加強(qiáng)黨員干部日常生活作風(fēng)建設(shè)研究

謝加書　粟林杰

摘 要：加強(qiáng)黨員干部日常生活作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的根本要求。中國(guó)共產(chǎn)黨一貫高度重視黨員干部的日常生活作風(fēng)建設(shè)，形成了優(yōu)良的傳統(tǒng)和一系列的制度規(guī)范。近年來，一些黨員干部在日常消費(fèi)、婚姻家庭生活、人際交往、休閑娛樂等方面不同程度地存在著一些違紀(jì)違法現(xiàn)象和問題，有的問題甚至成為貪污腐敗和蛻化變質(zhì)的導(dǎo)火索。加強(qiáng)黨員干部日常生活作風(fēng)建設(shè)，不僅需要增強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部處理好情、理、法和公與私的關(guān)系，培養(yǎng)黨員干部積極、健康、向上的生活情趣，更要落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

關(guān)鍵詞：黨員干部；日常生活；作風(fēng)建設(shè)；政治生態(tài)

中圖分類號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0751（2016）04-0012-05

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著民族復(fù)興的歷史使命，其黨員干部的行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)肯定要高于普通人。加強(qiáng)黨員干部日常生活作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范黨員干部的日常生活行為，有助于防范黨員干部蛻化變質(zhì)、遏制貪污腐敗現(xiàn)象蔓延，有助于抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)，有助于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

一、重視日常生活作風(fēng)建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

1.黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人一貫重視黨員干部的日常生活作風(fēng)建設(shè)

我們黨一貫重視黨員干部的日常生活作風(fēng)建設(shè)，以預(yù)防和消除腐敗，密切群眾聯(lián)系。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期曾經(jīng)出現(xiàn)過“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”等深受群眾好評(píng)的日常生活作風(fēng)建設(shè)經(jīng)典案例，是我們黨和人民軍隊(duì)與人民群眾血肉聯(lián)系的生動(dòng)證明。毛澤東同志在中央蘇區(qū)、延安敵后抗日根據(jù)地等地工作期間，多次強(qiáng)調(diào)黨的作風(fēng)建設(shè)，要求全體黨員從日常生活各個(gè)方面注意防范腐敗。劉少奇同志在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中批評(píng)那些一味講待遇、重享受的現(xiàn)象，要求黨員要嚴(yán)格約束自己的生活行為，注意個(gè)人的作風(fēng)態(tài)度。毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上明確提出“兩個(gè)務(wù)必”的思想，告誡全黨“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”①。新中國(guó)成立后，毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，嚴(yán)格約束和規(guī)范親屬等身邊人，積極防范日常生活中可能發(fā)生的腐敗。楊開慧胞兄楊開智欲進(jìn)京謀職，毛澤東勸阻：“希望你在湘聽候中共湖南省委分配合乎你能力的工作，不要有任何奢望，不要來京?！雹诖送猓珴蓶|同志還多次拒絕故舊請(qǐng)求推薦工作、優(yōu)撫、接濟(jì)等要求，要求他們與群眾同甘共苦，并自掏腰包給予必要的接濟(jì)。1951年，他在回復(fù)自己堂弟的信中指出，人民政府要精簡(jiǎn)節(jié)約，反對(duì)堂弟來京治病。在子女教育成長(zhǎng)問題上，毛澤東同志要求嚴(yán)格，他要求毛岸英從基層干起，補(bǔ)上勞動(dòng)大學(xué)這一課，不準(zhǔn)派車接送女兒李訥上小學(xué)。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，黨和政府開展禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)，取締賣淫、賭博等非法行為，為日常生活作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)艱苦奮斗是我們的政治本色：“我是歷來主張軍隊(duì)要艱苦奮斗，要成為模范的?！雹?952年，針對(duì)干部子弟特殊待遇等問題，毛澤東提出要平等對(duì)待，并要求廢除干部子弟學(xué)校。此外，中央還狠剎部分領(lǐng)導(dǎo)干部喜新厭舊鬧離婚之風(fēng)。1960年，毛澤東要求徹底糾正干部的特殊風(fēng)，防止黨員干部多吃多拿多占。此外，毛澤東、周恩來等領(lǐng)導(dǎo)人自身始終保持著艱苦奮斗的本色，吃穿用等十分樸素。

