牟秋菊(貴州理工學(xué)院,貴州貴陽,550004)
?
貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展實證研究
牟秋菊
(貴州理工學(xué)院,貴州貴陽,550004)
摘要:協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是破解貴州省當(dāng)前發(fā)展中若干問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。文章從分析貴州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀入手,選取ALP、 URB、IND指標(biāo),對三者間的兩兩關(guān)系進行回歸分析和格蘭杰因果檢驗,并根據(jù)實證分析發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合現(xiàn)實提出了促進貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議。
關(guān)鍵詞:貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;協(xié)調(diào)發(fā)展
貴州省是我國西部地區(qū)欠發(fā)達的省份,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平都較低,這影響到全國小康目標(biāo)的同步實現(xiàn)。2012年國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》,指出貴州省既存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、城鄉(xiāng)差距較大、社會事業(yè)發(fā)展滯后等問題和困難,又面臨著深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大機遇,要求貴州省應(yīng)牢固樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展理念,把后發(fā)趕超與加快轉(zhuǎn)型有機結(jié)合起來走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
1.貴州省工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
工業(yè)作為國民經(jīng)濟中最重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門,是推動經(jīng)濟增長的主要動力、科技創(chuàng)新的重要載體、社會就業(yè)的重要渠道和財政稅收的重要源泉。自1950年起,貴州省經(jīng)過半個多世紀(jì)的工業(yè)持續(xù)增長,實現(xiàn)了全省經(jīng)濟總量的擴張。工業(yè)化過程中隨著現(xiàn)代先進技術(shù)的不斷應(yīng)用,生產(chǎn)力水平得到大幅提升,工業(yè)增加值占國民經(jīng)濟比重不斷提高、二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重不斷上升?!笆晃濉?、“十二五”期間貴州工業(yè)增速不斷提高分別達11.6%、14.4%,工業(yè)在貴州經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益突出。盡管貴州工業(yè)發(fā)展取得了一些成績,但總體上仍處于工業(yè)化的初期階段。國際上有較多的衡量工業(yè)化發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn),如以人均地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行判斷。
1.1人均國內(nèi)生產(chǎn)總值標(biāo)準(zhǔn)判斷
美國經(jīng)濟學(xué)家錢納里認(rèn)為,經(jīng)濟增長是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))轉(zhuǎn)變的結(jié)果,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與人均收入有著規(guī)律性聯(lián)系。根據(jù)錢納里的多國模型,即根據(jù)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值水平,可將不發(fā)達經(jīng)濟到成熟的發(fā)達經(jīng)濟整個變化過程分為3個階段6個時期。以1982年的不變價計算,人均GDP在728~1456美元為工業(yè)化的初期階段。貴州省2013年的人均GDP 為3691.47美元,1982-2013年我國物價指數(shù)的平均水平為0.055,以1982年的不變價計算,2013年的人均GDP相當(dāng)于1370美元。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)家錢納里的多國模型進行判定,貴州仍處于工業(yè)化的初期階段。
1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)判斷
西蒙·庫茲涅茨認(rèn)為,在工業(yè)化初期和中期階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的核心是農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間“二元轉(zhuǎn)化”。當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重下降到20%以下,并且第二產(chǎn)業(yè)的比重高于第三產(chǎn)業(yè),即進入工業(yè)化中期階段;當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重降低到10%左右,第二產(chǎn)業(yè)比重上升到最高水平,此后第三產(chǎn)業(yè)比重逐步高于第二產(chǎn)業(yè)比重,工業(yè)化進入后期階段。若第一產(chǎn)業(yè)比重大,則產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低;第三產(chǎn)業(yè)比重大,則產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平高[1]。貴州2009年到2013年三次產(chǎn)業(yè)比重如表1所示。
由表中數(shù)據(jù)可知,貴州省2009年到2013年三大產(chǎn)業(yè)的比重由14.06:37.74:48.2逐步調(diào)整為12.35:40.51:47.14,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由改革開發(fā)前的“一、二、三”變?yōu)椤叭?、二、一”,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低向高演變并逐步趨向合理。以2013年為例,三次產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別為12.35%、40.51%、47.14%,根據(jù)庫茲涅茨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三階段理論,貴州似乎已接近工業(yè)化中期階段,但實際上第一產(chǎn)業(yè)比重低是由于貴州的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,而不是工業(yè)發(fā)達的結(jié)果。由此可見,貴州省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例仍不夠協(xié)調(diào)、合理,工業(yè)化進程仍處于發(fā)展的初期階段。
