高校學(xué)生黨員發(fā)展工作制度建設(shè)研究

摘 要：高校學(xué)生黨員發(fā)展工作對學(xué)生未來的個人發(fā)展、對提高黨員隊伍的綜合素質(zhì)、對早日實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興都具有重要意義。高校學(xué)生黨員發(fā)展，是高等學(xué)校黨組織工作的重中之重。文章指出了當(dāng)前高校學(xué)生黨員發(fā)展工作存在的若干問題，并對其原因進行了深入分析，最后對高校學(xué)生黨員發(fā)展工作提出了改進對策。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生黨員；工作制度

中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，黨的建設(shè)問題關(guān)系到國家的發(fā)展，黨員的發(fā)展和培養(yǎng)是黨的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于高等學(xué)校黨組織而言，堅持社會主義辦學(xué)方向，發(fā)展優(yōu)秀學(xué)生入黨，為黨和國家培養(yǎng)可靠的接班人和建設(shè)者是核心工作。近年來，大學(xué)生黨員在黨員隊伍中所占的比重也在不斷增加。形勢的發(fā)展對高校黨組織建設(shè)提出了更高的要求。我們要全面認識高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的重要意義，思考當(dāng)前工作存在的問題，并對其原因進行深入分析，力爭對當(dāng)前情況積極改進。

1 高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的重要意義

高校學(xué)生黨員發(fā)展工作對學(xué)生未來的個人發(fā)展、對提高黨員隊伍的綜合素質(zhì)、對早日實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興都具有重要意義。

（一）發(fā)展高校學(xué)生黨員有利于學(xué)生未來的個人發(fā)展。

大學(xué)生在黨組織的帶領(lǐng)下，不斷學(xué)習(xí)馬克思列寧主義，毛澤東思想以及中國特色社會主義理論，這些知識都無形中幫助了他們早日樹立遠大理想信念，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。我們黨是一個很鍛煉人的平臺，因為我們的黨是和人民群眾聯(lián)系最緊密的黨，也正因為如此，我們的黨員才能在這個大舞臺上得到較好的鍛煉，實現(xiàn)自己的人生價值，黨成立以來，黨內(nèi)出現(xiàn)了無數(shù)的英雄楷模。

（二）發(fā)展高校學(xué)生黨員有利于提高黨員隊伍的綜合素質(zhì)。

胡錦濤同志強調(diào)：“一個有遠見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看做是推動歷史發(fā)展和前進的重要力量”。這些無不體現(xiàn)了我黨對青年知識分子的重視。青少年是祖國的未來，大學(xué)生更是社會的精英。高校黨組織把優(yōu)秀的青年吸納到黨組織中來，給黨輸送了新鮮的血液，改善了黨員隊伍的質(zhì)量，提高了黨員隊伍的綜合素質(zhì)。

（三）發(fā)展高校學(xué)生黨員有利于早日實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

中共中央總書記習(xí)近平同志在參觀“復(fù)興之路”展覽時，提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。偉大的中國夢，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能夠?qū)崿F(xiàn)。團結(jié)和帶領(lǐng)全國人民在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，已經(jīng)成為歷史和時代賦予中國共產(chǎn)黨人的崇高使命和重大責(zé)任。學(xué)生黨員從小學(xué)到大學(xué)一直接受黨的熏陶，當(dāng)他們畢業(yè)時更能夠以主人翁的身份積極地投入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中來，他們更能夠明白中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，也會更加堅定不移地為實現(xiàn)中國夢而奮斗。

2 高校學(xué)生黨員發(fā)展工作存在的問題及原因

高校黨組織雖然很重視高校學(xué)生黨員發(fā)展工作，也取得了相當(dāng)不錯的成績，但仍然存在著一些不足之處。在此，筆者將分析一下高校學(xué)生黨員發(fā)展工作存在的問題以及產(chǎn)生這些問題的原因。

