切實(shí)履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任推進(jìn)企業(yè)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展

宋志平

在國務(wù)院國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國建材集團(tuán)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，聯(lián)合重組了上千家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。從十多年前收入只有20多億元的困難企業(yè)發(fā)展成為2000多億元的綜合性建材產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，穩(wěn)居全球建材企業(yè)第二位，連續(xù)七年進(jìn)入國資委業(yè)績(jī)考核A級(jí)行列，連續(xù)五年進(jìn)入世界500強(qiáng)。集團(tuán)黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)國資委黨委系列重要部署要求，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，為深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

習(xí)近平總書記在三次聽取對(duì)中央企業(yè)專項(xiàng)巡視匯報(bào)時(shí)的重要講話，站在戰(zhàn)略全局的高度，對(duì)中央企業(yè)深化改革、管黨治黨做出了深刻論述，提出了明確要求，為集團(tuán)改革發(fā)展、加強(qiáng)黨建指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。國資委黨委及時(shí)傳達(dá)貫徹總書記重要講話精神，張毅書記對(duì)中央企業(yè)在全面深化改革中加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨做出重要部署。中央紀(jì)委駐國資委紀(jì)檢組組長(zhǎng)強(qiáng)衛(wèi)東同志對(duì)中央企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)、反腐敗和巡視等工作提出具體要求。集團(tuán)作為混合所有制和落實(shí)董事會(huì)職權(quán)“雙試點(diǎn)”改革單位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，把握好兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是在混合所有制改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨建工作，確保企業(yè)正確方向；二是防止國有資產(chǎn)流失，健全規(guī)范制度程序，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處

深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。集團(tuán)黨委多次召開專題會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到，在混合所有制改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的極端重要性。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)強(qiáng)化黨的意識(shí)、廉潔意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺與黨中央保持高度一致。健全企業(yè)黨組織，發(fā)揮獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)。近年來，集團(tuán)聯(lián)合重組了上千家企業(yè)，但重組進(jìn)入的民營(yíng)企業(yè)黨組織不健全。我們堅(jiān)持黨的建設(shè)與企業(yè)聯(lián)合重組同步開展，與企業(yè)改革發(fā)展同步加強(qiáng)，探索成立區(qū)域聯(lián)合黨組織，確保黨員全覆蓋、組織全覆蓋。完善黨委會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范企業(yè)黨委會(huì)議制度，杜絕以黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)代替黨委會(huì)的問題，發(fā)揮黨委政治核心作用。把黨的紀(jì)律要求和經(jīng)營(yíng)思想結(jié)合起來，和制度建設(shè)結(jié)合起來，和工作程序結(jié)合起來，和業(yè)績(jī)考核結(jié)合起來，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、紀(jì)律優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。把紀(jì)律挺在前面，扎實(shí)開展自查自糾。2015年7月底國資委紀(jì)委強(qiáng)衛(wèi)東書記對(duì)十八大以后未被巡視的中央企業(yè)黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行集體約談，對(duì)巡視自查自糾工作提出明確要求。按照國資委黨委、紀(jì)委要求，認(rèn)真部署開展巡視內(nèi)容自查自糾工作，做到“不留死角、一查到底、人人過關(guān)”，讓職工群眾看到明顯變化。通過自查自糾，抓小抓早，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)落實(shí)“三重一大”決策制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、選人用人、履職待遇等工作，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的氛圍。

完善管控制度，防止國有資產(chǎn)流失

在混合所有制改革中，保證操作公開、透明、規(guī)范，核心是不能使國有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)“混得規(guī)范”；同時(shí)要實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的提升，確?！盎斐鲂Ч?。強(qiáng)化集團(tuán)管控的權(quán)威性，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控可承擔(dān)的底線思維，提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平。規(guī)范完善重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資融資、改制重組、對(duì)外擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理，確保依法依規(guī)、流程規(guī)范、公開透明，嚴(yán)控潛在風(fēng)險(xiǎn)，防止國有資產(chǎn)流失。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，防止關(guān)聯(lián)交易、利益輸送侵蝕國有資產(chǎn)。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察力度，去年實(shí)施各類審計(jì)572項(xiàng)。深度管理整合，實(shí)施“八大工法”，創(chuàng)建“六星企業(yè)”，開展“增節(jié)降”工作，2015年全年成本費(fèi)用節(jié)約10.5億元。在投資控制方面，堅(jiān)持“四個(gè)不做”：過剩產(chǎn)能項(xiàng)目不能做、不賺錢EPC不能做、不熟悉的項(xiàng)目不能做、有法律風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目不能做。