區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策博弈分析

單文宇

摘 要：傳統(tǒng)的區(qū)域政策只對(duì)目標(biāo)區(qū)域利益進(jìn)行考慮，這種考慮方式有一定的局限性，因此這種政策也存在不完善性，需要不斷探究新的，可行性強(qiáng)的政策。相關(guān)部門可以通過博弈分析的原理，對(duì)區(qū)域分工的動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行分析，同時(shí)分析區(qū)域政策對(duì)分工過程和區(qū)域競爭的影響。筆者根據(jù)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，主要探析區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策博弈，供大家參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策；博弈

一、前言

政府對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段就是實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。因?yàn)槊總€(gè)區(qū)域的資源是不同的，不能完全進(jìn)行市場決策和政府調(diào)控。如果只是按照市場價(jià)值規(guī)律或政府的宏觀調(diào)控，很難優(yōu)化配置地區(qū)資源和保證區(qū)域的整體發(fā)展。所以，現(xiàn)階段我國區(qū)域發(fā)展面臨的一個(gè)重要問題就是科學(xué)制定區(qū)域政策，通過科學(xué)的政策實(shí)現(xiàn)區(qū)域的利益。很多區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究學(xué)者認(rèn)為市場失靈形成區(qū)域問題，更加重視區(qū)域政策的制定，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行約束，并沒有重視地方的自我決策。所以，很多區(qū)域政策使目標(biāo)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)利益得到提升，形成預(yù)期效果，但是損害了非目標(biāo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益。

二、博弈論概述

20世紀(jì)70年代，我國出現(xiàn)博弈論。博弈論是對(duì)決策主體的決策行為和決策均衡問題的研究。其他主體行為會(huì)對(duì)一個(gè)主體決策行為產(chǎn)生的影響。所以，在某種程度上，博弈論也可以叫決策論。如果站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，可以將各個(gè)區(qū)域看作一個(gè)行為主體。面對(duì)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，子區(qū)域追求最大化的個(gè)體利益。受到稀缺資源和國家財(cái)政有限性的影響，各個(gè)子區(qū)域呈現(xiàn)相互競爭的關(guān)系。要最大化保證整體區(qū)域利益，各個(gè)子系統(tǒng)可以相互合作。一個(gè)區(qū)域在戰(zhàn)略決策過程中要對(duì)自身優(yōu)勢進(jìn)行考慮，也要對(duì)其他區(qū)域決策加強(qiáng)考慮。它的決策也會(huì)對(duì)其他區(qū)域制定策略產(chǎn)生影響。所以我們需要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域政策的考慮，可將其看成博弈的過程，在區(qū)域政策研究過程中可以推廣博弈的思維和方法。國內(nèi)學(xué)者在區(qū)域研究過程中將博弈論應(yīng)用其中，更加側(cè)重分析區(qū)域間合作和競爭的本質(zhì)，主要討論不同主體區(qū)域經(jīng)濟(jì)的行為沖突，但是很少對(duì)驅(qū)動(dòng)區(qū)域分工，過程和結(jié)果的驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行研究。面對(duì)不同的區(qū)域政策，為保證最大化的利益政策實(shí)行行為博弈政策。所以，很難制定現(xiàn)實(shí)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，也無法科學(xué)指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

博弈理論的核心就是博弈分析，包括策略和報(bào)酬等基本理論。參與整個(gè)博弈過程的雙方就是對(duì)弈者，博弈分析的主體也是對(duì)弈者。博弈雙方在各自信息的基礎(chǔ)上采取對(duì)策，我們稱其為策略，博弈規(guī)則會(huì)對(duì)其產(chǎn)生制約，博弈雙方通過對(duì)弈，可以得到一定的效益。對(duì)弈者都在追求最大化的報(bào)酬，通過適當(dāng)?shù)牟呗越M合，博弈雙方會(huì)保持均衡的狀態(tài)。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的博弈論基礎(chǔ)分析

