國有企業(yè)黨建信息化建設(shè)研究初探

陳學(xué)良

摘 要：近年來，施工行業(yè)信息化快速發(fā)展，施工企業(yè)對信息化的探索需求日益增強(qiáng)，投入不斷加大，信息化與企業(yè)日常管理及黨建工作的融合也日益加深，在這種宏觀背景下，黨建工作如何在信息化的浪潮中順勢而為，實現(xiàn)互利共贏？如何促進(jìn)黨建工作與信息技術(shù)的相互融合進(jìn)行了探索和研討。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨建工作；信息化

信息化已成為當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢，是推動經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量。大力推進(jìn)信息化，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇。而國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，為此實施黨建工作信息化，提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)黨建現(xiàn)代化進(jìn)程，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，已經(jīng)成為加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)新時期黨建工作的一項重要工作。黨的十八大報告中也明確提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。這一指導(dǎo)思想就是要求我們在新時期如何用創(chuàng)新思維和方法主動順應(yīng)信息化時代發(fā)展的潮流和趨勢，切實加強(qiáng)黨的建設(shè)工作。

一、加強(qiáng)國有企業(yè)黨建信息化建設(shè)的重要意義

建設(shè)黨務(wù)工作信息平臺是新形勢下加強(qiáng)黨建工作的時代要求；實現(xiàn)黨建工作信息化，可以有效加強(qiáng)黨黨組織的凝聚力，增強(qiáng)黨員的歸屬感，有效提高黨建工作的效率，從而進(jìn)一步推動企業(yè)黨建信息化建設(shè)，對提升黨建科學(xué)化水平，保持黨組織和黨員先進(jìn)性具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)是占領(lǐng)黨建新陣地的需要

當(dāng)今社會信息技術(shù)日新月異，互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，信息化已逐漸運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域。新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，應(yīng)主動把握時代脈搏，把先進(jìn)的信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢與基層黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢結(jié)合起來，推動基層黨建工作水平不斷提升，從而使黨建信息化工作不斷提速轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展。

（二）推行黨建信息化建設(shè)是適應(yīng)新常態(tài)變化的需要

目前“黨員網(wǎng)民”越來越多。信息化黨建形態(tài)有利于黨組織和黨員之間的互動，有效實現(xiàn)了普通黨員在黨內(nèi)的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)。因此，必須適應(yīng)新變化，在建設(shè)過程中必須站在時代的高度，主動適應(yīng)新常態(tài)下信息化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，主動利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理。并不斷探索，勇于創(chuàng)新，緊跟時代的步伐，主動占領(lǐng)信息網(wǎng)絡(luò)這個陣地，并利用網(wǎng)絡(luò)平臺，主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，這樣才能持續(xù)推動信息化建設(shè)在推動黨建工作中的積極作用。

（三）推行黨建信息化建設(shè)是促進(jìn)黨建科學(xué)化的需要

將現(xiàn)代信息技術(shù)引入黨建工作，不僅是黨建手段和方式的創(chuàng)新，更重要的是開拓了一個全新的工作領(lǐng)域。所以，要掌握主動權(quán)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，以信息化為手段，充分運(yùn)用信息技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)以及各種信息平臺，構(gòu)建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)黨建平臺，實現(xiàn)黨對網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)和控制，形成信息化背景下黨建工作大格局，不斷進(jìn)行黨建工作的組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，切實推動黨的自身建設(shè)。

（四）加快黨建信息化建設(shè)是加快企業(yè)發(fā)展的客觀要求

一個開放的企業(yè)，必然要求發(fā)展領(lǐng)域的開放，發(fā)展方式的開放以及發(fā)展理念的開放；而黨建信息化本身就是開放程度的標(biāo)志，也是開放的重要手段。在信息時代，無論是實施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)對外合作，還是實踐技術(shù)和管理創(chuàng)新，提升企業(yè)競爭力，都離不開信息技術(shù)的支持和信息資源的利用，這是不言而喻的?？梢哉f，一個缺乏信息化支持的企業(yè)將無法走向世界。因此，信息化與開放的企業(yè)具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，信息化本身也是建設(shè)開放煤礦企業(yè)的重要組成部分。再從信息系統(tǒng)實際看，煤礦行業(yè)信息化目前仍處于基礎(chǔ)建設(shè)階段，從這個意義上說，信息化建設(shè)確是一項緊迫的任務(wù)，必須加快步伐，適應(yīng)建設(shè)開放的要求。

