淺議當(dāng)前中國社會工作實務(wù)中的若干問題

張冬杰

[摘要]近年來我國的社會工作事業(yè)發(fā)展迅速，社會工作的覆蓋面與專業(yè)性不斷提升。從社會工作教育的角度看，許多社工從業(yè)者的理論水平有了顯著提高，對于個案、團體和社區(qū)等主要方法的運用逐漸走向科學(xué)化與合理化。然而從社工實踐的角度看，當(dāng)前中國的社會工作實務(wù)尚存在著一些誤區(qū)與錯位。本文將結(jié)合筆者自身的經(jīng)驗來談?wù)勥@方面的問題。

[關(guān)鍵詞]中國社會工作 社會工作實務(wù) 社會工作者

[中圖分類號]C913 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）02-0023-02

一、社會工作者多青睞青少年和兒童的服務(wù)活動，忽視其他服務(wù)

社會工作者對于青少年兒童的關(guān)注顯著高于婦女、老人、殘疾人等其他人群。從受助者的角度看，青少年兒童活潑、好動，求知欲望強，有比較充足的業(yè)余時間，而社工都是二十多歲的年輕人，彼此很容易接觸并熟悉起來，因而該群體非常樂于參與社工組織的活動。婦女、老人、殘疾人等群體則明顯不同。婦女，尤其是那些生活在“村改居”的婦女，大多忙于生計，許多人在周末也需要加班，基本沒有閑暇時間，所以很難將她們組織起來開展活動。而且在她們眼中，大多數(shù)社會工作者都是年輕人，人生閱歷不夠，工作經(jīng)驗不足，她們往往不會對社工服務(wù)予以認(rèn)可，在遇到困難時不會想到向社工求助。在這種情況下，為了完成工作任務(wù)，一些社會工作者嘗試著開展親子活動，通過孩子把媽媽引入到活動中來。這樣的做法一般能收到很好的效果：從婦女的角度來看，通過活動她們可以相互認(rèn)識，在過程中如果相處得融洽，會把這種關(guān)系延續(xù)到生活中；從社工的角度看，如果能夠通過活動和這些婦女建立起良好的關(guān)系，這些人很可能成為以后開展服務(wù)活動的支持者。但是，這只是一個技巧，它的適用性很有限，為了更好地開展婦女方面的社會工作，需要社工努力挖掘和利用身邊的資源，因地制宜地開展能吸引和幫助她們的服務(wù)活動。以當(dāng)時的實習(xí)經(jīng)歷為例：當(dāng)時社區(qū)中挖掘一名會瑜伽的義工，然后招募18—50歲以下的婦女學(xué)習(xí)瑜伽，把時間定在周末，當(dāng)時很受社區(qū)婦女們的歡迎，也收到了很好的服務(wù)效果。

與婦女群體相比，老年人的業(yè)余時間很充足，他們的兒女都忙于工作，因此該群體的生活較為單調(diào)。社會工作者把他們組織起來，定期開展一些娛樂和學(xué)習(xí)型的活動非常有意義，也常常受到老年人的好評。但在實際工作中，還是會遭遇到比較大的困難，“語言障礙”便是其中有代表性的一種。由于社工本身的年齡、知識背景與社會來源所限，我們常常無法很好地掌握方言，而許多土生土長的老人都不會普通話，由此導(dǎo)致溝通不便甚至誤解，這是許多在南方地區(qū)從業(yè)的社會工作者都會遇到的障礙。相關(guān)機構(gòu)在服務(wù)點配置人員時，要全方面考慮，把會說客家話的社工配置到需要用到這些方言的崗位；還可以在一些本地居民較多的服務(wù)點進行定期語言培訓(xùn)；另外，采用政策和待遇優(yōu)勢吸引本地人從事社工行業(yè)工作。

