全面深化改革 加快轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)郵政企業(yè)建設(shè)發(fā)展

趙明

摘 要：在我國社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型處于關(guān)鍵時(shí)期時(shí)召開了黨的十八屆三中全會，黨的十八屆三中全會對于中國的改革來說是一個(gè)非常重要的會議，它使全中國的改革都有了一個(gè)新的開始。而中國郵政作為一個(gè)既有競爭性服務(wù)又有公益性服務(wù)的大型中央企業(yè)，必須要對十八屆三中全會精神進(jìn)行深入貫徹，促進(jìn)改革和創(chuàng)新，使郵政企業(yè)能夠轉(zhuǎn)型升級，從而達(dá)到促進(jìn)郵政企業(yè)建設(shè)發(fā)展的主要目的。

關(guān)鍵詞：郵政企業(yè)；改革；轉(zhuǎn)型

中圖分類號： F616 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）14-7-2

0 引言

對國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全產(chǎn)生重要影響的國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)一般能夠支配其他企業(yè)和部門，處于支配地位；它不僅是我黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權(quán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要組成部分，也是維系國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，所以國有企業(yè)的發(fā)展對全國來說都至關(guān)重要，必須保證國有企業(yè)能夠穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。在黨的十八屆三中全會當(dāng)中，向所有國有企業(yè)提出了深化改革的具體要求，給國有企業(yè)的改革指明了發(fā)展道路。下面本文就對郵政企業(yè)創(chuàng)新改革及轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行簡單探討，為促進(jìn)郵政企業(yè)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

1 郵政企業(yè)的創(chuàng)新改革

對于國家來說，郵政業(yè)是比較重要的社會公用事業(yè)，而郵政網(wǎng)絡(luò)對于國家來說也是比較重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。在社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和公民通信權(quán)利的保障當(dāng)中，郵政業(yè)起了非常重要的作用。中國郵政經(jīng)過了政企分開、郵電分營等一系列的改革，不僅企業(yè)的發(fā)展活力得到了增強(qiáng)，生產(chǎn)力也得到了解放，使郵政企業(yè)生意盎然[1]。通過對科學(xué)管理水平的提升，貫徹落實(shí)好社會責(zé)任，來實(shí)現(xiàn)郵政經(jīng)濟(jì)的不斷增長，郵政企業(yè)的綜合實(shí)力也得到了持續(xù)的增強(qiáng)，使郵政事業(yè)發(fā)展有了一個(gè)新的形勢。

1.1 服務(wù)的深化改革

中國郵政企業(yè)自愿承擔(dān)了普遍服務(wù)的義務(wù)，同時(shí)也對特殊服務(wù)的任務(wù)進(jìn)行了比較認(rèn)真的履行，對于那些沒有郵政網(wǎng)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，踴躍的促進(jìn)局所補(bǔ)建工作，同時(shí)進(jìn)行運(yùn)營，保證能夠進(jìn)行機(jī)要通信，不對機(jī)要通信產(chǎn)生影響，落實(shí)好黨報(bào)黨刊的投遞和發(fā)行，將政府和黨的聲音及時(shí)傳達(dá)到各家各戶。中國郵政在近幾年來與國家基本公共服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合，依靠郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供金融服務(wù)和郵政服務(wù)給社會公眾。

