中央企業(yè)應發(fā)揮表率作用和引領作用

李煒 黃明明

改革開放以來，中國經濟持續(xù)高速增長，取得了舉世矚目的成就，但是隨著國內、外經濟形勢的深刻變革，人口紅利衰減、“中等收入陷阱”風險累積、國際經濟格局深刻調整等一系列制約我國經濟發(fā)展的不利因素不斷顯現，各種周期性、結構性、突發(fā)性的因素相互交織疊加，給中國經濟發(fā)展帶來了前所未有的困難，經濟下行壓力進一步加大。面對經濟發(fā)展難題，黨中央、國務院統(tǒng)籌國內外新形勢、新要求，研究制定并提出了供給側結構性改革這一重大改革構想，意圖破解當前經濟領域發(fā)展困境，真正提升國家競爭實力。

中央企業(yè)是國民經濟的核心力量，肩負著黨和國家賦予的神圣使命，具有政治和經濟雙重屬性。從政治屬性講，中央企業(yè)要堅決擁護并帶頭執(zhí)行國家重大改革舉措；從經濟屬性講，中央企業(yè)要在執(zhí)行供給側結構性改革過程中，實現利潤增長，創(chuàng)造企業(yè)價值。

供給側結構性改革對中央企業(yè)提出更高要求

供給側結構性改革，關鍵詞有兩個：一是供給側，二是結構性?！肮┙o側”與“需求側”相對應，“需求側”有投資、消費、出口三駕馬車，三駕馬車決定短期經濟增長率，而“供給側”則有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新等四大要素，四大要素在充分配置條件下所實現的增長率即中長期潛在經濟增長率。結構性改革旨在調整經濟結構，使要素實現最優(yōu)配置。從關鍵詞含義來看，供給側結構性改革是要通過改革實現“供給側”勞動力、土地、資本、創(chuàng)新等四大要素的最優(yōu)配置，提升經濟增長的時間、質量和數量。

通過進行關鍵詞分析，并結合習近平總書記的一系列講話精神，可以將供給側結構性改革的含義概述為：解放和發(fā)展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。

由國務院國資委履行出資人職責的中央企業(yè)是以生產制造為主要業(yè)務領域的產業(yè)集團，是供給側的生產主體。因此對于供給側結構性改革，中央企業(yè)需要淘汰過剩和落后產能，不斷提高產品的品質和競爭力，滿足甚至引領市場不斷增長和調整的需求，從而帶動國家結構性改革調整的實現。

中央企業(yè)如何落實供給側結構性改革要求

推進供給側結構性改革的要求已經明確，中央企業(yè)要以國家政策為導向，緊密結合市場規(guī)律和自身情況，釋放新需求，創(chuàng)新新供給，推動新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實現發(fā)展動力轉換。對已經嚴重不適應經濟發(fā)展要求的，阻礙經濟結構調整的企業(yè)逐步予以關閉，或者是兼并重組。具體來看，包括：調整產業(yè)結構、加強產品創(chuàng)新和提升產品品質。

一是調整產業(yè)結構。中央企業(yè)需要結合國家政策導向和市場需求實現自身產業(yè)結構調整，通過相關業(yè)務領域和產能的進退，調整促進企業(yè)產業(yè)結構由低端向中高端轉移，促進產業(yè)轉型升級。航空航天、核電、高鐵、新能源、新材料、智能電網等國家戰(zhàn)略需要、中央企業(yè)有優(yōu)勢的產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，中央企業(yè)要進一步加大投入力度；對于長期虧損和資不抵債的低效無效資產，則要加大處置力度，積極化解過剩產能。同時，中央企業(yè)在產業(yè)結構調整過程中要處理好戰(zhàn)略布局與行業(yè)前瞻的關系，規(guī)劃好企業(yè)未來發(fā)展對新興產業(yè)、新興業(yè)態(tài)的培育，在加大對重要行業(yè)、關鍵領域的投入過程中，著重向產業(yè)鏈和價值鏈高端環(huán)節(jié)和領域發(fā)展。

二是加強產品創(chuàng)新。加強產品創(chuàng)新是提升產品競爭力，實現有效和中高端供給的最直接手段。中央企業(yè)要以滿足甚至引領市場不斷增長和調整的需求為目標，創(chuàng)新產品供給，創(chuàng)造企業(yè)價值。要大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入力度，加強知識產權保護，完善科技成果轉化機制。要提高自主創(chuàng)新能力，使企業(yè)自主創(chuàng)新站在國際技術發(fā)展前沿，力求在重點領域、關鍵技術上取得重大突破，提高技術進步對經濟增長的貢獻率。要大力發(fā)展“互聯網+”“物聯網+”等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，促進大數據和相關產業(yè)的融合應用，創(chuàng)新商業(yè)模式和盈利模式。要構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。

三是提升產品品質。打造高品質自主品牌，是中央企業(yè)提升產品品質、附加價值，實現市場資源的有效整合和優(yōu)化配置的有效手段。以品牌建設為抓手，可以實現產品結構轉型升級，打造企業(yè)的市場核心競爭力，塑造企業(yè)良好形象。與世界一流跨國公司相比，中央企業(yè)在品牌建設上還存在很大差距，國際品牌集團評選的品牌100強當中，中央企業(yè)現在還沒有，世界品牌實驗室評選的品牌500強中，中央企業(yè)僅有11個。缺乏世界知名的高端品牌，品牌附加值還不高，品牌管理水平落后，直接制約了中央企業(yè)做強做優(yōu)做大。中央企業(yè)要抓住新的機遇，通過加強技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等，加快形成獨具特色的企業(yè)品牌，努力在激烈的市場競爭中形成自己特有的優(yōu)勢，實現可持續(xù)發(fā)展。要切實加強組織領導，大力推進品牌戰(zhàn)略，通過堅持自主創(chuàng)新、堅持高品質、堅持精致管理、堅持誠信經營，在制度建設、資金和人才保障、品牌文化建設等方面建立和完善長效機制。

供給側結構性改革是“十三五”期間經濟改革的重心，中央企業(yè)要以高度的使命感和責任感，在改革推進過程中發(fā)揮表率作用和引領作用，助力政策得到有效推進。同時，中央企業(yè)要以市場價值最大化為標準，做好企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，要處理好眼前利益和長遠利益的關系，對企業(yè)重大決策進行詳細論證和細致分析，在踐行國家戰(zhàn)略的同時實現企業(yè)良性發(fā)展。