新常態(tài)下全面加強(qiáng)基層人民銀行黨員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

肖琰

中圖分類號(hào)：F276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）04-000-01

摘 要 人民銀行基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的成效，直接影響著央行職責(zé)的履行效果，筆者從基層人民銀行黨員隊(duì)伍建設(shè)的重大意義、存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 人民銀行 黨員隊(duì)伍 思考

黨的最堅(jiān)實(shí)力量在基層，人民銀行基層黨組織是人民銀行增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨員隊(duì)伍是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)工作，是確保黨的先進(jìn)性和純潔性，全面有效履行基層央行職責(zé)的重要組織保證。筆者就做好新常態(tài)下黨員隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行初步探析。

一、加強(qiáng)基層人民銀行黨員隊(duì)伍建設(shè)的重大意義

（一）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)是人民銀行落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。全面從嚴(yán)治黨成為中國(guó)執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的新常態(tài)，對(duì)于管黨治黨來說，黨員隊(duì)伍教育管理面臨諸多新的挑戰(zhàn)。要更好地發(fā)揮中央銀行的職能作用，就必須按照從嚴(yán)治黨的方針，把人民銀行黨的各級(jí)組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)好，為依法高效履行中央銀行職責(zé)提供有力保證。

（二）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)是保持人民銀行黨的先進(jìn)性純潔性的現(xiàn)實(shí)需要。黨員是黨的肌體細(xì)胞，細(xì)胞健康，肌體才能充滿活力；黨員是黨的行為主體，黨的先進(jìn)性最終要通過黨員個(gè)體的先鋒模范作用來體現(xiàn)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須始終抓好保持和發(fā)展黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性這個(gè)基礎(chǔ)工程，必須始終抓住黨員隊(duì)伍這個(gè)主體。

（三）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)是人民銀行完成新階段歷史任務(wù)的有力途徑。面對(duì)劇烈動(dòng)蕩的國(guó)際金融環(huán)境和國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)，人民銀行要完成各項(xiàng)工作任務(wù)，是正確履行央行職責(zé)的迫切需要，更是對(duì)廣大基層黨員能力素質(zhì)的考驗(yàn)。只有加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，才能使黨員隊(duì)伍真正做到發(fā)展有新思路，改革有新舉措，工作有新新突破。

二、當(dāng)前基層人民銀行黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

（一）黨員隊(duì)伍建設(shè)重大意義認(rèn)識(shí)不到位。落實(shí)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作責(zé)任制缺乏力度，致使有些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員伍建設(shè)的重要性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為基層央行是抓具體業(yè)務(wù)是“硬指標(biāo)”，抓黨員隊(duì)伍建設(shè)是“軟任務(wù)”，黨員教育工作放一放無關(guān)大局。

（二）黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)不夠系統(tǒng)規(guī)范。黨員思想教育的內(nèi)容上結(jié)合實(shí)際不夠，基本上是按照總行、分行的教育安排走。在教育培訓(xùn)的方式上創(chuàng)新不夠，黨員教育基本上采取以會(huì)代訓(xùn)、辦班講課等常規(guī)教育方法，教育的手段和形式缺乏活力和吸引力。

（三）黨員隊(duì)伍管理監(jiān)督手段偏少偏軟。對(duì)央行基層黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍的考評(píng)機(jī)制科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化不夠，對(duì)黨員隊(duì)伍管理失之于寬。由于缺乏科學(xué)、量化的考核辦法，個(gè)別支部對(duì)黨員缺乏有效的管理措施，致使黨組織“活”不起來，黨員“動(dòng)”不起來。

（四）黨務(wù)工作者隊(duì)伍還不強(qiáng)。一支高素質(zhì)的央行黨務(wù)干部隊(duì)伍，是全面加強(qiáng)人民銀行黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的必然要求。有的黨務(wù)干部對(duì)從事黨務(wù)工作缺乏光榮感、自豪感、責(zé)任感；有的在黨員中樹不起威望，導(dǎo)致任務(wù)難安排、工作難落實(shí)等等，一定程度上影響了黨員隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)基層人民銀行黨員隊(duì)伍建設(shè)的建議

（一）落實(shí)責(zé)任，建立黨員隊(duì)伍建設(shè)工作新格局。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決消除黨員隊(duì)伍建設(shè)工作可抓可不抓的錯(cuò)誤想法，堅(jiān)持圍繞中心大局，把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為基層央行的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。二是完善工作責(zé)任制。要形成形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)，有關(guān)科室齊抓共管工作格局。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，健全黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。一是抓好集中培訓(xùn)。各基層組織要經(jīng)常調(diào)查了解黨員需求，圍繞央行年度中心工作，堅(jiān)持采取舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、專題研討等多種形式，有計(jì)劃地組織好黨員干部的集中學(xué)習(xí)。二是鼓勵(lì)黨員自學(xué)。根據(jù)中央和上級(jí)行有關(guān)文件要求，每年提出指導(dǎo)性讀書目錄，引導(dǎo)黨員干部利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真搞好自學(xué)。通過知識(shí)競(jìng)賽、交流學(xué)習(xí)成果等方式，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。積極開展“重溫入黨誓詞”、“如何做一名合格黨員”等主題實(shí)踐教育活動(dòng)，通過黨員承諾、黨員示范崗、結(jié)對(duì)共建和志愿者服務(wù)等多種方式，為黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺(tái)。

（三）嚴(yán)格管理，樹立黨員隊(duì)伍新形象。一是嚴(yán)把黨員入口。發(fā)展黨員工作是黨員隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)常性的工作，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的培養(yǎng)和考察，幫助他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)把黨員隊(duì)伍“入口”關(guān)。二是健全黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步探索優(yōu)化央行基層黨支部建設(shè)目標(biāo)管理制度，把支部建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化，實(shí)行科學(xué)化管理。

（四）深化服務(wù)，提升黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。一是創(chuàng)新活動(dòng)載體。結(jié)合實(shí)際，多開展和黨員干部貼的近的活動(dòng)，建立健全一套密切聯(lián)系黨員和群眾、解決實(shí)際問題的工作制度。包括黨員承諾踐諾、志愿服務(wù)等多種措施，直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。二是開展送溫暖獻(xiàn)愛心主題實(shí)踐活動(dòng)。開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧結(jié)對(duì)包保工作，引導(dǎo)黨員體察群眾疾苦，深入認(rèn)識(shí)民情，組織開展黨員與群眾“一幫一”結(jié)對(duì)子活動(dòng)，強(qiáng)化黨員服務(wù)意識(shí)。