改革開放后，社會(huì)物質(zhì)生活逐漸改善，但是由于境外不良社會(huì)風(fēng)氣的傳入，個(gè)別黨員干部理想信念坍塌，生活逐漸腐化墮落。鄧小平同志高度警惕黨員干部中出現(xiàn)的一些不良思想狀況和風(fēng)氣，指出“必須把肅清封建主義殘余影響的工作，同對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)損人利己、唯利是圖思想和其他腐化思想的批判結(jié)合起來”④。他一方面要求有關(guān)部門要加強(qiáng)管理，采取堅(jiān)決有效的措施查禁銷毀違禁物品，防范錯(cuò)誤思潮流傳；另一方面提出要堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，兩手都要硬，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有新人”。此外，鄧小平同志還要求嚴(yán)格規(guī)范黨員干部的日常生活待遇，反對(duì)干部特殊化?！白鳛橐粋€(gè)共產(chǎn)黨員，要把工作放在第一位，不應(yīng)當(dāng)計(jì)較享受。要弄清楚，我們的生活不能脫離社會(huì)的生活水準(zhǔn)?！雹輰?duì)于高級(jí)干部的日常生活，鄧小平要求更加嚴(yán)格。針對(duì)干部特殊化等不良現(xiàn)象，鄧小平深刻批評(píng)：“我們的高級(jí)干部現(xiàn)在并不是工資太高，而是其他方面的待遇太寬了。這樣就要脫離群眾，脫離干部，甚至腐蝕自己的子女和家庭，把風(fēng)氣帶壞了，官僚主義也無法克服?！雹匏J(rèn)為干部特殊化敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，引發(fā)了群眾的嚴(yán)重不滿，要求高級(jí)干部以身作則，敦促有關(guān)方面規(guī)范各級(jí)干部的生活待遇，防止特殊化。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)環(huán)境更加復(fù)雜，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的誘惑增多，日常消費(fèi)和精神生活等方面的問題也更加突出。有的黨員干部思想空虛，花天酒地，或沉湎于享樂主義，或熱衷于封建迷信；有的家風(fēng)不正，約束不嚴(yán)，放縱、默許甚至庇護(hù)家屬利用職權(quán)進(jìn)行貪污腐敗和權(quán)錢交易。江澤民同志指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)不是小事。他們的生活作風(fēng)如何，實(shí)質(zhì)上是他們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的體現(xiàn)。一些干部的蛻化變質(zhì)，甚至叛黨投敵、出賣情報(bào)，大都是先從生活作風(fēng)方面被打開缺口的。這種情況并不是個(gè)別現(xiàn)象。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)建設(shè)的問題，比以往更加突出地?cái)[在我們面前?！雹哚槍?duì)黨員干部作風(fēng)方面存在的問題，江澤民同志提出一要加強(qiáng)教育，在全黨進(jìn)行講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的“三講”教育活動(dòng)，要求黨員干部把黨和人民的利益放在首位，看淡個(gè)人的名利得失；二是要求領(lǐng)導(dǎo)干部依靠工資生活，摒棄非法獲益，同時(shí)要切實(shí)解決基層拖欠工資的問題，保障黨員干部正常的生活需要，維護(hù)合理權(quán)益；三是要求領(lǐng)導(dǎo)干部管好身邊人，樹立好家風(fēng)，管好配偶子女。

新世紀(jì)新階段以來，胡錦濤同志多次強(qiáng)調(diào)黨員干部的生活作風(fēng)建設(shè)。他不僅要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，防范腐朽觀念和不良生活方式的侵蝕，而且提出了具體的要求：“要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正確選擇個(gè)人愛好，提高文化素養(yǎng)，擺脫低級(jí)趣味，決不能沉溺于燈紅酒綠、流連于聲色犬馬；要慎重對(duì)待朋友交往，堅(jiān)持擇善而交，多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進(jìn)模范交朋友，多同專家學(xué)者交朋友，注意凈化自己的社交圈，對(duì)那些懷著個(gè)人目的來拉拉扯扯的人要保持高度警覺，更不能為了貪圖享樂而去‘傍大款。”⑧endprint