二、加強(qiáng)國有企業(yè)黨建信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想

信息化條件下的黨組建設(shè)，對黨組織發(fā)揮作用的途徑、黨建工作的運(yùn)行規(guī)則和方式方法提出了全新的要求，這相當(dāng)于黨建工作在某種形式的創(chuàng)新，為避免盲目性和隨意性，從而推動黨建工作的高效、正確，在信息化黨建上著重圍繞以下五個方面原則。

（一）強(qiáng)化核心意識，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢

《中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見》明確指出：“無論中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、經(jīng)營機(jī)制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)如何變化，都要始終堅持黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委政治核心作用?！边@說明企業(yè)的管理機(jī)制可變，但企業(yè)黨組織的政治核心地位始終沒有變，這是由我們黨的執(zhí)政地位、企業(yè)性質(zhì)和服務(wù)所決定的，這是實行黨建信息化工作的首要原則。歸根結(jié)底，黨建信息化的最終目的是保證企業(yè)發(fā)展方向、參與重大問題決策、落實黨管人才原則、加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督、維護(hù)職工的權(quán)益，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢。

（二）強(qiáng)化服務(wù)意識，始終圍繞企業(yè)中心任務(wù)開展工作

企業(yè)黨建信息化工作的謀劃、推進(jìn)、考核都要圍繞經(jīng)營管理和“第一要務(wù)”發(fā)揮作用，要把解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中的問題，作為發(fā)揮黨建信息化重中之重，把工作業(yè)績作為檢驗黨建信息化工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)；要努力建設(shè)信息化條件下的服務(wù)型黨組織，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展各項活動，當(dāng)好科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動的組織者、推動者和實踐者。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識，切實維護(hù)不同群體的利益

企業(yè)信息化黨建工作關(guān)鍵點是要通過優(yōu)秀的平臺設(shè)計，從而實現(xiàn)在協(xié)調(diào)各種關(guān)系中發(fā)揮自己獨特的作用，如處理好與董事會的關(guān)系，發(fā)揮在企業(yè)重大決策中的“參與者”作用；處理好與經(jīng)理層的關(guān)系，發(fā)揮好在執(zhí)行黨的政策、法規(guī)方面的“監(jiān)督者”作用；處理好各種利益群體之間的關(guān)系，發(fā)揮好“向心力”作用。多元利益主體在實現(xiàn)共同利益的過程中，不可避免會有利益的分歧和沖突，當(dāng)各主體之間發(fā)生矛盾時，只有通過合理的途徑的高效疏解和溝通，才能防止一切侵害企業(yè)利益和企業(yè)員工的正當(dāng)權(quán)益的行為發(fā)生。因此，我們實行黨建信息化工作，一定要從企業(yè)的整體和長遠(yuǎn)利益的高度進(jìn)行方案優(yōu)化，滿足各方合理、高效地表達(dá)利益訴求，并通過信息平臺的優(yōu)勢進(jìn)行快速解決和化解，從而實現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展的同時，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化法規(guī)意識，堅持依法開展黨組織活動

在進(jìn)行信息化黨建工作時，嚴(yán)格依照現(xiàn)代企業(yè)制度（企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化、管理運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化）對企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑、黨建工作的運(yùn)行規(guī)則和方式方法要求，堅持黨組建設(shè)的一切活動在企業(yè)法定的制度和體制框架內(nèi)進(jìn)行，自覺支持、維護(hù)和保障企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的權(quán)威。同時，還要不斷完善新的環(huán)境條件下企業(yè)黨組建設(shè)時，要克服盲目性、減少隨意性，不斷提高信息化黨建工作的針對性和有效性。

