河南省發(fā)展加工貿(mào)易的主要影響因素分析

李彬

摘要：2010年后河南省加工貿(mào)易獲得了飛速發(fā)展，加工貿(mào)易進(jìn)出口總額從2010年的31.4億美元迅速增長(zhǎng)到2014年的2592.2億美元。河南省加工貿(mào)易爆發(fā)式增長(zhǎng)與該省影響加工貿(mào)易發(fā)展因素的改善有密切關(guān)系。進(jìn)一步發(fā)展加工貿(mào)易河南省首先要注重自身現(xiàn)有本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，樹立引進(jìn)完整的產(chǎn)業(yè)鏈觀念，發(fā)展“一頭向內(nèi)，一頭向外”的加工貿(mào)易模式，其次，要針對(duì)河南省距離出海口較遠(yuǎn)，航空運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸較為發(fā)達(dá)特點(diǎn)，選擇合理的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商引資；再次，要注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易；河南；鄭州；勞動(dòng)力價(jià)格；運(yùn)輸成本

中圖分類號(hào)：F71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2016）05-0007-02

一、影響加工貿(mào)易的主要因素及2010年前河南省相關(guān)情況

（一）主要影響因素

1.加工貿(mào)易的定義

加工貿(mào)易，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第113號(hào)）的定義，是指“經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡(jiǎn)稱料件），經(jīng)加工或裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括來(lái)料加工和進(jìn)料加工”。加工貿(mào)易產(chǎn)生的原因在于它能夠在東道國(guó)取得更大的成本優(yōu)勢(shì)，其中影響東道國(guó)成本優(yōu)勢(shì)的因素很多，包括勞動(dòng)力價(jià)格、運(yùn)輸成本、經(jīng)濟(jì)開放度、政策優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)配套能力等，對(duì)此不同學(xué)者有不同的歸納。

2.加工貿(mào)易的影響因素

（1）勞動(dòng)力價(jià)格。加工貿(mào)易的主要內(nèi)容是加工裝配，當(dāng)前該工作環(huán)節(jié)主要依靠人力，勞動(dòng)力成本是加工貿(mào)易的主要成本，因此勞動(dòng)力價(jià)格是影響加工貿(mào)易的最主要因素。

（2）運(yùn)輸成本。加工貿(mào)易經(jīng)歷原料進(jìn)口及成品出口兩個(gè)環(huán)節(jié)，兩環(huán)節(jié)涉及運(yùn)輸成本及運(yùn)輸時(shí)間問(wèn)題，“優(yōu)越的地理位置和良好的交通運(yùn)輸條件是勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易發(fā)展中僅次于勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的發(fā)展要素”，因此運(yùn)輸成本因素非常重要。

（3）通關(guān)效率。加工貿(mào)易不可避免要涉及海關(guān)監(jiān)管，進(jìn)而產(chǎn)生通關(guān)效率問(wèn)題?！凹庸べQ(mào)易產(chǎn)品具有市場(chǎng)變化迅速、產(chǎn)品更新率高、交貨周期短、客戶需求緊的特點(diǎn)，因此對(duì)通關(guān)效率要求較高”，故而通關(guān)效率也是影響加工貿(mào)易發(fā)展的重要因素。

（4）優(yōu)惠政策。加工貿(mào)易利潤(rùn)附加值比較低，一般都需要東道國(guó)地方政府的一系列優(yōu)惠政策支持，特別是在以上影響因素大體相同情況下，優(yōu)惠政策就顯得非常重要。

（二）河南省的情況

1.勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)不明顯

河南省擁有充沛的勞動(dòng)力，1998年河南省就業(yè)人口達(dá)到5000萬(wàn)，從事第一產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)58.9%；2010年河南省就業(yè)人口6042萬(wàn)，從事第一產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)44.9%。第一產(chǎn)業(yè)里龐大的就業(yè)群是最可靠的勞動(dòng)力來(lái)源。充沛的勞動(dòng)力供給壓低了河南省的勞動(dòng)力價(jià)格，2000年、2009年全國(guó)外商投資企業(yè)平均工資是15692元和37101元，而河南省是7997元和27120元。河南省在勞動(dòng)力價(jià)格方面存在優(yōu)勢(shì)，但差距并不是太大，很難抵消河南省在其他方面的劣勢(shì)。

2.運(yùn)輸成本較高

由于發(fā)展加工貿(mào)易原料進(jìn)口及成品出口大都需要通過(guò)海港，河南省地處內(nèi)陸，省會(huì)鄭州距離較近的出?？谇鄭u港有八百多公里，經(jīng)鐵路、公路轉(zhuǎn)海運(yùn)存在運(yùn)費(fèi)高、時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，航空運(yùn)輸又過(guò)于昂貴，因此河南省在運(yùn)輸成本方面存在很大劣勢(shì)。

3.通關(guān)效率不高

2010年之前，由于河南省國(guó)際貿(mào)易規(guī)模較小，鄭州海關(guān)發(fā)展相對(duì)緩慢，河南省也沒(méi)有一家專門的保稅區(qū)，導(dǎo)致通關(guān)效率并不高，影響了河南省加工貿(mào)易的發(fā)展。