2.貴州省城鎮(zhèn)化的發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過多年的發(fā)展,貴州城鎮(zhèn)體系初步形成,城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大,城市功能逐步改善,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。根據(jù)國際經(jīng)驗,城鎮(zhèn)化率為30%-70%的階段是城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,從2010開始貴州的城鎮(zhèn)化率已超過30%,即已進入加速發(fā)展階段。但是與全國相比貴州省的城鎮(zhèn)化率還是較低。2009-2013年貴州省的城鎮(zhèn)化率為分別為29.9%、33.8%、35.0%、36.4%、37.8%,雖然逐年提升且與全國的差距也逐步縮小,但是與全國及西部地區(qū)相比貴州省城鎮(zhèn)化水平仍處較低水平。以2013年為例,貴州省城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平16個百分點,低于西部地區(qū)平均水平8個百分點。
表1 貴州省2009-2013年三大產(chǎn)業(yè)比重
表2 貴州與全國及西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率比較
3.貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來,貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了明顯改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也逐步得到了優(yōu)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了明顯的進展,逐步形成了特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化發(fā)展格局,農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)也取得了初步成效。但由于歷史、自然等因素,貴州農(nóng)業(yè)仍處于相對落后的傳統(tǒng)狀態(tài),60%以上的人口仍滯留在農(nóng)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟仍十分落后,仍存在著內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢等問題,總體來說,貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展仍處于起步階段[2]。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展緩慢也使得農(nóng)民增收困難,農(nóng)村居民與城市居民的收入和消費懸殊較大,以2013年為例農(nóng)民人均純收入僅5650元,比全國平均水平8896元低3246元,只相當(dāng)于全國平均水平的63.51%,在全國31個?。ㄊ?、區(qū))排名最后。
1.指標(biāo)的選取以及變量的說明
對于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者的評價指標(biāo)及體系,既有以單個的具有代表性的指標(biāo)表示其發(fā)展水平的,也有一些學(xué)者通過一系列綜合性指標(biāo)體系進行評價??紤]到數(shù)據(jù)的可得性、操作的可能性和比較分析的簡化,本文采用單一指標(biāo)來進行比較分析。具體指標(biāo)選取標(biāo)準(zhǔn)如下:
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化衡量指標(biāo)(ALP)的選擇:以農(nóng)業(yè)部門勞動生產(chǎn)率進行衡量。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包含農(nóng)業(yè)機械化、生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)信息化,還包括勞動者素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,從定義上看很難用單一指標(biāo)來衡量。但從結(jié)果上來看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一定會帶來勞動生產(chǎn)率的提高,因此,可以農(nóng)業(yè)部門勞動生產(chǎn)率,即農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)值比重與農(nóng)業(yè)部門就業(yè)人口比重之比來衡量我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
城鎮(zhèn)化衡量指標(biāo)(URB)的選?。和ǔR猿擎?zhèn)化率,即城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋砗饬亢捅硎境擎?zhèn)化水平。
工業(yè)化衡量指標(biāo)(IND)的選擇:對工業(yè)化水平的衡量,以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重來衡量工業(yè)化水平,既可反映工業(yè)化的進程,又可克服工業(yè)化偏差帶來的影響,也利于進行國際比較。
2.貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩兩關(guān)系實證分析
2.1貴州省城鎮(zhèn)化與工業(yè)化關(guān)系實證分析
2001-2013年貴州省城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化率統(tǒng)計數(shù)據(jù)如表3所示。
通過EVIEWS6.0軟件模擬貴州省城鎮(zhèn)化與工業(yè)化兩者之間的關(guān)系,消除序列相關(guān)性,得到模擬結(jié)果如表4所示。
由表4回歸分析結(jié)果可得到貴州省城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的模擬回歸方程式:Y=0.07796+0.791543X,又由R2=0.931398可以看出方程消除序列相關(guān)性后的擬合優(yōu)度很高。以上回歸模擬結(jié)果顯示,貴州省工業(yè)化與城鎮(zhèn)化之間是正相關(guān)關(guān)系,工業(yè)化率每提高一個百分點,相應(yīng)地城鎮(zhèn)化率將會提高0.791543個百分點,由此可見,貴州省的工業(yè)化進程對城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有一定的促進作用。
