徐琳琳
摘要:本文從傳媒的視角出發(fā),就我國(guó)的《社會(huì)救助暫行辦法》進(jìn)行了分析與思考,并提出了一些完善建議,以滿足和諧社會(huì)主義建設(shè)需求。
關(guān)鍵詞:傳媒視角;《社會(huì)救助暫行辦法》;完善建議
所謂的傳媒是指?jìng)鞑ッ浇椋谛畔⒒夹g(shù)的強(qiáng)力支持下日漸豐富。傳媒的發(fā)展,加速了社會(huì)各類信息的流通與共享,為社會(huì)力量參與《社會(huì)救助暫行辦法》實(shí)踐工程提供了平臺(tái),對(duì)深化社會(huì)主義建設(shè)具有積極的作用和意義?!渡鐣?huì)救助暫行辦法》本身就是一種信息的集合,在其落實(shí)過(guò)程中更是涉及到多個(gè)部門(mén)和組織,受信息搜集、信息共享、信息反饋的影響頗多。傳媒視角下,加強(qiáng)對(duì)《社會(huì)救助暫行辦法》研究,為其具體實(shí)施提供了理論指導(dǎo),有利于提高工作質(zhì)量和效率,因而具有非常重要的理論和實(shí)踐意義。
一、加快信息建設(shè)
社會(huì)救助是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,其相關(guān)辦法實(shí)施中涉及到很多數(shù)據(jù)信息。傳媒視角下,信息化建設(shè)已然成為了社會(huì)救助管理走向規(guī)范以及服務(wù)質(zhì)量提升的基礎(chǔ)性工作?,F(xiàn)階段,我國(guó)一期低保信息系統(tǒng)建設(shè)工程已經(jīng)完成,并經(jīng)驗(yàn)收后進(jìn)入實(shí)施階段。在具體的實(shí)踐過(guò)程中,各地各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加快對(duì)這一信息系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用,做好數(shù)據(jù)填報(bào)和數(shù)據(jù)交互工作,真正發(fā)揮信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)及作用。同時(shí),還要積極搭建醫(yī)療救助“一站式”公共信息服務(wù)平臺(tái),完成即時(shí)結(jié)算服務(wù),建立完善的保障機(jī)制,以進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療救助行為,擴(kuò)大醫(yī)療救助的輻射范圍和受益面。在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,利用信息化技術(shù)創(chuàng)新結(jié)算手段,從而提高醫(yī)療救助工作效率。
二、開(kāi)展政策宣傳
我國(guó)《社會(huì)救助暫行辦法》具有“托底線”、“救急難”等顯著特點(diǎn),政策體系也有所創(chuàng)新。各地各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)該樹(shù)立正確的服務(wù)意識(shí),通過(guò)多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí),深入了解《社會(huì)救助暫行辦法》的思想內(nèi)涵與行為準(zhǔn)則,及時(shí)掌握國(guó)家政策的動(dòng)態(tài)變化,從而有效主導(dǎo)社會(huì)臨時(shí)救助工作。在此基礎(chǔ)上,要充分借助新媒體的信息傳播功能,加大對(duì)該暫行辦法的宣傳力度,通過(guò)集中性宣傳和經(jīng)常性宣傳,讓國(guó)家政策深入人心、家喻戶曉,便于人民群眾求助有門(mén)。除此之外,民政部門(mén)還應(yīng)該開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)在線或電話熱線服務(wù),主動(dòng)受理群眾關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,有效地予以解決,從而營(yíng)造社會(huì)良好的救助氛。
三、完善配套措施
《社會(huì)救助暫行辦法》雖然是一個(gè)獨(dú)立的體系,但是仍需要完善相關(guān)配套措施,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和責(zé)任,倒排時(shí)間表,以保障該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。具體而言,在原有工作的基礎(chǔ)上,充分借鑒先進(jìn)國(guó)家及地區(qū)的有效經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取新增立法計(jì)劃的實(shí)施,最大限度地提升該辦法時(shí)效。目前,民政部門(mén)等六個(gè)有關(guān)部門(mén)已經(jīng)結(jié)合國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《社會(huì)救助暫行辦法》,制定了詳細(xì)的貫徹落實(shí)方案,并在省級(jí)意見(jiàn)的指導(dǎo)下,進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化。在實(shí)際工作中,各部門(mén)之間還需要加強(qiáng)聯(lián)系與夠用,利用傳播媒介,加快信息共享,并逐漸滲透到各個(gè)領(lǐng)域,遵照由易到難、逐項(xiàng)突破的原則,建立統(tǒng)一、規(guī)范的信息核查系統(tǒng),打破不同部門(mén)之間的行政障礙。
四、鼓勵(lì)社會(huì)參與
《社會(huì)救助暫行辦法》設(shè)置的初衷是服務(wù)于社會(huì),其基本要求是鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。各地各級(jí)民政部門(mén)及輔助機(jī)構(gòu)應(yīng)該致力于此項(xiàng)問(wèn)題研究,從政策、機(jī)制以及制度上引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作。傳媒視角下,要加快救助對(duì)象需求與救助資源信息鏈接平臺(tái)搭建工作,開(kāi)通社會(huì)力量參與“綠色通道”,及時(shí)了解困難群眾面臨的問(wèn)題以及政府部門(mén)現(xiàn)有的救助資源,切實(shí)做到公平分配、合理劃撥,必要時(shí)可以通過(guò)媒體傳播尋求社會(huì)各界的愛(ài)心援助。不定時(shí)的在公益網(wǎng)站上,以微電影、微視頻的形式向社會(huì)傳遞正能量,借助專業(yè)社工和志愿者的力量,為救助對(duì)象提供物質(zhì)幫扶和心靈寄托服務(wù),增強(qiáng)他們?nèi)谌肷鐣?huì)的能力和信心,讓其感受到來(lái)自于全社會(huì)的人文關(guān)懷,促使困難群眾產(chǎn)生一種感恩和回饋社會(huì)的心理,以免他們因道德及心理底線受到?jīng)_擊而做出危害社會(huì)公共安全的舉動(dòng)或行為。
總之,我們應(yīng)該以信息化時(shí)代為背景,從傳媒的視角出發(fā),持續(xù)關(guān)注《社會(huì)救助暫行辦法》發(fā)展,主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),緊緊抓住機(jī)遇。
(作者單位:秦皇島市財(cái)政局)