黨的十八大以來，在世情、國(guó)情、黨情復(fù)雜多變的新形勢(shì)下，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央更加重視加強(qiáng)黨員干部的生活作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)問題當(dāng)成重要的政治任務(wù)來抓，并取得了明顯的成效。2012年，中央政治局通過了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》。2013年，中央決定以縣處級(jí)以上黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。2015年，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》，部署開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。2016年2月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，決定在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過大力整頓黨的作風(fēng)，嚴(yán)肅整治各種歪風(fēng)邪氣，黨員干部人際交往、衣食住行、休閑娛樂等日常行為得到了有效規(guī)范，黨員干部思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題得到了進(jìn)一步解決。干部作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化，為全面從嚴(yán)治黨、重塑政治生態(tài)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨注重從制度上規(guī)范黨員干部日常生活作風(fēng)

《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)必須厲行廉潔的、樸素的、為人民服務(wù)的革命工作作風(fēng)，嚴(yán)禁貪污，禁止浪費(fèi)，反對(duì)脫離群眾的官僚主義作風(fēng)?！?952年4月公布的《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》，為黨員干部日常生活作風(fēng)建設(shè)奠定了法律基礎(chǔ)。1949年11月，中央決定成立中央和地方黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)；1954年9月，全國(guó)人大決定設(shè)立國(guó)家監(jiān)察部；1955年3月，黨又決定成立中央和地方監(jiān)察委員會(huì)。這些機(jī)構(gòu)為黨員干部的日常生活作風(fēng)建設(shè)奠定了組織基礎(chǔ)。此外，黨和政府還出臺(tái)了一系列反對(duì)貪污腐敗、倡導(dǎo)廉潔自律的政策和制度，為遏止和打擊黨員干部腐化墮落、違紀(jì)違法奠定了制度基礎(chǔ)。

改革開放以來，為了規(guī)范黨員干部的生活作風(fēng)，中央有關(guān)部門制定了一系列涉及衣食住行等日常生活諸多方面的制度和政策。一是制定制度政策規(guī)范高級(jí)干部的日常生活。1979年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》，從宿舍、房租、水電費(fèi)、家具和生活用具、交通工具、服務(wù)人員、出差、出國(guó)和外出休養(yǎng)、文化娛樂、遺屬安置、請(qǐng)客送禮等十個(gè)方面，詳細(xì)規(guī)范了高級(jí)干部的日常生活，要求高級(jí)干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，起模范帶頭作用。1980年，有關(guān)方面又規(guī)范了離休干部的生活待遇。1991年，中共中央發(fā)布《關(guān)于黨和國(guó)家高級(jí)干部逝世后喪事改革的通知》，要求高級(jí)干部喪事簡(jiǎn)辦。二是制定制度政策規(guī)范全體黨員的日常行為。如1997年制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、2010年頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和2015年最新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，三個(gè)廉政準(zhǔn)則表明了中央加強(qiáng)黨員干部日常生活作風(fēng)建設(shè)的一貫態(tài)度。2015年公布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》被稱為“史上最全、最嚴(yán)的黨紀(jì)處分條例”，對(duì)黨員干部的各種違紀(jì)行為作出了詳細(xì)界定，尤其是在第十一章有四條專門規(guī)范黨員干部的日常生活行為。三是制定和實(shí)施面向全體黨員干部的監(jiān)督、教育制度。2004年，中央頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，此后從中央到地方陸續(xù)成立了相關(guān)巡視機(jī)構(gòu)，并通過巡視工作深入推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。2005年，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，并先后出臺(tái)了《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》。2007年，國(guó)務(wù)院成立預(yù)防腐敗局，從制度、教育等多方面預(yù)防腐敗，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