表3 2001-2013年貴州省城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化率統(tǒng)計表
表4 EVIEWS6.0軟件模擬貴州省城鎮(zhèn)化與工業(yè)化兩者之間的關(guān)系
對Y(城鎮(zhèn)化)與X(工業(yè)化),進行格蘭杰因果檢驗,具體的檢驗結(jié)果如表5。
表5 Y(城鎮(zhèn)化)與X(工業(yè)化)進行格蘭杰因果檢驗的結(jié)果
格蘭杰因果檢驗結(jié)果顯示,IND does not Granger Cause URB的Probability為0.5322,URB does not Granger Cause IND的Probability為0.2243,這表明貴州省城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的格蘭杰因果關(guān)系并不顯著。
2.2貴州省城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系分析
2001-2013年貴州省城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化率統(tǒng)計如表6所示。
通過EVIEWS6.0軟件模擬貴州省城鎮(zhèn)化與工業(yè)化兩者之間的關(guān)系,消除序列相關(guān)性,得到模擬結(jié)果如表7所示。
由表7回歸分析結(jié)果可得到貴州省城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的模擬回歸方程式:Y=0.07796+0.791543X,又由R2=0.931398可以看出方程消除序列相關(guān)性后的擬合優(yōu)度很高。以上回歸模擬結(jié)果顯示,貴州省工業(yè)化與城鎮(zhèn)化之間是正相關(guān)關(guān)系,工業(yè)化率每提高一個百分點,相應(yīng)地城鎮(zhèn)化率將會提高0.791543個百分點,由此可見,貴州省的工業(yè)化進程對城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有一定的促進作用。
對Y(城鎮(zhèn)化)與X(工業(yè)化),進行格蘭杰因果檢驗,具體的檢驗結(jié)果如表8。
表6 2001-2013年貴州省城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化率統(tǒng)計表
表7 EVIEWS6.0軟件模擬貴州省城鎮(zhèn)化與工業(yè)化兩者之間的關(guān)系
表8 Y(城鎮(zhèn)化)與X(工業(yè)化)進行格蘭杰因果檢驗的結(jié)果
以上格蘭杰因果檢驗結(jié)果顯示,ALP does not Granger Cause URB的Probability為0.9884,URB does not Granger Cause ALP 的Probability為0.2153,這表明貴州省城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的格蘭杰因果關(guān)系并不顯著。
2.3貴州省工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系分析
2001-2013年貴州省工業(yè)化率與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化率統(tǒng)計如表9所示。
表9 2001-2013年貴州省工業(yè)化率與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化率統(tǒng)計表
通過EVIEWS6.0軟件模擬貴州省工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩者之間的關(guān)系,消除序列相關(guān)性,得到模擬結(jié)果如表10所示。
由表10回歸分析可得到貴州省工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模擬回歸方程式:
]Y = 0 .1 7 6 9 0 2 + 0 .2 5 4 3 9 1 X,又由R2=0.863622,方程消除序列相關(guān)性后擬合優(yōu)度很高。以上回歸模擬結(jié)果顯示,貴州省工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間是正相關(guān)關(guān)系,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化率每提高一個百分點,工業(yè)化率提高0.254391個百分點,由此可見,貴州省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程對工業(yè)化的發(fā)展具有一定的促進作用。
對Y(工業(yè)化)與X(農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化),進行格蘭杰因果檢驗,具體的檢驗結(jié)果如表11。
表10 EVIEWS6.0軟件模擬貴州省城鎮(zhèn)化與工業(yè)化兩者之間的關(guān)系
表11 Y(城鎮(zhèn)化)與X(工業(yè)化)進行格蘭杰因果檢驗的結(jié)果
以上格蘭杰因果檢驗結(jié)果顯示,ALP does not Granger Cause IND的Probability為0.1234,IND does not Granger Cause ALP的Probability為0.0216,這表明貴州省工業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提高的格蘭杰原因。
以上實證分析顯示,貴州的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間存在著相互關(guān)聯(lián),相互促進的一種經(jīng)濟聯(lián)系。貴州省的城鎮(zhèn)化與工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間均存在著正相關(guān)的關(guān)系,并且,由自變量X的系數(shù)可以發(fā)現(xiàn)貴州的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化之間的相互作用關(guān)系在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之中是最為強烈的,比較而言,貴州的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化之間以及工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的相互作用還不夠明顯。分析其原因,主要是目前貴州的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的拉動力不強,工業(yè)化沒有有效地促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,沒有明顯提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的水平,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率難以提高,工農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈接難以形成;城鎮(zhèn)化的帶動方面,由于小城鎮(zhèn)的發(fā)展尚未形成全面完善的基礎(chǔ)設(shè)施,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)、運輸成本較高、市場信息不暢,并且由于在公共服務(wù)如醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會保障等方面不能讓進城務(wù)工農(nóng)民完全享受與城鎮(zhèn)居民相同的待遇,這些因素不但制約了城鎮(zhèn)化的進程也使農(nóng)業(yè)的發(fā)展難以帶動[3]。
