯(lián)通；二是加強(qiáng)制度機(jī)制等軟件聯(lián)通；三是人員交往互聯(lián)互通、會(huì)議中，為亞太地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)發(fā)展，給與了大量的支持與提供，使得亞太地區(qū)能夠在全球競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)、獲得主權(quán)。

（二）中國(guó)加入APEC的意義。（1）亞太地區(qū)是中國(guó)的主要利益所在。從中國(guó)對(duì)外貿(mào)易上，85%是由中國(guó)與APEC成員國(guó)進(jìn)行的出口貿(mào)易活動(dòng)，在海關(guān)運(yùn)輸上，APEC成員國(guó)需要由中國(guó)支持的進(jìn)口貿(mào)易刺激經(jīng)濟(jì)流動(dòng)，而從吸引外資上，截止到2008年，中國(guó)引進(jìn)直接投資高達(dá)2000多億美金，跨國(guó)公司更是成為國(guó)際貿(mào)易的主體。中國(guó)積極支持、參與APEC全方面的活動(dòng)，直接表示中國(guó)對(duì)于亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的重視，從今天的經(jīng)濟(jì)積累來看待，中國(guó)積極地開展與亞太地區(qū)的活動(dòng)直接影響到引領(lǐng)整個(gè)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（2）APEC是中國(guó)開展國(guó)際間貿(mào)易最快速途徑。自中國(guó)加入WTO以來，中國(guó)的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但是在整個(gè)世界貿(mào)易中，占主導(dǎo)地位的仍然是發(fā)達(dá)國(guó)家，以美國(guó)為首。根據(jù)資料顯示，2008年，發(fā)達(dá)國(guó)家占世界貿(mào)易總量

52%，美國(guó)約占16%，而中國(guó)雖為發(fā)展中大國(guó)，但卻屈居日本之后，位列第五，在近五年的資料統(tǒng)計(jì)中顯示，中國(guó)貿(mào)易整體提升

5%，但仍處在世界五強(qiáng)的位置，難以有更加大幅度的提升。中國(guó)需要在銀行方面、海運(yùn)方面、電信方面的均要作出相應(yīng)的承諾，雖然在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體環(huán)境下中國(guó)正緊隨發(fā)達(dá)國(guó)家的腳步，但歸根結(jié)底，WTO在制度規(guī)則中對(duì)于發(fā)展中國(guó)家仍有著強(qiáng)大的約束力，模式更加適用于發(fā)達(dá)國(guó)家。而中國(guó)自加入APEC后，以大國(guó)形象全面引導(dǎo)著周邊發(fā)展緩慢地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。充分展現(xiàn)出中國(guó)在海關(guān)完善制度上的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)促進(jìn)了與各個(gè)國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)合作，使得目前的經(jīng)濟(jì)格局中，中國(guó)與亞太地區(qū)間貿(mào)易活動(dòng)更為融洽，這在很大程度上幫助中國(guó)穩(wěn)定加入WTO.

四、結(jié)論

2020年亞太經(jīng)合組織將實(shí)現(xiàn)整個(gè)亞太地區(qū)的貿(mào)易和投資自由化。而中國(guó)在未來三十年其中最大一項(xiàng)任務(wù)為轉(zhuǎn)型，在發(fā)展道路與發(fā)展邏輯上，中國(guó)需要進(jìn)一步的改善。當(dāng)下的中國(guó)其實(shí)壓在經(jīng)歷著自改革開放以來另一轉(zhuǎn)折點(diǎn)，由于改革開放以來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使得不法分子有利可圖，隱埋了許多隱患，從民生建設(shè)、政治、法律上都有需要加強(qiáng)改善的地方，因此加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與制度建設(shè)，中國(guó)有望成為一個(gè)民主富強(qiáng)的國(guó)家。由此中國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)上也將獲得更多的。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 許勤華，王紅軍. 亞太經(jīng)合組織多邊能源合作與中國(guó)[J].現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系，2009（12）