二、社區(qū)活動和小組開展較多，個案工作易受冷落

作為社會工作的三大工作方法，個案工作、小組工作和社區(qū)工作各有其獨特的工作程序和技巧，從理論的角度看，它們沒有等級差異。然而，在實際的社會工作過程中，大多數(shù)社會工作者都偏向于社區(qū)和小組活動，而冷落個案工作方法。導(dǎo)致這種情況的原因可能有兩方面：一方面，在機構(gòu)分配給社會工作者的任務(wù)和指標(biāo)中，社區(qū)活動和小組活動部分占據(jù)較大部分；另一方面，各個工作方法的難易程度有區(qū)別。社區(qū)活動從策劃、組織、開展到總結(jié)都相對簡單，一次活動出現(xiàn)的意外狀況較少，其形式基本是豐富居民業(yè)余生活的娛樂活動，很容易調(diào)動起社區(qū)居民的積極性。小組工作也多圍繞服務(wù)人群的興趣培養(yǎng)和學(xué)習(xí)的主題，如青少年手工制作、親子繪畫、老年電腦學(xué)習(xí)班、羽毛球或兵乓球?qū)W習(xí)等，這些活動的開展很少遇到困難。而個案工作對于社會工作者來說就是一個極具挑戰(zhàn)性的實務(wù)活動，個案活動和心理咨詢活動有些相似，社會工作者需要以本專業(yè)精神為指導(dǎo)，運用相關(guān)的心理學(xué)知識和技巧，這對社會工作者的個人素質(zhì)提出了很高要求。在實務(wù)中，從界定服務(wù)對象到與其建立信任關(guān)系，再到實質(zhì)性的助人服務(wù)的開展，每個過程都需要社會工作者投入很大的精力。另外一個有較強中國特色的是，很少有遇到困難或者問題的居民來求助于社會工作者，大家對于娛樂性的活動很積極，但是很少提出困難性的求助。很多社會工作者為了完成個案工作的指標(biāo)，不得不找一些平時關(guān)系較好的居民來充數(shù)，其工作內(nèi)容和總結(jié)也可能是自己編寫和杜撰的，所做事情有很強的應(yīng)付性。

三、實務(wù)活動監(jiān)督不夠

在活動開展之前，社會工作者都會有一個活動策劃，這個策劃包括活動目標(biāo)、理論應(yīng)用、具體程序、活動經(jīng)費申請、活動問題預(yù)評估等項目，在活動結(jié)束之后也會有滿意調(diào)查表、活動總結(jié)和新聞稿等檔案要處理。但是這些程序式的事務(wù)在實踐過程中常常被扭曲。一個活動一旦開展起來，往往很難按照活動策劃的步驟實現(xiàn)，常常出現(xiàn)一些始料未及的突發(fā)狀況。在撰寫活動總結(jié)時，大多數(shù)時候也只是進行例行的格式化闡述，多數(shù)時候不會把真實問題與處理方式寫在活動總結(jié)中。更有甚者，滿意調(diào)查表都是由社會工作者自己或者其同工來填寫的。

社工從業(yè)者常常認(rèn)為，將活動策劃、總結(jié)、照片、滿意度調(diào)查表、新聞稿等文件整理在一起，活動任務(wù)就算圓滿完成了，人們不太在意以下問題：整個活動是怎么進行的，中間發(fā)生了什么問題，是否尊重了社會工作的理念和技巧，是否達(dá)到了預(yù)期的效果。只要新聞稿寫得出彩，照片拍得好，就可以算是成功的活動案例，就有可能發(fā)表在報紙上。而機構(gòu)更關(guān)注的是每個社會工作者舉辦了多少次活動，是否完成了指標(biāo)，在社會上是否為機構(gòu)產(chǎn)生了廣告效應(yīng)，等等，這種形式與社會工作的專業(yè)作用和精神有所背離。

