著力履行和強(qiáng)化管黨、治黨、抓黨責(zé)任

李長(zhǎng)進(jìn)

健全體制機(jī)制，著力履行管黨責(zé)任。習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于聽取對(duì)中央企業(yè)專項(xiàng)巡視匯報(bào)時(shí)的重要講話傳達(dá)后，公司黨委多次召開黨委常委會(huì)和中心組學(xué)習(xí)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)精神，思想上受到強(qiáng)烈震撼。去年2月3日，公司黨委召開了全委擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)了習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，對(duì)國(guó)資委黨委關(guān)于開展“五查工作”進(jìn)行了部署；隨即于2月5日在公司年度工作會(huì)和職代會(huì)上進(jìn)行了重要傳達(dá)；3月6日，又專門召開了所屬二、三級(jí)企業(yè)和工程項(xiàng)目部黨政領(lǐng)導(dǎo)9600多人參加的全公司視頻大會(huì)，再次進(jìn)行了傳達(dá)部署，提出了全面從嚴(yán)管黨治黨的具體措施。去年以來，公司黨委從健全體制機(jī)制入手，先后建立完善加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的24項(xiàng)制度，全面強(qiáng)化和落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人、其他班子成員“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持每年初召開黨委全委會(huì)，聽取黨委、行政和紀(jì)委工作報(bào)告。及時(shí)召開黨委常委會(huì)研究“三重一大”事項(xiàng)和黨建重點(diǎn)工作，僅 2015年就研究黨建議題23項(xiàng)。堅(jiān)持每月召開一次黨委辦公會(huì)議，聽取黨群各部門匯報(bào)，研究安排當(dāng)月黨建工作，多年從未間斷。黨的十八屆三中全會(huì)后，公司黨委堅(jiān)持把黨建工作與深化改革同步設(shè)計(jì)、同步部署、同步推進(jìn)、同步督辦，先后研究出臺(tái)了加強(qiáng)改進(jìn)黨建思想政治工作、群團(tuán)工作以及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”等6項(xiàng)重大制度文件，尤其是2014年11月下發(fā)了《關(guān)于在全面深化企業(yè)改革新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)黨群組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制重新進(jìn)行了明確，規(guī)定二、三級(jí)企業(yè)機(jī)關(guān)黨群干部定員占機(jī)關(guān)定員總編15%以上，在12家二級(jí)骨干企業(yè)的黨委書記同時(shí)擔(dān)任了董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事），分別占二級(jí)企業(yè)71%、三級(jí)企業(yè)84%，全公司黨群干部由原來的7858人增加到9826人。同時(shí)，積極探索發(fā)揮黨委政治核心作用與完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)形式，健全完善了“五必上”制度。

勇于主動(dòng)作為，著力強(qiáng)化治黨責(zé)任。我們對(duì)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任在思想認(rèn)識(shí)和工作實(shí)踐上也經(jīng)歷了逐步深化的過程。2014年7月，公司黨委制定下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見》，明確了黨委的八項(xiàng)主體責(zé)任和紀(jì)委的八項(xiàng)監(jiān)督責(zé)任，并從9月份開始，建立了所屬單位黨委紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)月報(bào)告制度；2015年3月，又將黨委主體責(zé)任細(xì)化分解為46條具體任務(wù)，落實(shí)到25個(gè)責(zé)任部門，還修訂完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及檢查考核追究辦法，將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬兌現(xiàn)掛鉤，形成了工作合力和長(zhǎng)效機(jī)制。公司黨委堅(jiān)持抓小抓早抓苗頭，于2014年7月建立了領(lǐng)導(dǎo)干部履職巡查制度。先后對(duì)所屬43家二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和442名班子成員進(jìn)行了巡察，對(duì)巡察出的問題逐條進(jìn)行梳理，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)逐一進(jìn)行反饋，對(duì)部分二級(jí)企業(yè)班子成員分別作了談話提醒、誡勉、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等處理。于去年3月成立了巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了巡視辦，并組成18個(gè)巡視組，從去年4月份開始，分四批對(duì)19家二級(jí)企業(yè)進(jìn)行了巡視，針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持不遮不掩，嚴(yán)肅查處、公開曝光。去年9月29日，公司黨委召開連線到二、三級(jí)企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目部參加的視頻大會(huì) ，集中對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行了通報(bào)處理，在全公司引起了強(qiáng)烈反響。

注重改革創(chuàng)新，著力落實(shí)抓黨責(zé)任。近年來，公司黨委積極探索在深化改革新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建思想政治工作的有效途徑。加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作力量，去年8月下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)項(xiàng)目黨建和現(xiàn)場(chǎng)思想政治工作的意見》，明確了股份公司和二、三級(jí)公司黨委的工作職責(zé)，并按照不同工程項(xiàng)目規(guī)模明確了專職黨群干部配備標(biāo)準(zhǔn)，由3199人增加到4705人，為進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)一線黨建思想政治工作提供了組織保證。拓展黨建工作領(lǐng)域，針對(duì)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)了基建投資、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源、金融信托等新興業(yè)務(wù)板塊的黨建工作，廣泛開展“黨政會(huì)簽”、“共建聯(lián)控”、“企檢共建”、“兩優(yōu)一安”等活動(dòng)；全面加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨建工作，制定鼓勵(lì)優(yōu)秀人才“走出去”具體辦法，表彰樹立“中國(guó)中鐵十大優(yōu)秀海外員工”、組織參建員工和烈士家屬代表赴坦贊鐵路祭奠烈士；對(duì)180多萬農(nóng)民工全面推行了“五同”管理，向外協(xié)隊(duì)伍委派黨群工作協(xié)理員3900多名，成立農(nóng)民工業(yè)校1200多個(gè)。改進(jìn)黨建工作方式，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新興媒體迅速發(fā)展的實(shí)際，在辦好中國(guó)中鐵網(wǎng)站、《中國(guó)中鐵報(bào)》、《中鐵黨建》的基礎(chǔ)上，于2014年專門成立了新聞中心，分別建立了黨委、工會(huì)、團(tuán)委微信公眾號(hào)，平均每周發(fā)布信息百條以上，去年在中央和省部級(jí)主流媒體宣傳報(bào)道突破2萬篇。同時(shí)全力打造黨建工作品牌，大力選樹先進(jìn)典型。前不久，“全國(guó)農(nóng)民工楷?！本迺粤止鈽s當(dāng)選為全國(guó)總工會(huì)副主席，“全國(guó)知識(shí)型產(chǎn)業(yè)工人典型”竇鐵成光榮當(dāng)選為陜西省工會(huì)副主席。通過不斷加強(qiáng)改進(jìn)黨建思想政治工作，有力促進(jìn)了全公司改革發(fā)展。黨的十八大以來，全公司上下迎難而上、開拓進(jìn)取，客服了經(jīng)濟(jì)下行的重重壓力，企業(yè)新簽合同額、營(yíng)業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)歷史新高。