新形勢(shì)下做好保密工作的實(shí)踐與探索

閆養(yǎng)榮+李克松+高寶鋒+趙玉芳

摘 要：保密工作直接關(guān)系到黨和國(guó)家的核心利益和生死存亡，也關(guān)系到石油企業(yè)的健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。做好保密工作，必須始終保持“慎之又慎”的態(tài)度，牢固樹立底線思維，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、突出重點(diǎn)防范、嚴(yán)格監(jiān)督檢查，努力做到前瞻風(fēng)險(xiǎn)、守住底線、防患未然，杜絕失泄密事件發(fā)生，切實(shí)發(fā)揮好保密工作“保安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的積極作用。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；新形勢(shì)；保密工作；實(shí)踐

近年來，長(zhǎng)慶油田分公司第十采油廠（以下簡(jiǎn)稱采油十廠）在上級(jí)保密委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照中央、國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)保密工作要求，針對(duì)新形勢(shì)下保密工作的新情況新特點(diǎn)，積極探索新的管理方法，不斷提高保密教育培訓(xùn)能力、技術(shù)防范能力、監(jiān)督檢查能力和服務(wù)保障能力，確保國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密安全，為油田穩(wěn)健發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，被授予長(zhǎng)慶油田公司“保密工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，兩篇論文和成果分獲公司保密管理優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)和優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。

一、以健全組織機(jī)構(gòu)、明晰崗位職責(zé)為抓手，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)保密工作基礎(chǔ)

（一）加強(qiáng)保密工作組織領(lǐng)導(dǎo)

始終堅(jiān)持把保密工作放在突出位置，持續(xù)健全各級(jí)保密工作組織，根據(jù)人員、機(jī)構(gòu)的變化，及時(shí)調(diào)整保密委員會(huì)、保密領(lǐng)導(dǎo)小組成員，建立起了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)的保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。與此同時(shí)，年初層層組織簽訂《保密責(zé)任書》和《保密承諾書》，構(gòu)建起了全員抓保密的保密工作責(zé)任體系。

（二）明確保密工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

注重保密工作制度建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《長(zhǎng)慶油田分公司保密管理辦法》，并按照公司保密制度建設(shè)的總體要求，在健全公文管理、印信管理、檔案管理、科技管理、網(wǎng)絡(luò)信息管理、打字復(fù)印管理等12項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善《文件資料銷毀管理暫行規(guī)定》《信息資料保密規(guī)定》等制度，明確相關(guān)業(yè)務(wù)和崗位保密工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，推動(dòng)了全廠保密工作制度化、規(guī)范化水平的持續(xù)提升。

（三）狠抓保密工作責(zé)任落實(shí)

廠保密委員會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)保密工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，將保密工作和業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同安排、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲，經(jīng)常聽取保密工作匯報(bào)，及時(shí)召開廠黨委中心組（保密委員會(huì)）會(huì)議，專題研究保密工作，協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)保密工作責(zé)任制，對(duì)主管或分管業(yè)務(wù)中的保密工作履行領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，確保了保密工作的扎實(shí)有效開展。

二、以抓好宣傳教育、配備技術(shù)設(shè)備為切入點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步增強(qiáng)保密意識(shí)和防范技能

（一）創(chuàng)新保密宣傳教育形式

積極創(chuàng)新保密宣傳教育形式，在廠網(wǎng)黨群信息化平臺(tái)建立保密工作專欄，大力宣傳國(guó)家和企業(yè)保密知識(shí)法規(guī)、典型案例。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，廠保密辦分層次、多角度、多渠道地開展保密宣傳教育活動(dòng)，定期對(duì)涉密人員進(jìn)行保密提醒，對(duì)新入涉密崗位人員進(jìn)行保密教育，對(duì)新入廠員工普及保密法規(guī)知識(shí)，提高保密宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）扎實(shí)開展保密宣傳月活動(dòng)