（五）強(qiáng)化創(chuàng)新意識，保證黨建工作的科學(xué)化

創(chuàng)新是基層黨建工作的永恒主題，也是企業(yè)黨建工作充滿生機(jī)活力的源泉。黨的十八大報告中也明確提出用創(chuàng)新來加強(qiáng)黨建工作。為此企業(yè)實施的信息化條件下黨建工作以創(chuàng)新為突破口，通過與時代發(fā)展相同步，與中心工作相對接，與發(fā)揮黨員的先鋒模范作用相統(tǒng)一，把黨建工作和發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)以進(jìn)行高度的融合，做到你中有我，我中有你，互相促進(jìn)，互相提高。具體來講就是現(xiàn)代企業(yè)管理方法和現(xiàn)代企業(yè)制度的范疇內(nèi)，充分利用各種信息技術(shù)豐富活動載體、創(chuàng)新黨務(wù)工作模式，如利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、微信等新媒體創(chuàng)新黨組織工作手段，提高企業(yè)黨建工作信息化管理水平，增強(qiáng)黨建工作的針對性和有效性，進(jìn)一步提高黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)黨建信息化建設(shè)的工作方法

加強(qiáng)黨建信息化工作，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照上級信息化工作目標(biāo)和任務(wù)要求，緊緊圍繞中心工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)全員信息化意識，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，整體部署、突出重點、分步實施，逐步完善、注重實用的方針，搞好信息技術(shù)在黨建、思想政治工作領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用，為實施黨建科學(xué)化管理奠定基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)國有企業(yè)黨建信息化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)要重視到位

當(dāng)前企業(yè)改革進(jìn)入了一個新的階段，一方面企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模已上了一個新的臺階；另一方面由于種種原因，保持企業(yè)的快速發(fā)展還有許多困難。當(dāng)前員工怎么看待企業(yè)現(xiàn)狀？網(wǎng)絡(luò)可以把信息瞬間傳遍各個角落，為黨建工作的快速反應(yīng)提供了可能。企業(yè)的黨務(wù)工作者要善于利用網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)上開設(shè)思想政治工作熱點論壇，及時了解掌握廣大員工的思想動態(tài)，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實效性。這就使得實施黨建信息化成為一項重要戰(zhàn)略舉措，這也是企業(yè)黨組織自身發(fā)展的必然選擇。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，切實把黨建信息化工作當(dāng)作“一把手”工程來抓。各基層單位要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)信息化工作，要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)調(diào)整，重新建立和完善本單位的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，落實任務(wù)。各單位要有專門的部門或崗位負(fù)責(zé)此項工作，要抽調(diào)懂專業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)的人員充實進(jìn)去。主管領(lǐng)導(dǎo)要定期給他們布置任務(wù)，安排工作，聽取匯報。要把黨建信息化工作切實納入企業(yè)的發(fā)展議程。

（二）加強(qiáng)國有企業(yè)黨建信息化建設(shè)，宣傳要跟進(jìn)到位

目前有些單位和企業(yè)雖然建立了企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站，但涉及黨建、思想政治工作的內(nèi)容不多。很多干部對網(wǎng)絡(luò)不熟悉、不重視，根本不適應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)上從事黨建工作。當(dāng)前，越來越多的青年人投入到網(wǎng)絡(luò)中，他們在網(wǎng)絡(luò)上暢所欲言，表達(dá)自己的真實想法和愿望，廣大黨務(wù)工作者應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)民的深入研究；加快建立企業(yè)內(nèi)部思想政治工作的調(diào)研網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，有針對性地開展網(wǎng)上宣傳，引導(dǎo)青年人走向正確的人生路程，使黨建信息網(wǎng)絡(luò)成為開展思想政治工作的有效載體。借助網(wǎng)絡(luò)速度，強(qiáng)化思想政治工作的時效性。因此，要充分利用各個宣傳媒體、平臺開展宣傳，普及信息化的基本知識，使廣大黨員干部及群眾進(jìn)一步了解黨建工作信息化發(fā)展的潛力和前景，增強(qiáng)做好黨建信息化工作的緊迫感和責(zé)任意識，積極營造良好的黨建信息化工作氛圍。從而主動參與到此工作中去，不斷推動黨建職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)黨建工作的全面進(jìn)步。