二、黨員干部日常生活作風(fēng)建設(shè)中存在的問題分析

總體來看，這些年來黨的作風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效，絕大多數(shù)黨員干部在生活作風(fēng)方面是積極的、健康的、向上的。但是，由于官本位主義等封建殘余思想的影響、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利益誘惑的增加以及不良社會(huì)風(fēng)氣的侵襲，部分黨員干部作風(fēng)尤其是日常生活作風(fēng)方面還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.日常消費(fèi)方面的問題

一是公款消費(fèi)。黨的十八大以來，公款支付個(gè)人生活消費(fèi)現(xiàn)象大為減少，公款吃喝、公費(fèi)旅游、公車私用等違紀(jì)違法行為得到有效遏制，但頂風(fēng)違紀(jì)行為仍時(shí)有發(fā)生。有的干部躲進(jìn)“培訓(xùn)中心”“內(nèi)部食堂”“私人會(huì)所”大吃大喝。二是侵占公私財(cái)物。如有的干部利用職務(wù)之便侵占公務(wù)用房或低價(jià)購買房產(chǎn)，違規(guī)收受他人禮品、禮金、購物卡等。三是家庭消費(fèi)奢靡、趣味低級(jí)。如部分黨員干部大操大辦婚喪喜慶宴席、違規(guī)收受禮金等。這些消極腐敗現(xiàn)象和違法違紀(jì)行為侵害了黨和人民的利益，嚴(yán)重影響黨的形象，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

2.婚姻家庭生活方面的問題

一是家風(fēng)不正。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴(yán)格要求自己的家人和親朋好友，反而利用職權(quán)和職務(wù)上的便利為其謀取不正當(dāng)利益。如有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為他人謀利，并默許、縱容親友收受對(duì)方財(cái)物?！按罄匣ⅰ碧K榮曾懺悔：“我將自己主政的地方變成了親朋故友謀取私利的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)地，帶壞了社會(huì)風(fēng)氣，也害了親友?！雹岫莻€(gè)別黨員干部在兩性關(guān)系方面存在作風(fēng)問題。個(gè)別黨員干部對(duì)于家庭缺乏責(zé)任感，不能正確對(duì)待兩性關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，相當(dāng)部分落馬官員在兩性關(guān)系上都存在權(quán)色交易或錢色交易等不正當(dāng)性關(guān)系。包養(yǎng)情婦、通奸、嫖娼等性丑聞經(jīng)常出現(xiàn)在各級(jí)紀(jì)委的通報(bào)上，權(quán)色或錢色交易將官員推向腐敗的深淵。三是隱瞞家庭信息。一些黨員干部隱瞞“裸官”身份，配偶、子女均已移居國(guó)（境）外，自己卻在國(guó)內(nèi)“裸身做官”，搞貪污腐敗，伺機(jī)向國(guó)（境）外轉(zhuǎn)移贓款，一有風(fēng)吹草動(dòng)就擇機(jī)潛逃。部分黨員干部隱瞞個(gè)人婚姻信息，有的離婚多少年了組織上都不知道。還有少數(shù)干部瞞報(bào)、少報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)等有關(guān)事項(xiàng)，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人去向，違反規(guī)定出國(guó)（境）等。

3.日常交往言行方面的問題

一是日常交往異化。一些黨員干部日常人際交往的情感需求往往讓位于功利性需要，優(yōu)親厚友、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些行賄者利用部分領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員婚喪嫁娶和子女升學(xué)、父母生日等時(shí)機(jī)對(duì)其進(jìn)行情感和金錢投入，少數(shù)黨員干部也以此為由大擺筵席、大肆斂財(cái)，日常人際交往異化為拉關(guān)系、做交易的載體。二是拉幫結(jié)派，搞“小圈子”。少數(shù)黨員干部搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私，通過地緣、血緣、學(xué)緣、業(yè)緣關(guān)系搞“山頭主義”，構(gòu)筑權(quán)力“小圈子”，在單位進(jìn)人、干部提拔、組織巡視等方面干擾組織工作，嚴(yán)重破壞了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。原南京市委書記季建業(yè)曾懺悔道：“回過頭來看，我的主要問題發(fā)生在一個(gè)20多年的朋友圈。”“在交往中失去了底線，不講原則；失去了界線，不分彼此；失去了防線，不加防范?！雹馊茄孕惺Х?。少數(shù)黨員干部愛講大話套話甚至空話假話，口言善，身行惡，言行不一，成為政治上的“兩面人”。個(gè)別黨員干部不遵守政治紀(jì)律，妄議中央，信謠傳謠，丑化、污蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，抹黑歷史英雄人物，歪曲黨史、軍史等，影響十分惡劣。endprint