四、文牘和行政事務(wù)繁重

為配合開展服務(wù)活動，讓工作更有規(guī)劃性和反思性，社會工作者常常需要制訂工作計劃和撰寫工作總結(jié)。然而在實際的工作中，每個工作者除了必要的活動總結(jié)，還要花費大量時間編寫周計劃、周總結(jié)、月計劃、月總結(jié)等一系列文件，消耗了大量時間和精力。同時，對此類文件又缺少嚴(yán)格的檢查和懲罰措施，因此大多數(shù)人都不太上心，常常敷衍了事，或是隨手編寫，或是復(fù)制之前的日志甚至是別人的日志，大多數(shù)文件都是在需要提交時臨時抱佛腳來完成。這樣的計劃與總結(jié)對我們開展服務(wù)活動很難發(fā)揮實質(zhì)性的幫助與引導(dǎo)，社工從業(yè)者與管理者都需要反思：是否需要更好的方式去替代或者改進此類事務(wù)？對于一種實踐性的專業(yè)和職業(yè)，這種靜態(tài)、冗雜、死板的工作方式如何能激發(fā)人們的工作積極性？

除此之外，由于社會工作的服務(wù)點采取駐派方式，社會工作者由機構(gòu)派遣和管理，它們受機構(gòu)和用人單位雙重領(lǐng)導(dǎo)。因此，在完成自己本職工作的同時，他們常常會被用人單位派出去做一些非專業(yè)行政性的事務(wù)，比如幫助用人單位打印、整理材料、寫報告以及不少跑腿打雜的工作。這對社會工作者的正常工作產(chǎn)生了很大的影響，也使得社工的專業(yè)形象大打折扣。

五、社會工作者的聘任與督導(dǎo)機制問題

社會工作是一個專業(yè)性和公益性很強的職業(yè)，它對從業(yè)者的個人素質(zhì)有很高要求，并不是所有的人經(jīng)過教育和培訓(xùn)都可以成為一名合格的社會工作者。有些人工作很積極熱情、樂善好施，有些人則消極冷漠，甚至斤斤計較，經(jīng)過專業(yè)的培養(yǎng)和工作鍛煉后，前者常常會成為一位非常優(yōu)秀的社會工作者，而后者就很難說了。然而由于本行業(yè)目前存在許多問題，很難吸引和留住社會人才，于是就對求職于社會工作者的人員來者不拒，缺乏嚴(yán)格的選拔與考察機制，使得社會工作者隊伍良莠不齊，影響了社會工作的服務(wù)效果和質(zhì)量，進一步造成了社會工作發(fā)展的惡性循環(huán)。這是目前每個社會工作機構(gòu)都面臨的難題。

督導(dǎo)機制角色偏于行政化。深圳社工機構(gòu)采用香港社工+本土督導(dǎo)的方式，著重培養(yǎng)本土督導(dǎo)的發(fā)展。在理念上，本土督導(dǎo)依照“一線社工——督導(dǎo)助理——初級督導(dǎo)”的層級關(guān)系。這種層級關(guān)系并不是嚴(yán)格的上下級關(guān)系，督導(dǎo)從事的并不是簡單的管理和領(lǐng)導(dǎo)工作，而是擔(dān)當(dāng)類似咨詢師的作用，督導(dǎo)需要與被督導(dǎo)者開展彼此的良性互動，對后者在實務(wù)活動開展過程中遇到的問題進行建設(shè)性的指導(dǎo)，幫助其成長。但是在實際工作中，一些督導(dǎo)并不能認(rèn)清和擺正自己的角色和功能，把自己定位在領(lǐng)導(dǎo)者的角色和地位，認(rèn)為下級社工和人員要無條件服從自己的意見和工作，這與督導(dǎo)的理念是不一致的。

同時，督導(dǎo)或督導(dǎo)助理的督導(dǎo)專業(yè)性水平也讓人質(zhì)疑。這類崗位的選拔需要一定的實務(wù)工作年限，由于本領(lǐng)域人才流失問題嚴(yán)重，每個機構(gòu)符合條件的人并不多，這就降低了崗位的競爭性。我們曾經(jīng)遇到一位督導(dǎo)助理：她本是剛從校園畢業(yè)不到一年的社會工作專業(yè)的學(xué)生，在某社區(qū)做了一年的一線社會工作者后，由于其他人員來來回回?fù)Q了一遍，她竟成為了本社區(qū)內(nèi)資格最老的人員，不得已才被推選到社區(qū)督導(dǎo)助理的職位。實際上，她自己的實務(wù)能力頗為有限，更不知道如何督導(dǎo)別人，于是苦不堪言。這個案例并不是個案，很多督導(dǎo)或督導(dǎo)助理只是在機構(gòu)多呆了一些時間，比其他工作者從事一線實務(wù)的時間長一些，其專業(yè)水平不一定比別人高，那么其督導(dǎo)的作用就讓人產(chǎn)生質(zhì)疑了。