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)充分發(fā)揮財(cái)政政策和貨幣政策，充分應(yīng)用博弈理論，可以將博弈理論應(yīng)用于區(qū)域政策，這一研究還處于起步階段，需要進(jìn)一步探索。技術(shù)人員可以通過博弈的觀點(diǎn)制定和實(shí)施區(qū)域政策。區(qū)域政策指的是為了對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行解決而實(shí)施的科學(xué)，可行性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)政策，這一產(chǎn)物屬于政府對(duì)市場經(jīng)濟(jì)干預(yù)的產(chǎn)物。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中市場經(jīng)濟(jì)存在盲目性和滯后性等問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政府加強(qiáng)干預(yù)，形成區(qū)域政策，對(duì)區(qū)域政策的特征有決定作用。首先它在東盟地區(qū)產(chǎn)生，有助于歐盟國家區(qū)域問題的解決，同時(shí)可以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。其次，區(qū)域政策的重要內(nèi)容就是政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，可以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)行為的復(fù)雜程度更高。第三，政府通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的制定，可以加強(qiáng)對(duì)區(qū)域問題的援助和引導(dǎo)。政府這種行為可以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，但是也很容易造成消極對(duì)抗和搭便車等現(xiàn)象。政府和企業(yè)也會(huì)產(chǎn)生復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)行為?；谶@些特征，因此具有一定的博弈性。博弈雙方可以制定和接受政策，二者的利益不同，因此沖突非常明顯。因此區(qū)域政策的博弈特征非常明顯。

四、對(duì)區(qū)域分工動(dòng)力機(jī)制的博弈進(jìn)行分析

國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的一個(gè)重要表現(xiàn)方式就是區(qū)域分工，可以在空間體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益增長要求，可以對(duì)單個(gè)區(qū)域資源和生產(chǎn)率進(jìn)行限制。形成區(qū)域分工的基礎(chǔ)是區(qū)域差異，同時(shí)還追求大區(qū)域整體利益，驅(qū)動(dòng)區(qū)域分工合作的根本動(dòng)力就是區(qū)域利益。傳統(tǒng)區(qū)域分工理論包括的內(nèi)容比較廣泛，主要包括比較優(yōu)勢理論，絕對(duì)利益學(xué)說和生產(chǎn)要素稟賦理論。絕對(duì)利益學(xué)說認(rèn)為任何區(qū)域都可以生產(chǎn)某種產(chǎn)品，生產(chǎn)成本比其他區(qū)域低。比較優(yōu)勢理論認(rèn)為，如果某地區(qū)存在生產(chǎn)兩種產(chǎn)品的優(yōu)勢，可以選擇生產(chǎn)有一定優(yōu)勢的產(chǎn)品。生產(chǎn)要素稟賦理論認(rèn)為自然資源不同，各種自然資源的稟賦存在一定差異，這是形成生產(chǎn)成本差異的根本原因。根據(jù)這三種理論認(rèn)為區(qū)域動(dòng)力合作形成的基礎(chǔ)就是成本優(yōu)勢。但是如果其經(jīng)濟(jì)主體是區(qū)域。比較區(qū)域的優(yōu)勢本身決定是否需要主動(dòng)分工，同時(shí)也取決于參加分工是否能使地區(qū)收益增加。如果分工后的收益比分工前的收益大，那么這個(gè)區(qū)域會(huì)主動(dòng)參與分工過程。

五、區(qū)域政策影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系

如果區(qū)域政策的內(nèi)容和目標(biāo)不同，會(huì)導(dǎo)致不同的區(qū)域行為和利益博弈，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，最后形成的政策效果也是不同的。所以，大區(qū)域制定相關(guān)區(qū)域政策的過程中，要對(duì)目標(biāo)區(qū)域的政策效果和經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行全面考慮，同時(shí)也要對(duì)非目標(biāo)區(qū)域的政策效果進(jìn)行考慮。任何理性區(qū)域制定戰(zhàn)略決策過程中，要對(duì)自身優(yōu)勢和其他子區(qū)域的決策進(jìn)行考慮。區(qū)域政策會(huì)影響區(qū)域競爭。區(qū)域形成聯(lián)系的重要形式就是競爭。區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的和合理化區(qū)域關(guān)系的動(dòng)力就是合理的競爭。惡性競爭是不合理的競爭，會(huì)對(duì)區(qū)域之間的聯(lián)系產(chǎn)生破壞，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長產(chǎn)生一定的限制。我們可以通過博弈分析說明這種情況。為了爭奪市場，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行發(fā)放和補(bǔ)貼政策都可能產(chǎn)生和博弈類似的結(jié)果。

以前我國實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策，市場規(guī)律和人為因素會(huì)影響市場的健康發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)要素互補(bǔ)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)分工和合作聯(lián)系會(huì)產(chǎn)生影響。如果無法優(yōu)化配置資源，也會(huì)破壞環(huán)境。因此，工作人員制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，要重視通過經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)行為加強(qiáng)約束。