1.2 對“三農(nóng)”和小微企業(yè)服務(wù)效果的提升

中國郵政多年來喊著服務(wù)“三農(nóng)”和普惠金融口號，將中央一號文件的要求徹底落實(shí)，對服務(wù)“三農(nóng)”的工作做出了最大的努力，以此來促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展。在中國郵政中，有10.5萬個(gè)村郵站，還有10萬多個(gè)“三農(nóng)”服務(wù)站，這些給民眾提供服務(wù)的服務(wù)站開發(fā)了代繳水電氣費(fèi)、票務(wù)代理等五大類便民服務(wù)，使廣大的農(nóng)民都能夠享受不僅快捷而且方便的服務(wù)。中國郵政還建成了12.5萬個(gè)分銷直營店和加盟店，利用農(nóng)民專業(yè)合作社直銷和加盟店批銷的方式，來使農(nóng)民能夠在田間地頭就收到所需要的農(nóng)機(jī)服務(wù)和農(nóng)資產(chǎn)品。還要將城市網(wǎng)點(diǎn)的作用進(jìn)行完全的發(fā)揮，開展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城服務(wù)。在中國郵政儲蓄銀行當(dāng)中還要開展新的涉農(nóng)支付結(jié)算服務(wù)，例如惠農(nóng)補(bǔ)貼、福農(nóng)卡、新農(nóng)保等，將農(nóng)村的金融服務(wù)難題完全破解。

1.3 現(xiàn)代快遞物流的新發(fā)展

中國郵政在電子商務(wù)繁榮發(fā)展的時(shí)候抓住了重要機(jī)會，將郵政整體的優(yōu)勢完全施展了出來，踴躍加入國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工程。根據(jù)國內(nèi)的電商寄送市場來給客戶提供結(jié)合倉儲包裝、信息、配送為一體的供應(yīng)鏈服務(wù)[2]。中國郵政已給兩百多家品牌制造企業(yè)和兩百多家電商企業(yè)提供了一百二十萬平方米的供應(yīng)鏈服務(wù)。自從國內(nèi)的小包業(yè)務(wù)開展后，一共供應(yīng)了數(shù)億件寄遞服務(wù)給數(shù)萬家中小企業(yè)，不僅滿足了城市居民的網(wǎng)購需求，還滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的網(wǎng)購需求。對于國際電商寄遞市場，郵政企業(yè)還給跨境電商專門設(shè)置了處理運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，對于跨境電子商務(wù)一體化快遞物流還制定了專門的解決方案，給一萬多家電商企業(yè)供應(yīng)了商品出口寄遞服務(wù)。

2 郵政企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

2.1 滿足客戶的需求

中國郵政對市場的需求和市場的規(guī)律進(jìn)行了深入的研究，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，將項(xiàng)目開發(fā)視為比較關(guān)鍵的切入點(diǎn)。對于跨境電商項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)推進(jìn)，還開通了俄國國際小包航空郵路和國際小包水陸路郵路，保證了在俄向電商小包寄遞當(dāng)中我國郵政企業(yè)的重要地位。踴躍加入社會流通服務(wù)體系，建立專門的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和消費(fèi)品下鄉(xiāng)的流通渠道，促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)收入的增加[3]。同時(shí)在農(nóng)村也進(jìn)行了對電子商務(wù)的嘗試，穩(wěn)定促進(jìn)了包裹快遞業(yè)務(wù)的改革，及時(shí)適應(yīng)了快遞業(yè)務(wù)猛烈發(fā)展的形勢，組織了統(tǒng)一的人員隊(duì)伍和專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立了產(chǎn)品服務(wù)體系，為達(dá)到完全滿足所有用戶寄遞需求的目標(biāo)，做出了最大的努力。

2.2 對企業(yè)核心能力的提升

對于綜合公共服務(wù)平臺的建設(shè)，郵政企業(yè)也在逐步的推進(jìn)，某一省建立了一萬多處不同類型的綜合站點(diǎn)，完全體現(xiàn)了能夠最大程度貼近用戶，將城鄉(xiāng)覆蓋范圍最大化的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，對于郵政公共服務(wù)的均等化也發(fā)揮了不少的作用。對于郵運(yùn)網(wǎng)的調(diào)整和優(yōu)化要進(jìn)行貫徹落實(shí)，為郵件的處理時(shí)限和處理質(zhì)量為保障，而郵件的全程時(shí)限達(dá)標(biāo)率則要在95%以上。對于包裹快遞業(yè)務(wù)改革的需求要盡快適應(yīng)，開展投遞網(wǎng)改革工作。對于信息技術(shù)也要能夠靈活使用，對資源管理系統(tǒng)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)和健全，同時(shí)啟動(dòng)指揮調(diào)度系統(tǒng)和智能投遞系統(tǒng)，保證郵政企業(yè)經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)型升級。