（三）加強(qiáng)國有企業(yè)黨建信息化建設(shè)，資金要保證到位

不斷加大對黨建信息化軟件在數(shù)據(jù)庫維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)軟件升級、網(wǎng)站設(shè)計上的投入，及時做到網(wǎng)絡(luò)軟件的更新?lián)Q代；要結(jié)合煤礦企業(yè)自身實際，深入調(diào)查研究、摸清情況，制定出符合企業(yè)特色的黨建信息化評比標(biāo)準(zhǔn)，并選擇一些有基礎(chǔ)、有能力、具有普遍推廣意義的基層單位作為推廣試點，通過輻射和影響培育及再推廣，帶動企業(yè)整體黨建工作信息化建設(shè)的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)國有企業(yè)黨建信息化建設(shè)，隊伍要建設(shè)到位

加強(qiáng)信息化隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)，特別是要開展全員信息化應(yīng)用知識及技能培訓(xùn)。21世紀(jì)是信息化的時代，與時俱進(jìn)，跟上時代步伐，就必須學(xué)習(xí)和掌握信息技術(shù)。因此，煤礦企業(yè)要自上而下組織各種形式的培訓(xùn)班和技術(shù)講座，不斷提高干部、職工的計算機(jī)操作及應(yīng)用水平。在信息化培訓(xùn)和學(xué)習(xí)方面，要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、機(jī)關(guān)帶頭，全員參與，通過人員素質(zhì)的提高，切實把已有的黨建信息化資源充分應(yīng)用起來，真正把計算機(jī)這一先進(jìn)的勞動工具轉(zhuǎn)換成企業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)力，推動企業(yè)向前發(fā)展。

（五）加強(qiáng)國有企業(yè)黨建信息化建設(shè)，網(wǎng)站要建設(shè)到位

網(wǎng)站是企業(yè)的形象窗口，網(wǎng)站建設(shè)是企業(yè)信息化工作的重要組成部份，也是黨建工作重要的企業(yè)資源平臺，只有不斷充實完善網(wǎng)站信息內(nèi)容，才能提升網(wǎng)站的覆蓋面、影響力。因此，要注重充實黨建網(wǎng)頁內(nèi)容，加快網(wǎng)頁信息更換速度，縮短更新周期。在確保上網(wǎng)信息安全、保密的前提下，使網(wǎng)站欄目和內(nèi)容與企業(yè)中心工作聯(lián)系更緊，與生產(chǎn)、經(jīng)營、科研聯(lián)系更緊。有關(guān)部門要定期督促、檢查、講評機(jī)關(guān)各部門及各基層黨建主頁情況，消除信息屏障，清除過期信息垃圾，提高信息共建和信息共享程度。要制定“黨建信息發(fā)布管理制度”，明確欄目內(nèi)容、職責(zé)分工及審查發(fā)布程序，精選發(fā)布內(nèi)容，定期更新主頁，豐富網(wǎng)站信息，使黨建網(wǎng)站成為企業(yè)黨建工作的新媒介。

（六）加強(qiáng)國有企業(yè)黨建信息化建設(shè)，管理要保證到位

網(wǎng)絡(luò)資源的共享性打破了地域和空間限制，檢索方便快捷，為學(xué)習(xí)教育創(chuàng)造了良好條件。要引導(dǎo)政工干部善于開發(fā)利用網(wǎng)上資源，努力增強(qiáng)政治教育授課的知識性、趣味性。就必須不斷提高黨建信息化的工作水平。因此，要按照上級部門有關(guān)信息管理的各項管理規(guī)定及制度，將黨建信息化工作相關(guān)情況匯編成冊，印發(fā)下去，供大家學(xué)習(xí)掌握政策，增強(qiáng)照章辦事的自覺性。結(jié)合煤礦企業(yè)黨建信息化發(fā)展的實際，在網(wǎng)絡(luò)管理、信息管理、保密管理、安全管理、代碼管理、機(jī)房管理、設(shè)備管理、資料管理等方面進(jìn)一步制定、修訂信息管理制度，理順信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理程序，規(guī)范黨建信息管理行為，確保信息化工作的統(tǒng)一性、一致性，真正把制度落到實處。

總之，實現(xiàn)黨建信息化，是新時期黨建工作的現(xiàn)實需要，是貫徹落實黨的“十八大”提出的全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的需要，隨著經(jīng)濟(jì)全球化過程日益深化，利用信息化建設(shè)來加強(qiáng)和促進(jìn)國有企業(yè)思想政治工作的手段和方法是我們黨建工作必由之路。

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