另外，目前對督導(dǎo)助理的工作激勵也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。在承擔(dān)督導(dǎo)一線社會工作者的任務(wù)的同時，他們也需要完成自己的實務(wù)指標(biāo)，有的時候還承擔(dān)了更多的行政管理事務(wù)，可是工資水平并沒有比一般的社會工作者高出很多。他們每天不僅要寫自己的工作計劃和總結(jié)，還要督促和指導(dǎo)其他一線社會工作者的工作和實務(wù)活動，有的時候還被機構(gòu)派去寫項目計劃書，工作量增加了很多。這就使得很多督導(dǎo)助理失去了工作積極性，也讓此崗位無法吸引新人才，有些社會工作者寧愿在一線崗位上清閑度日，也不去競爭督導(dǎo)助理的崗位。

本文的內(nèi)容主要以深圳市的社區(qū)服務(wù)中心為例，探討了目前中國社工實踐中存在的若干問題。深圳市的社會工作走在全國的前列，政府非常重視，提供了較充足的資金支持，所取得的成績和經(jīng)驗值得其他地區(qū)學(xué)習(xí)。但與此同時，深圳市社工實務(wù)暴露出的上述問題，也需要各方加以重視，積極反思并推動制度改革，這對全中國的社會工作建設(shè)也有著很重要的意義。

【參考文獻】

[1]沈黎.社會工作視野下的社區(qū)青少年工作探索——上海市陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心個案研究[J].青年探索，2007（01）.

[2]何雪松.社會工作理論[M].上海：上海人民出版，2007.

[3]朱眉華，文軍主編.社會工作實務(wù)手冊[M].社會科學(xué)文獻出版社，2006.

[4]沈黎.本土社會工作中的倫理困境與倫理抉擇——基于上海青少年社會工作實踐的質(zhì)性研究[J].社會工作，2012

（02）.

[5]沈黎，王安琪.本土社會工作督導(dǎo)運作狀況研究——基于上海社會工作實務(wù)界的探索性分析[J].社會工作，2013（01）.

[6]文軍.當(dāng)代中國社會工作發(fā)展面臨的十大挑戰(zhàn)[J].社會科學(xué)，2009（07）.

責(zé)任編輯：張麗

張冬杰

[摘要]近年來我國的社會工作事業(yè)發(fā)展迅速，社會工作的覆蓋面與專業(yè)性不斷提升。從社會工作教育的角度看，許多社工從業(yè)者的理論水平有了顯著提高，對于個案、團體和社區(qū)等主要方法的運用逐漸走向科學(xué)化與合理化。然而從社工實踐的角度看，當(dāng)前中國的社會工作實務(wù)尚存在著一些誤區(qū)與錯位。本文將結(jié)合筆者自身的經(jīng)驗來談?wù)勥@方面的問題。

[關(guān)鍵詞]中國社會工作 社會工作實務(wù) 社會工作者

[中圖分類號]C913 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）02-0023-02

一、社會工作者多青睞青少年和兒童的服務(wù)活動，忽視其他服務(wù)

