淺議煤礦設(shè)備招標(biāo)采購中的問題與對策

張明會

摘 要：在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的背景下，設(shè)備的質(zhì)量對工程建造的影響逐漸上升，對采購的要求越加嚴(yán)格，不僅要滿足工程建設(shè)的要求，又要使設(shè)備、技術(shù)、使用價值和工程成本得到保證。但是，目前企業(yè)運(yùn)行的招標(biāo)模式是不夠完善的，在設(shè)備招標(biāo)采購過程中由于招標(biāo)人員對設(shè)備性能、用途、技術(shù)發(fā)展趨勢及技術(shù)更新缺乏了解，使采購的設(shè)備不能滿足工程需要。本文就招標(biāo)采購中的常見問題從幾個方面加以分析，并就這些問題進(jìn)行了詳細(xì)的論述。

關(guān)鍵詞：煤礦設(shè)備；采購；招標(biāo)問題

中圖分類號： F426.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）14-26-2

1 采購的概述

采購分為兩種，一是廣義的采購，具體包括個人采購、家庭采購、企業(yè)采購、政府采購等。二是狹義的采購，主要是指企業(yè)方面的采購，購買方企業(yè)為滿足自己的物質(zhì)資料，技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)與供應(yīng)方進(jìn)行合作的一種交易模式。

其實(shí)這屬于一種商品流通的過程，也屬于物流的一個分支?，F(xiàn)在國內(nèi)的最流行的采購模式就是分散、集中、招標(biāo)、單一來源、戰(zhàn)略、和電子采購等。分散采購就是把公司的采購權(quán)力進(jìn)行分散，比如分公司，分廠。集中采購是相對于分散采購而說的。它是將采購權(quán)集中在公司的總部，實(shí)行統(tǒng)一采購，這樣可以真正發(fā)揮企業(yè)的整體效益，這得益于企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，普遍實(shí)施了集中采購模式。招標(biāo)采購是目前用的比較多的一種采購方式。所謂招標(biāo)采購是指采購方事先提出貨物采購的條件和要求，然后邀請眾多的投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為，它包括有公開招標(biāo)、邀標(biāo)、議標(biāo)三種投標(biāo)方式。

2 煤炭設(shè)備招標(biāo)采購的問題

2.1 招標(biāo)采購人員缺乏設(shè)備技術(shù)認(rèn)識

采購人員往往在招標(biāo)采購工程設(shè)備的過程中，對設(shè)備性能和設(shè)備技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的了解不夠，對設(shè)備與工程質(zhì)量，運(yùn)行成本之間的比例及影響都不夠清晰，通常對設(shè)備價格方面著重考慮，對同類型設(shè)備技術(shù)發(fā)展趨勢、設(shè)備生產(chǎn)廠家技術(shù)裝配工藝水平掌握不夠，對同類型設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)情況和設(shè)備售后服務(wù)情況缺乏了解，導(dǎo)致招標(biāo)過程中對招標(biāo)設(shè)備供應(yīng)廠家取舍沒有一定的目標(biāo)性。對采購設(shè)備的信息掌握不足。由于廠家設(shè)備信息儲備不夠，在進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)采購時，采購人員對設(shè)備供應(yīng)商情況知之甚少，不能全面掌握設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)情況及設(shè)備在節(jié)能、環(huán)保、技術(shù)性能方面的情況。

2.2 招標(biāo)采購人員缺乏對廠家的了解

對設(shè)備生產(chǎn)廠家生產(chǎn)規(guī)模、裝配工藝及技術(shù)管理水平、設(shè)備售后服務(wù)情況缺乏了解，導(dǎo)致設(shè)備采購價格不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。設(shè)備采購定位不準(zhǔn)，在進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)采購時盲目追求大產(chǎn)品、新產(chǎn)品、精產(chǎn)品，使設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)成本大幅提高，但設(shè)備在使用過程中相當(dāng)一部分性能不能得到充分發(fā)揮，造成設(shè)備采購浪費(fèi)?；蛘呤钦袠?biāo)采購時側(cè)重于價格方面，沒有合理選定設(shè)備的性能，導(dǎo)致設(shè)備不能滿足工程要求，影響工程使用效益，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和運(yùn)行。

2.3 招標(biāo)采購人員對設(shè)備更新周期的忽視

招標(biāo)采購過程中偏重價格和功能因素考慮，忽略設(shè)備技術(shù)含量和技術(shù)更新?lián)Q代周期。由于對設(shè)備技術(shù)發(fā)展趨勢不了解，在進(jìn)行設(shè)備采購招標(biāo)時，只注重當(dāng)前同類設(shè)備技術(shù)水平和制造工藝水平，而沒有綜合考慮同類設(shè)備技術(shù)更新趨勢，導(dǎo)致存在設(shè)備采購后即有可能被新技術(shù)設(shè)備代替的風(fēng)險，降低工程使用效益，增加設(shè)備更新改造成本。設(shè)備招標(biāo)采購?fù)蛔⒅卦O(shè)備本身的采購，而缺乏對設(shè)備使用情況和售后運(yùn)行維護(hù)的了解，導(dǎo)致部分設(shè)備采購使用后一但出現(xiàn)故障不能及時得到維護(hù)和設(shè)備配件供應(yīng)，嚴(yán)重影響設(shè)備使用和工程效益。甚至有些設(shè)備部件由于生產(chǎn)供應(yīng)廠商不具備自主知識產(chǎn)權(quán)，在后期更新維護(hù)過程中需要支付高昂的知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)用，極大增加工程設(shè)備運(yùn)營成本。針對設(shè)備招標(biāo)采購過程中存在的問題，為了保證設(shè)備滿足工程使用要求，提高設(shè)備使用效率，在招標(biāo)過程中應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作，達(dá)到既降低設(shè)備成本，又滿足工程需要的目的。

