集團財務結算中心內部控制制度建立與完善

孫曉煜

摘 要：企業(yè)集團最重要的流動資產就是貨幣資金，而資金內部控制制度也是集團發(fā)展中不可或缺的。為了對資金進行更好的管理，通常會設置內部財務結算中心，從而促進集團的資金高效流轉，但是在實踐中由于內部控制制度存在的不足，對集團的發(fā)展起到了阻礙的作用。因此本文主要研究集團財務結算中心的作用，集團財務結算中心內部控制存在的不足，從而采取有效的方法建立和完善集團財務結算中心內部控制制度。

關鍵詞：制度；內部控制；財務結算中心

一、前言

集團財務結算中心是集團資金進出管理的中心樞紐，是集團內部的轉賬中心、內部結算中心，在集團內部的經(jīng)營管理活動中具有重要的作用，而財務結算中心的作用的發(fā)揮離不開制度的保障，在目前集團財務結算中心內部控制制度方面存在許多不足，使得財務結算中心的作用沒有充分發(fā)揮出來，也不利于集團的進步，所以急需建立和完善集團財務結算中心內部控制制度。

二、集團財務結算中心的作用

其一，集中管理集團內部資金。對集團資金有效管理的強化是集團內部財務結算中心最根本的職責所在，財務結算中心的運轉主要是依靠其在集團中占據(jù)的特殊地位、自身特有的優(yōu)勢，從而有效的實現(xiàn)集中統(tǒng)一使用和管理其結算中心二級成員單位的資金，以及集團財務結算中心的資金。同時企業(yè)內外的結算業(yè)務主要是借助財務結算中心統(tǒng)一各單位的資金進行的，企業(yè)對內的結算業(yè)務主要是財務結算中心及其所屬單位之間的轉付和交易活動，對外結算業(yè)務主要是付款。另外財務結算中心還可以集中管理在集團結算過程中產生的占用資金、閑置資金，使其在集團的內部進行有效的資金循環(huán)使用，集團財務結算中心的基本原則是有償使用，對各單位的余缺發(fā)揮調劑作用，使整個集團內部的資金被盤活，從而促進集團內部的資金使用率的提高[1]。

其二，有助于控制集團資金預算。在集團資金管理中財務結算中心是一個獨立的內部管理部門，主要職責是對集團內所有的成員單位日常結算業(yè)務和資金轉賬業(yè)務等進行管理和控制，對集團資金進行規(guī)劃、籌措和使用。有效的綜合評估整個集團，可以依靠整個集團內部的資金占用情況、生產情況、投資情況來實現(xiàn)，從而促進資金收支審批計劃的實現(xiàn)，統(tǒng)一籌劃、運算控制集團結算中心資金和二級子公司的資金。由此可以看出統(tǒng)一計劃和管理資金是財務結算中心的主要工作，對集團資金的流向進行有效的調節(jié)，在合理使用集團資金方面進行宏觀的控制，促進預算控制集團資金工作效率的提升[2]。

其三，促進集團決策能力的提高。集團財務結算中心需要對其下屬的子公司的資金活動的管理工作進行負責，因此其工作量相對較大。若是在下屬子公司數(shù)量多、分布較為廣泛的情況下，就會加大財務結算中心的工作難度，若是在工作中出現(xiàn)某下屬單位提供的會計核算信息不完整、缺少有效性，對其實際經(jīng)營情況進行了掩蓋，那么集團高層領導人在獲得所需的財務信息時就會出現(xiàn)信息失真、缺乏準確性的問題，從而對集團的決策造成不利影響。而將計算機網(wǎng)絡技術引進到財務結算中心工作中，可以實現(xiàn)實時的財務結算，全面、及時的掌握下屬單位的實際資金運營情況，從而幫助集團領導者做出準確的決策，提高決策的有效性。

三、集團財務結算中心內部控制存在的不足

一是缺乏內部激勵考核制度。在集團財務結算中心內部控制制度中缺少激勵制度，導致財務結算中心工作人員、其他部門員工的工作積極性較低，在實際工作中缺乏動力，直接影響到財務結算工作的效率，使得人員在集團發(fā)展中的作用沒有得到充分的發(fā)揮。而且在激勵制度不健全的情況下，財務結算中心的工作主要停留在基本的收付款工作，而關于控制財務主要環(huán)節(jié)、提供給決策者財務支持等工作卻被忽略了。缺乏激勵機制也會造成工作人員之間的競爭力變小，不利于其工作效率的提升，而且工作人員之間也會因此缺少監(jiān)督，極易造成財務結算工作的失誤率增加[3]。