因此為了更好地促進貴州省的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,需要繼續(xù)維持貴州工業(yè)化與城鎮(zhèn)化之間的較強作用關(guān)系,同時,對于貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化之間以及工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間較弱的相互作用現(xiàn)狀,需要采取相應(yīng)的對策不斷的加強并深化它們之間的作用關(guān)系,以此來促進三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.以“大數(shù)據(jù)”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
目前貴州已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展的新階段,“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)也穩(wěn)步快速的發(fā)展,并將在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進程,打造經(jīng)濟社會發(fā)展的生機理念,發(fā)揮重要的作用。因此,一方面,可通過“大數(shù)據(jù)”促進山地旅游、山地農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代物流、金融業(yè)等融合,以信息化、服務(wù)化、綠色化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其次,可利用“大數(shù)據(jù)”培育新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)[4]。貴州省要守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線,后發(fā)趕超,必須走新型工業(yè)化道路,選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),應(yīng)利用“大數(shù)據(jù)”推進信息化和工業(yè)化融合,培育新型產(chǎn)業(yè),推動工業(yè)聚集發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
2.依托農(nóng)業(yè)走特色工業(yè)化道路
目前貴州部分產(chǎn)業(yè)資源依賴性強,許多產(chǎn)品只經(jīng)過簡單加工就被投放市場,農(nóng)產(chǎn)品深層次加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次很低,使得工業(yè)對農(nóng)業(yè)的拉動不足,嚴(yán)重制約著特色工業(yè)化道路及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。貴州省應(yīng)充分發(fā)揮和利用資源的比較優(yōu)勢,并以信息化為依托,準(zhǔn)確把握市場導(dǎo)向,走特色工業(yè)化道路。首先,應(yīng)充分利用豐富的農(nóng)業(yè)資源,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,加快農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,使農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)成為貴州的重要工業(yè)支柱。例如:目前貴州省大力發(fā)展的核桃產(chǎn)業(yè),可進行多環(huán)節(jié)、多品種的加工。其次,特殊的自然地理條件,在一定程度上限制了貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因此要科學(xué)規(guī)劃,選擇符合貴州資源條件的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)區(qū)域化布局,規(guī)?;l(fā)展,構(gòu)建具有競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;最后,是要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)園區(qū)等吸納農(nóng)民就地就近就業(yè),吸引本地青壯勞動力回鄉(xiāng)就業(yè),帶動農(nóng)村人口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),帶動農(nóng)村的發(fā)展[5]。
3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推動農(nóng)民市民化進程
城鎮(zhèn)化進程中,大量農(nóng)村剩余勞動力涌入城鎮(zhèn),但是要使農(nóng)民在城鎮(zhèn)穩(wěn)定下來,轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲摹笆忻瘛?,需要在入城政策上提供各種支持。2015年5月貴州省頒布了《貴州省人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》,2015年6月1日起,貴州省的居民在戶籍證的“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè),統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶。但是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),不僅僅是簡單的身份轉(zhuǎn)變,需繼續(xù)推進相關(guān)配套制度的改革創(chuàng)新[6]。因此推動農(nóng)民市民化進程,需進一步建立和完善戶籍制度改革的相關(guān)配套制度。如進一步統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在子女教育權(quán)利、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會保障、基本住房需求、就業(yè)制度等納入城鎮(zhèn)保障體系的制度改革,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)居民在就業(yè)、社會保障等方面的同等待遇,加快推動農(nóng)民市民化進程。