3 煤炭設(shè)備招標(biāo)采購的對策

3.1 綜合分析物價和工價上漲的問題

投標(biāo)人員在報價的過程中，要充分考慮到物價和工價上漲的問題，最好是進(jìn)行實(shí)地考察，了解煤炭設(shè)備使用的基本年限、效率等等，然后結(jié)合市場的變化情況，包括國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、相關(guān)系數(shù)的變化規(guī)律等，并且投標(biāo)人員要采取動態(tài)的分析方法來進(jìn)行計算，尤其是針對一些可變因素（如工作效率、費(fèi)用調(diào)整等）都要進(jìn)行全面的計算，提升煤炭設(shè)備投標(biāo)的準(zhǔn)確性。

3.2 對數(shù)量與價格的比例明確

投標(biāo)者要對煤炭設(shè)備的基本信息有全面的了解，包括設(shè)備性能是否穩(wěn)定，售后服務(wù)和配件供應(yīng)情況能否滿足設(shè)備使用要求等，然后對整個采購進(jìn)行統(tǒng)籌分析，其中的部分則進(jìn)行精確分析，盡可能要控制成本，并且在報價計算的過程中，還要考慮可能會承擔(dān)的風(fēng)險問題。因此，在制定煤礦設(shè)備的采購報價時，可以適當(dāng)提高報價。同時投標(biāo)人員還要計算后期的虧損問題，也計算出盈利的數(shù)額和虧損的數(shù)額（進(jìn)行最大損失計算），作為報價的最低價和最高價。

3.3 重視投標(biāo)人員的專業(yè)素質(zhì)

項目的招標(biāo)具有公開性和透明性，因此，投標(biāo)人員一定要有豐富的經(jīng)驗和細(xì)致的觀察能力，盡可能與招標(biāo)者的意圖保持一致，從采購設(shè)備的使用到具體性能，都要作為參考的標(biāo)準(zhǔn)。采購煤礦設(shè)備需要對性能的高低有明確的了解，投標(biāo)者在了解這方面信息時，要對采購的招標(biāo)有基本的界定，比如在分析設(shè)備的性能時，要盡可能保障性能不會過高或過低，將投標(biāo)的成本控制在可接受的范圍內(nèi)。因此，這都需要投標(biāo)人員對采購設(shè)備有明細(xì)，不僅了解市場變化格局，招標(biāo)方的意圖、產(chǎn)品的性能等都需要進(jìn)行分析，這是需要投標(biāo)人員重點(diǎn)培養(yǎng)的。

3.4 投標(biāo)前對技術(shù)含量及同類型設(shè)備技術(shù)更新進(jìn)行綜合比較

采購的價格是招標(biāo)者會重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，但同時關(guān)于設(shè)備技術(shù)也是一個非常重要的方面，對于招標(biāo)者來說，采購價格較高的項目，其設(shè)備技術(shù)含量也較高，同樣，生產(chǎn)成本也較高。因此，在進(jìn)行投標(biāo)前，要對設(shè)備技術(shù)更新和相關(guān)設(shè)備的技術(shù)含量進(jìn)行綜合性的比較，盡可能選擇設(shè)備技術(shù)含金量高，生產(chǎn)成本合理的項目，再結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢，讓招標(biāo)者能夠看到經(jīng)濟(jì)、互惠的優(yōu)點(diǎn)，體現(xiàn)出自身的優(yōu)勢（比如技術(shù)更新快、淘汰時間短等），揚(yáng)長避短。

3.5 提高項目投標(biāo)各個工序的配合度

投標(biāo)人員在投標(biāo)的各個工序中，要圍繞招標(biāo)者的需求來彼此進(jìn)行配合。比如在投標(biāo)之前就要做好自身的企業(yè)形象工作，提高銷售業(yè)績，保障良好的售后服務(wù)，盡可能擴(kuò)大自身的規(guī)模，提升可信賴度，保證能夠及時供貨和運(yùn)行，投標(biāo)者對項目招投標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，同時可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)化性質(zhì)的分析，數(shù)據(jù)的分析一定要保障夠全面。同時，除了做好完善的準(zhǔn)備工作，在競標(biāo)現(xiàn)場，還要結(jié)合影響競標(biāo)的方面因素（動態(tài)因素、靜態(tài)因素、問題因素等）中的各個相關(guān)問題，進(jìn)行整合性的分析，然后對于基本報價調(diào)整范圍應(yīng)該在盈余和虧損兩種情況的報價之內(nèi)。

4 結(jié)束語

隨著設(shè)備投資在工程建設(shè)中所占比重的不斷增加，設(shè)備性能、質(zhì)量的好壞直接影響著工程建設(shè)及工程運(yùn)行維護(hù)的成本。為了保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高設(shè)備使用效率，在設(shè)備采購招標(biāo)過程中，需要結(jié)合多方面的信息來進(jìn)行考慮。投標(biāo)者與招標(biāo)者之間的博弈也越來越重要，在本次的研究中，對煤礦設(shè)備招標(biāo)進(jìn)行了分析，總的來說，投標(biāo)者要盡量從數(shù)據(jù)信息和實(shí)際情況來進(jìn)行分析，主要有綜合分析物價和工價上漲的問題、對數(shù)量與價格的比例明確、重視投標(biāo)人員的專業(yè)素質(zhì)、投標(biāo)前對技術(shù)含量及同類型設(shè)備技術(shù)更新進(jìn)行綜合比較以及提高項目投標(biāo)各個工序的配合度等方面，只有做好充分的準(zhǔn)備，才能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)備采購招投標(biāo)的完善進(jìn)行。

參 考 文 獻(xiàn)

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