4.日常休閑娛樂等精神生活方面的問題

一是違規(guī)接受宴請(qǐng)或服務(wù)。少數(shù)黨員干部違規(guī)接受他人宴請(qǐng)，參與利害關(guān)系人組織的娛樂、旅游和休閑、健身等活動(dòng)，違規(guī)持有他人贈(zèng)送的購物卡、禮品券等。二是生活情趣低俗。少數(shù)黨員干部生活情趣低俗，有的熱衷于打牌、搓麻將、賭博，有的貪戀燈紅酒綠，經(jīng)常出入夜總會(huì)、歌舞廳、高爾夫球場(chǎng)等休閑娛樂場(chǎng)所，個(gè)別道德敗壞者甚至吸毒嫖娼，流連于風(fēng)月場(chǎng)所。三是精神頹廢，參與封建迷信活動(dòng)。有的黨員干部不信馬列信鬼神，崇拜各種“大師”，熱捧“法王”“活佛”。如“大師”王林曾游走于江西官場(chǎng)，迎合了極少數(shù)黨員干部的崇拜需要。有的黨員干部在封建迷信活動(dòng)中尋求精神寄托。如寧夏回族自治區(qū)政府原副主席白雪山覺得政府機(jī)關(guān)門前噴泉擋風(fēng)水多次要求拆了重建；四川原省委副書記李春城常請(qǐng)風(fēng)水大師算命，還曾將家里老人墳?zāi)惯w往都江堰，聘請(qǐng)風(fēng)水先生做道場(chǎng)等。

三、加強(qiáng)黨員干部日常生活作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部修養(yǎng)

黨員干部生活作風(fēng)方面出現(xiàn)問題的根本原因在于放松了個(gè)人修養(yǎng)，缺乏堅(jiān)定的理想信念，人生觀、價(jià)值觀和世界觀出了問題。解決這一問題，一是要加強(qiáng)黨員干部的馬克思主義理論學(xué)習(xí)。黨員干部只有通過學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理和馬克思主義中國(guó)化的最新成果，才能系統(tǒng)掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，才能提高理論素養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性。二是加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律和規(guī)章制度教育。要以“兩學(xué)一做”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，在全體黨員中大力開展黨的組織紀(jì)律和規(guī)章制度教育，增強(qiáng)黨員干部的黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)和底線紅線意識(shí)，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。三是加強(qiáng)黨員干部的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。引導(dǎo)黨員干部從傳統(tǒng)文化中汲取力量，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，重家教、立家規(guī)、傳家訓(xùn)、樹家風(fēng)，嚴(yán)守日常生活倫理道德，嚴(yán)守國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)紀(jì)律條例。四是加強(qiáng)黨員干部的廉政文化教育。通過各級(jí)黨校、干部教育學(xué)院的系統(tǒng)培訓(xùn)，尤其是各級(jí)黨組織的宣傳和動(dòng)員，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，形成風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。

2.加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常生活方式的引導(dǎo)