4.破除農(nóng)業(yè)現(xiàn)化發(fā)展的障礙
破除農(nóng)業(yè)現(xiàn)化發(fā)展的障礙,矯正農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展,其關(guān)鍵在于,一是改變過去以傳統(tǒng)工業(yè)化為主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略。提倡發(fā)展新型工業(yè)、特色工業(yè),強化工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)動關(guān)系,利用工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,形成以工促農(nóng)的生產(chǎn)關(guān)系。二是構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。應(yīng)基于各地的現(xiàn)實情況構(gòu)筑具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推進各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌化建設(shè)[7]。三是暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。應(yīng)積極探索利用電子商務(wù)手段,一方面使農(nóng)民能及時獲取市場信息,另一方面可以幫助農(nóng)民暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售。四是完善農(nóng)村金融對農(nóng)業(yè)的支持體系。引進和培育多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資本,靈活多樣地創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投資形式,加快農(nóng)村投融資體制改革,完善農(nóng)村金融對農(nóng)業(yè)的支持體系。
參考文獻
[1]涂文明, “三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的理論邏輯與中國實現(xiàn)路徑的重構(gòu)[J].求實,2014(1):53-57.
[2]夏春萍.工業(yè)化城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互動關(guān)系研究[J].統(tǒng)計與決策,2010(10):125-127.
[3]尹成杰.關(guān)于“三化同步”推進的理性思考與對策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2011(11):8-12.
[4]韓長賦.加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化努力實現(xiàn)“三化”同步發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2011(11):4-7.
[5]徐大偉,段姍姍.“三化”同步發(fā)展的內(nèi)在機制與互動關(guān)系研究-基于協(xié)同和機制設(shè)計理論[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2012(2):8-13.
[6]曾福生,高鳴,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展及其影響因素分析[J],中國農(nóng)村經(jīng)濟,2013(1):25-39.
[7]陳藝.工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J],農(nóng)村經(jīng)濟,2014(3):112-115.
Evidence-based Study of the Coordinated Development of industrialization, urbanization and agricultural modernization
Qiuju Mou
(Guizhou Institute of Technology, Guiyang, Guizhou, 550004, China)
Abstract:Currently, it is critically important for Guizhou Province to coordinate the growth of industrialization, urbanization and agricultural modernization, the three factors that play an important role in addressing the existing challenges.Based on such indicators as ALP, URB and IND, the article makes regression analysis and Granger Causal Relation Test of the relationship among the three factors from the perspective of current situation of industrialization, urbanization and the agricultural sector.With the issues identified through evidence-based analysis, combined with the actual conditions, it further puts forward suggestions on how to better achieve the coordinated development of industrialization,urbanization and agricultural modernization in Guizhou Province.
Key words:Industrialization of Guizhou Province; Urbanization; Agricultural Modernization; Coordinated Development
中圖分類號:F061.5
文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:2095-7866 (2016) 03-335-10工業(yè)經(jīng)濟論壇 URL: http//www.iereview.com.cn
DOI:10.11970/j.issn.2095-7866.2016.03.011
課題來源:
貴州省工業(yè)發(fā)展研究中心2 0 1 4重點課題“貴州省三化協(xié)調(diào)發(fā)展研究”(GZGY20140705)、貴州省教育廳2014規(guī)劃課題(14GH036)。
作者簡介:
牟秋菊(1977-),女,漢族,貴州織金人,研究生學(xué)歷,碩士學(xué)位,貴州理工學(xué)院教授,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究。
E-mail: 50933239@qq.com