二是存在較多的行政干預。與商業(yè)銀行相比，集團內部財務結算中心的職能權限不同，在集團內部財務結算中心是其直屬的職能部門，主要是集團內部的高層領導對其進行管理，而且集團財務結算中心還需要為下屬公司提供相應的資金款項，主要是為了保證下屬公司能夠給進行正確的日常開支。但是通常情況下，下屬公司在向財務結算中心借款的時候就沒有歸還的慨念，在財務結算中心的內部賬戶出現(xiàn)透支，影響其它單位的正常用款，嚴重情況下會出現(xiàn)資金周轉不靈等問題，直接給集團發(fā)展帶來不利影響[4]。

三是資金管理制度不完善。在其內部控制制度中對資金的使用范圍的規(guī)定不夠明確，很容易產生資金浪費等問題，而且資金管理制度的不完善，也會導致相應工作人員和部門的職責范圍不明確，導致在付款、物資采購、簽訂合同等工作環(huán)節(jié)中存在嚴重的賬實不符問題。另外對費用的管理和控制也缺少有效性，直接降低了財務結算中心的工作質量和效率。

四、 建立和完善集團財務結算中心內部控制制度

首先，增加內部考核激勵制度。為了保證集團財務結算中心的職能能夠達到良性循環(huán)的理想目標，在建立和完善其內部控制制度上就需要增加健全的內部考核激勵制度。首先要對財務結算中心進行內部績效考核，考核工作人員在每個具體的結算工作環(huán)節(jié)完成的是否準確，及時發(fā)現(xiàn)并處理其工作中出現(xiàn)的問題。其次是對集團所有員工采取績效考核激勵制度，通過量化的方式評價員工的工作表現(xiàn)，以員工的工作量、工作時間、工作效率等作為評價指標，激發(fā)員工的工作熱情，以獎金等鼓勵形式提升員工的工作滿意度。并在集團內部形成競爭氛圍，激發(fā)員工工作動力，從而推動財務結算中心工作效率的提升[5]。

其次， 明確財務結算中心的崗位職責。在完善其內部控制制度的同時也需要對財務結算中心的崗位職責進行明確，設立資金使用審批權限，通過內部控制制度明確指出財務結算中心在集團內部的獨立性，直接由高層領導人管理，其崗位職責主要是結算集團總體的業(yè)務活動、資金活動，為集團決策提供準確的財務信息。同時還需要具有監(jiān)督權、管理權，如對資金預算工作進行全面的管理，及時的對集團的資金預算方案進行監(jiān)督，調整。

最后，優(yōu)化資金管理制度。在對資金進行管理時可以采取余額管理、有償使用，風險控制的管理方式。余額管理是指結算中心對集團下屬各個單位的賬戶存款余額進行核定，余額的確定應考慮其實際經(jīng)營規(guī)模，員工人數(shù)，生產經(jīng)營狀況，每日現(xiàn)金流量等因素，若是出現(xiàn)賬戶余額超過核定限額的情況，則需要將超出的部分按日轉入到集團結算中心的賬戶內。有償使用是指財務結算中心參照金融機構存貸款利率確定集團內部存貸款利率，定期對下屬子公司計算內部存貸息，強化內部資金的時間價值觀念。風險控制是指對要求下屬公司先向集團結算中心上報資金預算再申請使用，超預算資金使用不予支付或設立附加資金簽審程序[6]。

五、總結

綜上所述，通過本文的研究從中可以了解到在集團內部，完善財務結算中心內部控制制度具有重要的意義，針對其存在的問題，采取相應有效的措施，有利于推動集團的發(fā)展，充分發(fā)揮財務結算中心在集團中的作用。

（作者單位：重慶燃氣集團股份有限公司）

參考文獻：

[1] 朱成蘭. 我國高速公路集團公司資金結算中心的問題及改進[D].江西財經(jīng)大學，2014.

[2] 袁琳，陳凌云，何玉潤. 集團資金集中控制下的風險管理——基于大中型集團公司的案例分析[J]. 會計與經(jīng)濟研究，2013，02：40-49.

[3] 慎玲瑩. 企業(yè)集團內部財務制度設計研究[J]. 企業(yè)導報，2015，01：95-97.

[4] 王銀平. 對財務結算中心核算體系的分析和思考[J]. 交通財會，2014，10：75-77.

[5] 佟成生. 企業(yè)集團財務控制方法及其選擇原則[J]. 財會月刊，2007，36：12-14.

[6] 劉曉婕，張春洋. 企業(yè)集團資金內部控制制度構建——以D集團內部結算中心模式為例[J]. 財會月刊，2012，35：75-77.