六、主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的博弈分析

新中國成立以后，全國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略可以分為區(qū)域平衡增長，區(qū)域傾斜發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出階段性特征，主要包括部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速增長，區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定緩慢增長等特征。在第二個(gè)階段中，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，提高了人們的生活水平，發(fā)展了區(qū)域經(jīng)濟(jì)。同時(shí)也出現(xiàn)了一些區(qū)域發(fā)展過程中的地區(qū)差距擴(kuò)大，地方保護(hù)主義和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化等問題。這些問題是兩個(gè)區(qū)域?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)自身利益而進(jìn)行的博弈。我國發(fā)展過程中長久存在的一個(gè)問題是沿海和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。沿海地區(qū)能源利用率，經(jīng)濟(jì)效益等方面比內(nèi)陸地區(qū)高。但是在能源，水資源和礦產(chǎn)資源等方面，內(nèi)陸地區(qū)比沿海地區(qū)更優(yōu)越。

沿海市場和內(nèi)地市場存在不平衡性，生產(chǎn)要素，沿海地區(qū)和產(chǎn)品市場的規(guī)模都比內(nèi)地大，沿海地區(qū)已經(jīng)向新型消費(fèi)品轉(zhuǎn)入，內(nèi)地主要是傳統(tǒng)消費(fèi)品。沿海地區(qū)的創(chuàng)業(yè)意識(shí)高于內(nèi)地。在資源、人才、技術(shù)和資金等方面，沿海和內(nèi)陸地區(qū)的優(yōu)勢不同，有一定的互補(bǔ)性，分工合作的可能性比較強(qiáng)，區(qū)域傾斜發(fā)展影響著合作關(guān)系。

1949-1978年間，我國為了改變生產(chǎn)布局，國家可以采用地區(qū)均衡發(fā)展戰(zhàn)略，向內(nèi)陸傾斜，自東向西展開生產(chǎn)布局。我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，政府直接在各企業(yè)和各部門配置資源。國家統(tǒng)購統(tǒng)銷產(chǎn)品，地方自主權(quán)比較缺乏。國家在生產(chǎn)工業(yè)方面根據(jù)規(guī)定的價(jià)格出售產(chǎn)品，國家控制服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)值。這種體制和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相符的，集中社會(huì)資源建設(shè)國家，這樣新的生產(chǎn)力就形成了，國民經(jīng)濟(jì)和地區(qū)之間的不平衡現(xiàn)象得到克服。因?yàn)閲覍?shí)行的價(jià)格體制比較僵硬，無法獲利，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性被減弱。

我國實(shí)行的是經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放政策，市場在資源配置方面發(fā)揮著重要作用。國家也是主要依賴市場配置資源。同時(shí)我國在價(jià)格方面進(jìn)行改革，放開工業(yè)制成品的價(jià)格，嚴(yán)格控制能源制品，原材料和農(nóng)產(chǎn)品。通過價(jià)格改革，提高了地方經(jīng)濟(jì)的主體性。在我國優(yōu)惠政策、財(cái)經(jīng)撥款和市場開放大背景下，優(yōu)先發(fā)展我國東部經(jīng)濟(jì)，東部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，在分工過程中，會(huì)獲得較大利益，從而促進(jìn)了國家綜合國家的提升。但是因?yàn)榇嬖诩舻恫?，東部地區(qū)參與分工會(huì)喪失更多利益，為了減少損失，不向東部提供資源，不允許資源進(jìn)入市場。

我國在1985到-1988年間，沿海經(jīng)濟(jì)增長速度很快，提高了加工工業(yè)的生產(chǎn)能力，原材料和能源供給呈現(xiàn)嚴(yán)重不足的局面，產(chǎn)生了一系列資源大戰(zhàn)，主要有煙葉大戰(zhàn)，棉花大戰(zhàn)和有色金屬大戰(zhàn)等，我國在機(jī)械，紡織和化工等行業(yè)有超過80%的相似系數(shù)。從以上可以看出，國家在實(shí)施一定目標(biāo)指向的區(qū)域政策時(shí)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的主體性持忽視態(tài)度，對(duì)東西部之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，雖然實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，但是也造成了一系列不利后果。

七、總結(jié)

綜上所述，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)乎到我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要制定科學(xué)合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策方面需要加強(qiáng)博弈分析，更好的實(shí)現(xiàn)區(qū)域利益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。文章首先分析博弈論，再分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的博弈論基礎(chǔ)，區(qū)域分工動(dòng)力機(jī)制的博弈，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，最后分析主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的博弈。希望通過本文的研究對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高有所幫助。

（作者單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)）

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