4.政府支持力度不夠

在2010年之前河南省政府及各地方政府也大力支持發(fā)展加工貿(mào)易，但是由于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，支持力度主要體現(xiàn)在優(yōu)惠政策方面，在財(cái)政補(bǔ)貼等方面的支持力度并不大，并且河南省自身還存在交通因素、核心城市規(guī)模等方面問(wèn)題，這使得河南省的優(yōu)惠政策很難對(duì)外資產(chǎn)生吸引力。

二、2010年后河南省相關(guān)因素的變化

2010年以來(lái)，隨著形勢(shì)的變化，河南省的相關(guān)影響因素出現(xiàn)了相對(duì)改善，從而也改善了河南省發(fā)展加工貿(mào)易的條件，導(dǎo)致富士康及其他外資企業(yè)紛紛在河南省投資發(fā)展加工貿(mào)易。

（一）中國(guó)東部勞動(dòng)力價(jià)格過(guò)高，河南省優(yōu)勢(shì)開始凸顯

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡使得中國(guó)各地區(qū)勞動(dòng)力價(jià)格水平差距加大。2005年、2010年、2014年河南省外資企業(yè)平均工資分別是15437元、29620元和39721元，同期全國(guó)外資企業(yè)平均工資是23625元、41739元和69826元，其中2014年江蘇、廣東地區(qū)達(dá)到63846元和58926元，河南省勞動(dòng)力價(jià)格與東部沿海地區(qū)的絕對(duì)差距被進(jìn)一步拉大。長(zhǎng)期以來(lái)東部沿海地區(qū)工資水平一直高于中西部地區(qū)，但是當(dāng)東部沿海地區(qū)工資水平高到足以抵消其運(yùn)輸成本優(yōu)勢(shì)時(shí)，河南省勞動(dòng)力價(jià)格低的優(yōu)勢(shì)就開始凸顯。

（二）運(yùn)輸成本方面

2010年前后，鄭州市在物流交通建設(shè)方面取得了積極成就，這些成就進(jìn)一步降低了發(fā)展加工貿(mào)易的運(yùn)輸成本。其中，鄭州市航空物流、跨洲鐵路物流的改善尤為明顯：2007年鄭州市開始建設(shè)鄭州航空港，2010年后其作用開始初步發(fā)揮，鄭州航空港一個(gè)半小時(shí)航程內(nèi)覆蓋中國(guó)2/3的主要城市和3/5的人口，貨郵吞吐量增速居中國(guó)大陸大型機(jī)場(chǎng)首位；與此同時(shí)，以鄭州為中心的“米”字形布局的高鐵網(wǎng)正在加快建設(shè)，高速公路通車?yán)锍?830公里，所有縣城均可20分鐘內(nèi)上高速公路，陸空對(duì)接、多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)捷外暢的現(xiàn)代綜合交通體系日趨完善，貨物集疏的物流成本和時(shí)效成本進(jìn)一步下降。

（三）通關(guān)效率得到提高

2010年10月國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立鄭州新鄭綜合保稅區(qū)，2012年7月孟州保稅中心也批準(zhǔn)建立，2014年年底南陽(yáng)臥龍保稅區(qū)也批準(zhǔn)建立。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、出口加工區(qū)、鐵路集裝箱中心站等集中布局，口岸功能不斷完善，各類園區(qū)與航空港聯(lián)動(dòng)機(jī)制開始建立，通關(guān)便捷化程度較高，這使得河南省的通關(guān)效率得到大大提高。

（四）政府支持力度加大

隨著河南省總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，河南省地方政府的財(cái)政收入進(jìn)一步增長(zhǎng)， 2008年河南省財(cái)政總收入達(dá)到2293.7億元，此后連年飛速增長(zhǎng)，2014年達(dá)到4094.78億元。財(cái)政收入的增加，增強(qiáng)了河南省招商引資的能力和對(duì)外資優(yōu)惠的力度，政府發(fā)展加工貿(mào)易的支持力度進(jìn)一步加大。例如為引進(jìn)富士康項(xiàng)目，河南省在短短的十幾天內(nèi)快速完成了廠房改建、機(jī)電到位、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、設(shè)備調(diào)試、人員入駐等系統(tǒng)工程，把服務(wù)做到了極致；河南省花費(fèi)上億元的財(cái)政補(bǔ)貼為富士康解決用工荒，為其代工的蘋果手機(jī)等產(chǎn)品補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)達(dá)到10億元，這些大的財(cái)政補(bǔ)貼在以前是無(wú)法想象的。

三、當(dāng)前河南省發(fā)展加工貿(mào)易的新形勢(shì)及未來(lái)發(fā)展思路

（一）面臨的新形勢(shì)