2.3 完善企業(yè)體制機(jī)制

根據(jù)郵政企業(yè)的統(tǒng)一部署，有效的促進(jìn)子改分工作，正式運(yùn)行了總分體制，而郵政子改分工作也取得了比較成功的效果。對于薪酬分配機(jī)制，也要進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，同時(shí)施行收入增長差異化調(diào)控，對于管理人員的收入增長進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證生產(chǎn)一線人員的效益工資相比其他員工更有增長余地，使郵政企業(yè)的員工薪酬能夠有比較合理的增長，將績效考核體系進(jìn)行健全和完善，將貨幣資金增量、用戶欠費(fèi)率等效益指標(biāo)的考核力度進(jìn)行最大程度的增加，同時(shí)根據(jù)各項(xiàng)效益指標(biāo)的實(shí)際完成情況來兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和實(shí)行綜合對標(biāo)，讓各級單位能夠積極推動(dòng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。還要對人工成本預(yù)算管理進(jìn)行創(chuàng)新，頒發(fā)人工集中預(yù)算管理等辦法，對人工成本進(jìn)行較強(qiáng)的集中管控。另外，對于財(cái)務(wù)對賬管理和薪酬集中發(fā)放的審核也要加強(qiáng)力度，對各個(gè)單位人工成本預(yù)算配置的管理和跟蹤指導(dǎo)進(jìn)行強(qiáng)化。

2.4 加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ)

對于全面預(yù)算標(biāo)桿和利潤管理要加強(qiáng)重視，并加大力度，對分析和監(jiān)控進(jìn)行強(qiáng)化，能夠避免偏差的出現(xiàn)，保證能夠?qū)崿F(xiàn)資金和利潤的管控目標(biāo)。對于集中管理，也要進(jìn)行不斷的強(qiáng)化，集中統(tǒng)籌安排所有的資金收支，將全程的管控能力有效的提高。對相關(guān)程序要進(jìn)行嚴(yán)格的履行，并且調(diào)整一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子，將領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的年齡和知識結(jié)構(gòu)有效的優(yōu)化；保證管理人員相關(guān)優(yōu)化配置的工作能夠正常順利的完成，而對于人員的配置不僅會比較科學(xué)合理，還會比較有效。

2.5 優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境

郵政企業(yè)對黨的十八大三中全會精神進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)，同時(shí)使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和政治意識得到了有效的提升。對“三重一大”的決策制度和相關(guān)的其他制度進(jìn)行健全完善之后，使領(lǐng)導(dǎo)干部的履職行為得到了規(guī)范[4]。而對“兩個(gè)責(zé)任”的貫徹落實(shí)，則對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了深層次的加強(qiáng)，保證了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范工作的正常順利開展。

3 結(jié)語

綜上所述，中國郵政作為中央管理企業(yè)，其發(fā)展情況會對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。所以郵政企業(yè)必須加強(qiáng)建設(shè)，保持穩(wěn)定順利的發(fā)展。而對于郵政企業(yè)建設(shè)發(fā)展的推進(jìn)，需要采取有效的措施，首先需要對企業(yè)進(jìn)行全面深化改革，其次加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的速度，促進(jìn)企業(yè)建設(shè)的發(fā)展，同時(shí)，保證郵政企業(yè)建設(shè)發(fā)展的穩(wěn)定順利。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 劉福義.加快郵政企業(yè)轉(zhuǎn)型升級助力地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展[J].通信管理與技術(shù)，2016（01）.

[2] 孫艷.“營改增”對中國郵政的影響分析及對策研究[J].時(shí)代金融，2016（06）.

[3] 劉紹權(quán).實(shí)踐三個(gè)創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級——談中國郵政數(shù)字發(fā)行之路[J].出版發(fā)行研究，2016（03）.

[4] 張亞非.建設(shè)統(tǒng)一的郵政企業(yè)文化用文化的力量促進(jìn)郵政企業(yè)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展[J].中國郵政，2014（12）.