社會工作者對于青少年兒童的關(guān)注顯著高于婦女、老人、殘疾人等其他人群。從受助者的角度看，青少年兒童活潑、好動，求知欲望強，有比較充足的業(yè)余時間，而社工都是二十多歲的年輕人，彼此很容易接觸并熟悉起來，因而該群體非常樂于參與社工組織的活動。婦女、老人、殘疾人等群體則明顯不同。婦女，尤其是那些生活在“村改居”的婦女，大多忙于生計，許多人在周末也需要加班，基本沒有閑暇時間，所以很難將她們組織起來開展活動。而且在她們眼中，大多數(shù)社會工作者都是年輕人，人生閱歷不夠，工作經(jīng)驗不足，她們往往不會對社工服務(wù)予以認(rèn)可，在遇到困難時不會想到向社工求助。在這種情況下，為了完成工作任務(wù)，一些社會工作者嘗試著開展親子活動，通過孩子把媽媽引入到活動中來。這樣的做法一般能收到很好的效果：從婦女的角度來看，通過活動她們可以相互認(rèn)識，在過程中如果相處得融洽，會把這種關(guān)系延續(xù)到生活中；從社工的角度看，如果能夠通過活動和這些婦女建立起良好的關(guān)系，這些人很可能成為以后開展服務(wù)活動的支持者。但是，這只是一個技巧，它的適用性很有限，為了更好地開展婦女方面的社會工作，需要社工努力挖掘和利用身邊的資源，因地制宜地開展能吸引和幫助她們的服務(wù)活動。以當(dāng)時的實習(xí)經(jīng)歷為例：當(dāng)時社區(qū)中挖掘一名會瑜伽的義工，然后招募18—50歲以下的婦女學(xué)習(xí)瑜伽，把時間定在周末，當(dāng)時很受社區(qū)婦女們的歡迎，也收到了很好的服務(wù)效果。

與婦女群體相比，老年人的業(yè)余時間很充足，他們的兒女都忙于工作，因此該群體的生活較為單調(diào)。社會工作者把他們組織起來，定期開展一些娛樂和學(xué)習(xí)型的活動非常有意義，也常常受到老年人的好評。但在實際工作中，還是會遭遇到比較大的困難，“語言障礙”便是其中有代表性的一種。由于社工本身的年齡、知識背景與社會來源所限，我們常常無法很好地掌握方言，而許多土生土長的老人都不會普通話，由此導(dǎo)致溝通不便甚至誤解，這是許多在南方地區(qū)從業(yè)的社會工作者都會遇到的障礙。相關(guān)機構(gòu)在服務(wù)點配置人員時，要全方面考慮，把會說客家話的社工配置到需要用到這些方言的崗位；還可以在一些本地居民較多的服務(wù)點進行定期語言培訓(xùn)；另外，采用政策和待遇優(yōu)勢吸引本地人從事社工行業(yè)工作。

二、社區(qū)活動和小組開展較多，個案工作易受冷落

作為社會工作的三大工作方法，個案工作、小組工作和社區(qū)工作各有其獨特的工作程序和技巧，從理論的角度看，它們沒有等級差異。然而，在實際的社會工作過程中，大多數(shù)社會工作者都偏向于社區(qū)和小組活動，而冷落個案工作方法。導(dǎo)致這種情況的原因可能有兩方面：一方面，在機構(gòu)分配給社會工作者的任務(wù)和指標(biāo)中，社區(qū)活動和小組活動部分占據(jù)較大部分；另一方面，各個工作方法的難易程度有區(qū)別。社區(qū)活動從策劃、組織、開展到總結(jié)都相對簡單，一次活動出現(xiàn)的意外狀況較少，其形式基本是豐富居民業(yè)余生活的娛樂活動，很容易調(diào)動起社區(qū)居民的積極性。小組工作也多圍繞服務(wù)人群的興趣培養(yǎng)和學(xué)習(xí)的主題，如青少年手工制作、親子繪畫、老年電腦學(xué)習(xí)班、羽毛球或兵乓球?qū)W習(xí)等，這些活動的開展很少遇到困難。而個案工作對于社會工作者來說就是一個極具挑戰(zhàn)性的實務(wù)活動，個案活動和心理咨詢活動有些相似，社會工作者需要以本專業(yè)精神為指導(dǎo)，運用相關(guān)的心理學(xué)知識和技巧，這對社會工作者的個人素質(zhì)提出了很高要求。在實務(wù)中，從界定服務(wù)對象到與其建立信任關(guān)系，再到實質(zhì)性的助人服務(wù)的開展，每個過程都需要社會工作者投入很大的精力。另外一個有較強中國特色的是，很少有遇到困難或者問題的居民來求助于社會工作者，大家對于娛樂性的活動很積極，但是很少提出困難性的求助。很多社會工作者為了完成個案工作的指標(biāo)，不得不找一些平時關(guān)系較好的居民來充數(shù)，其工作內(nèi)容和總結(jié)也可能是自己編寫和杜撰的，所做事情有很強的應(yīng)付性。