1.世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)放緩，出口需求萎縮

2008年爆發(fā)的金融危機(jī)距今雖已有七年多，但是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依舊艱難曲折，世界經(jīng)濟(jì)、發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)都進(jìn)入了低速增長(zhǎng)階段。伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的放緩，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)速度也進(jìn)一步下降。由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)黃皮書：2016年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》指出，2015年全球貨物貿(mào)易增長(zhǎng)率將不會(huì)超過(guò)3.0%，2016年全球貿(mào)易預(yù)計(jì)在3.5%左右，全球貿(mào)易增速放緩已成“新常態(tài)”。全球經(jīng)濟(jì)放緩及國(guó)際貿(mào)易增速放緩必將對(duì)世界貿(mào)易產(chǎn)生影響，從而影響未來(lái)河南省加工貿(mào)易的發(fā)展。

2.國(guó)際直接投資增速放緩，各地區(qū)吸引國(guó)際直接投資的競(jìng)爭(zhēng)加劇

河南省要進(jìn)一步發(fā)展加工貿(mào)易，就必須進(jìn)一步吸引外資，承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。考慮到中國(guó)良好的投資環(huán)境和具有大量技術(shù)熟練的勞動(dòng)力，未來(lái)流入中國(guó)的FDI還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。但由于中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格上升較快，甚至已經(jīng)高于東南亞部分國(guó)家，因此外資已經(jīng)開始向世界其他地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這勢(shì)必會(huì)影響未來(lái)中國(guó)及河南省吸引FDI。另外，中國(guó)東北和中西部地區(qū)也在不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以發(fā)展加工貿(mào)易，各地區(qū)吸引國(guó)際直接投資的競(jìng)爭(zhēng)正在加劇。

3.河南省自身存在的問(wèn)題

總的來(lái)看，河南省自身存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力價(jià)格持續(xù)上升、運(yùn)輸成本難以繼續(xù)降低和過(guò)分依賴富士康等方面。

在勞動(dòng)力價(jià)格方面，河南省人口自然增長(zhǎng)率在2010年后進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)通道，一直在千分之五上下波動(dòng)，接近全國(guó)平均水平，并且河南省還面臨著進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)力繼續(xù)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題，這意味著未來(lái)流入制造業(yè)的勞動(dòng)力絕對(duì)增長(zhǎng)率會(huì)下降，導(dǎo)致勞動(dòng)力價(jià)格會(huì)持續(xù)上漲。在交通方面，河南省改善的主要是航空和陸路運(yùn)輸方面，遠(yuǎn)離出海口的先天性劣勢(shì)無(wú)法改變，這就影響了河南省進(jìn)一步降低運(yùn)輸成本。在加工貿(mào)易的主體方面，河南省過(guò)分依賴富士康所屬企業(yè)，其中2015年富士康所屬企業(yè)進(jìn)出口占全省總出口的比重達(dá)到67.5%，貢獻(xiàn)率為114.3%。由于過(guò)分依賴富士康一家公司，導(dǎo)致河南省貿(mào)易進(jìn)出口“快也富士康，慢也富士康”，影響了河南省國(guó)際貿(mào)易的正常健康發(fā)展。

（二）河南省進(jìn)一步發(fā)展加工貿(mào)易的思路

隨著國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)速度的放緩和國(guó)際直接投資的調(diào)整，國(guó)際加工貿(mào)易廠商會(huì)更加注重勞動(dòng)力較為便宜、勞動(dòng)力素質(zhì)較高的地區(qū)，河南省在勞動(dòng)力價(jià)格及數(shù)量方面的優(yōu)勢(shì)會(huì)日益突出，因此這對(duì)河南省來(lái)說(shuō)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，河南省應(yīng)該抓住當(dāng)前世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整的時(shí)機(jī)，繼續(xù)大力發(fā)展加工貿(mào)易。當(dāng)前河南省加工貿(mào)易得到了巨大發(fā)展，證明河南省正確利用自身因素的改善、大力發(fā)展加工貿(mào)易的政策思路是正確的，也是成功的；而當(dāng)前存在的過(guò)分依賴富士康的問(wèn)題，其實(shí)是河南省自身實(shí)力不足、無(wú)法完整地引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)致的，是河南省發(fā)展加工貿(mào)易初步階段的必然現(xiàn)象，并不能說(shuō)明原來(lái)發(fā)展思路是錯(cuò)誤的。

河南省要繼續(xù)從改善影響加工貿(mào)易的因素出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，吸引外資向河南進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為此，河南省首先要注重自身現(xiàn)有本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，樹立引進(jìn)完整的產(chǎn)業(yè)鏈觀念，發(fā)展“一頭向內(nèi)，一頭向外”的加工貿(mào)易模式，通過(guò)這種方式直接降低進(jìn)口原料帶來(lái)的運(yùn)輸成本；其次，要針對(duì)河南省距離出?？谳^遠(yuǎn)，航空運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸較為發(fā)達(dá)特點(diǎn)，選擇合理的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商引資；再次，要注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力發(fā)展利潤(rùn)附加值大、技術(shù)含量高的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，注重高起點(diǎn)；最后，注重職業(yè)教育，從整體上提高河南省勞動(dòng)者的知識(shí)水平、技術(shù)水平和工作效率，不單純依賴低工資優(yōu)勢(shì)。

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[責(zé)任編輯：方 曉]