每年5月份組織開展保密宣傳月活動(dòng)，以兩級(jí)機(jī)關(guān)工作人員為重點(diǎn)，組織觀看《保密技術(shù)防范常識(shí)》教育片，分享周邊省區(qū)、石化企業(yè)保密違規(guī)及失泄密案例，深入基層開展保密知識(shí)宣講，同時(shí)通過懸掛橫幅、陳列展板、專題培訓(xùn)等形式，營(yíng)造了全員學(xué)保密、懂保密、會(huì)保密、善保密的濃厚氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部員工的保密責(zé)任意識(shí)。

（三）強(qiáng)化保密專業(yè)技術(shù)防范

加大保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為機(jī)關(guān)保密要害部門、部位配齊涉密計(jì)算機(jī)、涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、碎紙機(jī)等設(shè)備設(shè)施，有力提升了保密技術(shù)防護(hù)水平。為機(jī)關(guān)主要科室、基層單位訂閱《保密工作》雜志20份，使其通過閱讀了解保密最新形勢(shì)任務(wù)和防范措施，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和防范能力，堅(jiān)決守住保護(hù)國(guó)家秘密和企業(yè)秘密的人防底線、物防底線和技防底線。

三、以涉密載體、要害部門部位和網(wǎng)絡(luò)信息保密管理為重點(diǎn)，狠抓措施落實(shí)，進(jìn)一步提升保密工作水平

（一）加強(qiáng)涉密載體管理

把工作涉密載體納入到涉密載體管理范疇，嚴(yán)格按照保密規(guī)章制度進(jìn)行涉密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修，特別是緊抓廢舊資料銷毀工作，各單位堅(jiān)持每季度對(duì)內(nèi)部文件和資料進(jìn)行清理，在履行清點(diǎn)、登記、簽收等手續(xù)后送至廠保密辦專門場(chǎng)所存放，定期定點(diǎn)組織集中銷毀，確保涉密載體的全方位有效管控。

（二）狠抓要害部門部位管理

嚴(yán)格落實(shí)保密要害部門、部位制度，對(duì)保密要害部門、部位管理人員嚴(yán)格進(jìn)行資格審查，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。突出抓好要害部門、部位的保密監(jiān)督檢查工作，對(duì)涉密計(jì)算機(jī)指定專人負(fù)責(zé)、定期更換密碼、嚴(yán)禁接入互聯(lián)網(wǎng)，提高涉密計(jì)算機(jī)安全性，確保了資料信息安全。

（三）加大網(wǎng)絡(luò)信息保密管理

針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息安全保密的嚴(yán)峻形勢(shì)，注重完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理人防、物防和技防措施，應(yīng)用趨勢(shì)科技等專業(yè)軟件工具定期進(jìn)行安全健康體檢和病毒查殺，分類設(shè)置訪問權(quán)限，對(duì)流量異常用戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，有效提升了系統(tǒng)防護(hù)能力。加強(qiáng)涉密信息管理，對(duì)于涉密信息交換必須采用符合保密要求的涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在涉密計(jì)算機(jī)上進(jìn)行，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)上網(wǎng)信息審查審批制度，保障信息使用安全。

四、以實(shí)行問題管理、持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)為關(guān)鍵，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，進(jìn)一步堵塞保密管理漏洞

強(qiáng)化問題導(dǎo)向，加強(qiáng)日常保密檢查和保密專項(xiàng)檢查，做到常監(jiān)督、勤檢查、抓整改、促落實(shí)，通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)保密工作，形成了保密工作檢查長(zhǎng)效機(jī)制。廠保密辦定期組織對(duì)兩級(jí)機(jī)關(guān)涉密部門、重點(diǎn)崗位以及全廠保密宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息保密管理等工作情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并利用專業(yè)檢測(cè)工具對(duì)機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人計(jì)算機(jī)逐一進(jìn)行檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)堵塞管理漏洞，杜絕了失泄密事件發(fā)生。