對(duì)于黨員干部來說，選擇什么樣的日常生活方式，不僅是個(gè)人的事情，也在一定程度上反映著黨的風(fēng)氣和形象，進(jìn)而影響到整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣。少數(shù)黨員干部因不健康的生活習(xí)慣和個(gè)人愛好而成為某些別有用心人士圍獵的對(duì)象，最終步入行賄者設(shè)下的圈套，墜入腐敗的深淵，可見選擇積極、健康的生活方式有多么重要。加強(qiáng)對(duì)黨員干部生活方式的引導(dǎo)，一是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。我們要在全社會(huì)大力宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)模范群體的事跡，深刻解剖、總結(jié)、反思黨員干部違法犯罪的典型案例，在新聞?shì)浾?、影視文化、媒體廣告等方面倡導(dǎo)積極健康向上的日常生活方式，教育黨員干部慎獨(dú)、慎微、慎初、慎欲、慎名，時(shí)刻保持自重、自省、自警、自勵(lì)，做到潔身自好、一身正氣。二是要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。要在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，采用價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿約束不健康、不文明、不合理的消費(fèi)方式，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)、綠色的日常生活方式，如增加高檔煙草和酒水稅收比例、禁止新建高爾夫球場(chǎng)等。三是要嚴(yán)厲打擊黃賭毒等丑惡現(xiàn)象。針對(duì)部分地區(qū)蔓延的色情賭博、有償陪侍等違法犯罪活動(dòng)，要堅(jiān)持露頭即打，形成嚴(yán)格執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，遏制黃賭毒的泛濫，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

3.合理區(qū)分公私界限，推動(dòng)日常生活領(lǐng)域和非日常生活領(lǐng)域協(xié)同反腐

黨員干部也要食人間煙火，也可以有自己的興趣愛好，也應(yīng)該有自己的業(yè)余生活。由于腐敗行為日漸滲透到日常生活領(lǐng)域，這就要求反腐敗要向日常生活領(lǐng)域拓展，推動(dòng)日常生活領(lǐng)域和正常工作領(lǐng)域協(xié)同反腐。一是要求領(lǐng)導(dǎo)干部分清公與私，理清情、理、法的關(guān)系。日常生活主要是私人活動(dòng)領(lǐng)域，較多以情、理的方式處理問題。要警惕將公務(wù)活動(dòng)帶入日常生活，導(dǎo)致公私不分；在公務(wù)活動(dòng)中更多強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)，更多以法、理的方式處理問題，警惕將將私人感情凌駕于公共利益之上。二是加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，積極防范、消除衣食住行等日?；顒?dòng)中的腐敗現(xiàn)象。如推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算及“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開，推行公務(wù)卡，推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，明確領(lǐng)導(dǎo)干部任前、家庭財(cái)產(chǎn)、出國(guó)等事項(xiàng)公示制度。通過制定具有操作性的制度及實(shí)施細(xì)則，為黨員干部日常生活行為提供參照和遵循。

4.強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法

一是要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。以《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為準(zhǔn)繩，制定實(shí)施細(xì)則，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。二是要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。制定相應(yīng)的制度和措施，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)群眾對(duì)黨員干部日常生活作風(fēng)的監(jiān)督。三是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。以中央紀(jì)委監(jiān)察部和各級(jí)反腐舉報(bào)網(wǎng)站為核心、社交網(wǎng)站為輔助，鼓勵(lì)和支持網(wǎng)民運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和移動(dòng)終端隨時(shí)隨地監(jiān)督舉報(bào)黨員干部日常違紀(jì)違法行為。四是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體組織和公民個(gè)人依據(jù)憲法和法律賦予的政治權(quán)利，以批評(píng)、建議、檢舉、申訴、控告等方式，對(duì)黨員干部的日常生活作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督，約束黨員干部的日常行為活動(dòng)。

注釋

①《毛澤東選集》第4卷，人民出版社，1991年，第1438—1439頁。

②中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東書信選集》，人民出版社，2003年，第316頁。

③《毛澤東文集》第7卷，人民出版社，1999年，第162頁。

④⑥《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年，第338頁。

⑤《鄧小平文選》第1卷，人民出版社，1994年，第159頁。

⑦《江澤民文選》第3卷，人民出版社，2006年，第329頁。

⑧中國(guó)人民解放軍總政治部編：《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)論述摘編》，解放軍出版社，2007年，第255頁。

⑨《賣官鬻爵 巧取豪奪 誤黨毀業(yè)——全國(guó)政協(xié)原副主席蘇榮案件警示錄》，新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-05/29/c_127856463.htm，2016年2月16日。

⑩李志勇等：《從“能吏”到階下囚要幾步》，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2015年1月17日。

責(zé)任編輯：浩 淼文 刀endprint