三、實務(wù)活動監(jiān)督不夠

在活動開展之前，社會工作者都會有一個活動策劃，這個策劃包括活動目標(biāo)、理論應(yīng)用、具體程序、活動經(jīng)費申請、活動問題預(yù)評估等項目，在活動結(jié)束之后也會有滿意調(diào)查表、活動總結(jié)和新聞稿等檔案要處理。但是這些程序式的事務(wù)在實踐過程中常常被扭曲。一個活動一旦開展起來，往往很難按照活動策劃的步驟實現(xiàn)，常常出現(xiàn)一些始料未及的突發(fā)狀況。在撰寫活動總結(jié)時，大多數(shù)時候也只是進行例行的格式化闡述，多數(shù)時候不會把真實問題與處理方式寫在活動總結(jié)中。更有甚者，滿意調(diào)查表都是由社會工作者自己或者其同工來填寫的。

社工從業(yè)者常常認(rèn)為，將活動策劃、總結(jié)、照片、滿意度調(diào)查表、新聞稿等文件整理在一起，活動任務(wù)就算圓滿完成了，人們不太在意以下問題：整個活動是怎么進行的，中間發(fā)生了什么問題，是否尊重了社會工作的理念和技巧，是否達(dá)到了預(yù)期的效果。只要新聞稿寫得出彩，照片拍得好，就可以算是成功的活動案例，就有可能發(fā)表在報紙上。而機構(gòu)更關(guān)注的是每個社會工作者舉辦了多少次活動，是否完成了指標(biāo)，在社會上是否為機構(gòu)產(chǎn)生了廣告效應(yīng)，等等，這種形式與社會工作的專業(yè)作用和精神有所背離。

四、文牘和行政事務(wù)繁重

為配合開展服務(wù)活動，讓工作更有規(guī)劃性和反思性，社會工作者常常需要制訂工作計劃和撰寫工作總結(jié)。然而在實際的工作中，每個工作者除了必要的活動總結(jié)，還要花費大量時間編寫周計劃、周總結(jié)、月計劃、月總結(jié)等一系列文件，消耗了大量時間和精力。同時，對此類文件又缺少嚴(yán)格的檢查和懲罰措施，因此大多數(shù)人都不太上心，常常敷衍了事，或是隨手編寫，或是復(fù)制之前的日志甚至是別人的日志，大多數(shù)文件都是在需要提交時臨時抱佛腳來完成。這樣的計劃與總結(jié)對我們開展服務(wù)活動很難發(fā)揮實質(zhì)性的幫助與引導(dǎo)，社工從業(yè)者與管理者都需要反思：是否需要更好的方式去替代或者改進此類事務(wù)？對于一種實踐性的專業(yè)和職業(yè)，這種靜態(tài)、冗雜、死板的工作方式如何能激發(fā)人們的工作積極性？

除此之外，由于社會工作的服務(wù)點采取駐派方式，社會工作者由機構(gòu)派遣和管理，它們受機構(gòu)和用人單位雙重領(lǐng)導(dǎo)。因此，在完成自己本職工作的同時，他們常常會被用人單位派出去做一些非專業(yè)行政性的事務(wù)，比如幫助用人單位打印、整理材料、寫報告以及不少跑腿打雜的工作。這對社會工作者的正常工作產(chǎn)生了很大的影響，也使得社工的專業(yè)形象大打折扣。

五、社會工作者的聘任與督導(dǎo)機制問題

社會工作是一個專業(yè)性和公益性很強的職業(yè)，它對從業(yè)者的個人素質(zhì)有很高要求，并不是所有的人經(jīng)過教育和培訓(xùn)都可以成為一名合格的社會工作者。有些人工作很積極熱情、樂善好施，有些人則消極冷漠，甚至斤斤計較，經(jīng)過專業(yè)的培養(yǎng)和工作鍛煉后，前者常常會成為一位非常優(yōu)秀的社會工作者，而后者就很難說了。然而由于本行業(yè)目前存在許多問題，很難吸引和留住社會人才，于是就對求職于社會工作者的人員來者不拒，缺乏嚴(yán)格的選拔與考察機制，使得社會工作者隊伍良莠不齊，影響了社會工作的服務(wù)效果和質(zhì)量，進一步造成了社會工作發(fā)展的惡性循環(huán)。這是目前每個社會工作機構(gòu)都面臨的難題。

督導(dǎo)機制角色偏于行政化。深圳社工機構(gòu)采用香港社工+本土督導(dǎo)的方式，著重培養(yǎng)本土督導(dǎo)的發(fā)展。在理念上，本土督導(dǎo)依照“一線社工——督導(dǎo)助理——初級督導(dǎo)”的層級關(guān)系。這種層級關(guān)系并不是嚴(yán)格的上下級關(guān)系，督導(dǎo)從事的并不是簡單的管理和領(lǐng)導(dǎo)工作，而是擔(dān)當(dāng)類似咨詢師的作用，督導(dǎo)需要與被督導(dǎo)者開展彼此的良性互動，對后者在實務(wù)活動開展過程中遇到的問題進行建設(shè)性的指導(dǎo)，幫助其成長。但是在實際工作中，一些督導(dǎo)并不能認(rèn)清和擺正自己的角色和功能，把自己定位在領(lǐng)導(dǎo)者的角色和地位，認(rèn)為下級社工和人員要無條件服從自己的意見和工作，這與督導(dǎo)的理念是不一致的。

同時，督導(dǎo)或督導(dǎo)助理的督導(dǎo)專業(yè)性水平也讓人質(zhì)疑。這類崗位的選拔需要一定的實務(wù)工作年限，由于本領(lǐng)域人才流失問題嚴(yán)重，每個機構(gòu)符合條件的人并不多，這就降低了崗位的競爭性。我們曾經(jīng)遇到一位督導(dǎo)助理：她本是剛從校園畢業(yè)不到一年的社會工作專業(yè)的學(xué)生，在某社區(qū)做了一年的一線社會工作者后，由于其他人員來來回回?fù)Q了一遍，她竟成為了本社區(qū)內(nèi)資格最老的人員，不得已才被推選到社區(qū)督導(dǎo)助理的職位。實際上，她自己的實務(wù)能力頗為有限，更不知道如何督導(dǎo)別人，于是苦不堪言。這個案例并不是個案，很多督導(dǎo)或督導(dǎo)助理只是在機構(gòu)多呆了一些時間，比其他工作者從事一線實務(wù)的時間長一些，其專業(yè)水平不一定比別人高，那么其督導(dǎo)的作用就讓人產(chǎn)生質(zhì)疑了。

另外，目前對督導(dǎo)助理的工作激勵也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。在承擔(dān)督導(dǎo)一線社會工作者的任務(wù)的同時，他們也需要完成自己的實務(wù)指標(biāo)，有的時候還承擔(dān)了更多的行政管理事務(wù)，可是工資水平并沒有比一般的社會工作者高出很多。他們每天不僅要寫自己的工作計劃和總結(jié)，還要督促和指導(dǎo)其他一線社會工作者的工作和實務(wù)活動，有的時候還被機構(gòu)派去寫項目計劃書，工作量增加了很多。這就使得很多督導(dǎo)助理失去了工作積極性，也讓此崗位無法吸引新人才，有些社會工作者寧愿在一線崗位上清閑度日，也不去競爭督導(dǎo)助理的崗位。

本文的內(nèi)容主要以深圳市的社區(qū)服務(wù)中心為例，探討了目前中國社工實踐中存在的若干問題。深圳市的社會工作走在全國的前列，政府非常重視，提供了較充足的資金支持，所取得的成績和經(jīng)驗值得其他地區(qū)學(xué)習(xí)。但與此同時，深圳市社工實務(wù)暴露出的上述問題，也需要各方加以重視，積極反思并推動制度改革，這對全中國的社會工作建設(shè)也有著很重要的意義。

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