（一）入黨動機不純潔。

大部分學(xué)生入黨的動機還是很純潔的，他們一心想加入中國共產(chǎn)黨，在黨內(nèi)接受更高層次的鍛煉，不斷地充實自己，完善自己，希望能為國家和人民做出更大的貢獻。但仍然有一小部分人，他們的入黨動機不純潔，他們加入到黨內(nèi)，不僅不會給黨帶來利益，而且還會有損黨的形象。究其緣由，主要有以下幾點：（1）同學(xué)之間的攀比心理。（2）入黨能夠帶來政治和經(jīng)濟上的利益。（3）父母對子女的期待。

（二）入黨程序落實不到位。

發(fā)展學(xué)生黨員工作是黨的組織建設(shè)的一項重要工作?！吨袊伯a(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》中明確規(guī)定了發(fā)展黨員的五大階段，即申請入黨、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)、發(fā)展對象的確定和考察、預(yù)備黨員的接收、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正。這五大階段又分為二十五個具體程序，在這二十五個程序中有些程序可能會得不到落實，比如學(xué)生遞交入黨申請書后，上級黨組織應(yīng)該派人談話，但在現(xiàn)實生活中，這一項是否真的落實了呢？各個階段的培養(yǎng)聯(lián)系人是否真正意義上在生活上和思想上對入黨學(xué)生予以幫助呢？政治審查是否派專人進行調(diào)查了呢？可以說這其中很多環(huán)節(jié)并沒有達到真正意義上的公正。程序落實不到位，主要是缺乏制度上的保障，比如缺失黨員評議制度、監(jiān)督制度等。

（三）部分黨務(wù)工作者工作目標(biāo)不明確。

高校黨務(wù)工作者一般是身兼多職，沒有充分的時間去研究黨的理論知識，也難以把黨員的發(fā)展管理教育工作做深做細。一些黨務(wù)工作者在發(fā)展黨員方面抱著完成工作任務(wù)的態(tài)度去做事情，這并不符合黨員發(fā)展的宗旨。高校黨務(wù)工作者應(yīng)遵守《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，應(yīng)按照是“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的十六字總方針來進行黨員發(fā)展工作。同時，黨務(wù)工作者也要堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個。黨務(wù)工作者在黨員發(fā)展工作中要明確工作目標(biāo)，弄清楚是什么，為什么，怎樣做這幾個問題，只有不斷總結(jié)，按照規(guī)章制度，認真負責(zé)地去做工作，才能把工作落實到實處。

（四）黨員心理意識不強。

黨員的黨性心理，是黨員心理構(gòu)成中最能體現(xiàn)黨員角色要求的一種政治心理，它還輻射黨員的其他心理成份，比如個性心理、社會心理。對黨的理論知識掌握不到位，對黨的宗旨認識不深刻，很難對黨有深厚的感情，也就難以具有強烈的黨員心理意識，更談不上用黨員標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己的行為。現(xiàn)在有些學(xué)生由于從小生活在優(yōu)越的家庭環(huán)境中，缺少艱苦奮斗和無私奉獻的精神，偏離了黨的宗旨。也有些學(xué)生入黨后希望能從黨內(nèi)得到一些政治利益和經(jīng)濟利益，一旦沒有得到黨的好處，就反而對黨沒有了好感，這是一種錯誤的心理。入黨動機只是最初對黨的感性認識，只有深入到群眾中工作，充分感悟黨的宗旨，不斷提高自己的黨性，才能實現(xiàn)從實踐中得出理論，又把理論運用到實踐的一個良性循環(huán)。

3 高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的改進對策

（一）積極宣傳黨的正面形象。

提高大學(xué)生入黨動機的純凈性，使大學(xué)生深刻認識到黨的性質(zhì)，這需要高校通過多種途徑積極宣傳黨的正面形象。大學(xué)生對新事物的接受能力很強，特別是在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達的時代，他們可以通過QQ、微博、微信、電腦、電視等多種媒體接觸到多方觀點。在這種形勢下，官方媒體應(yīng)該及時地發(fā)布正面信息，引導(dǎo)學(xué)生們樹立正確的三觀。筆者曾經(jīng)給學(xué)生推薦過由胡澤君主編的《我是共產(chǎn)黨員》一書，該書主要從理想、責(zé)任、能力、形象等方面描述了來自廣東省各個地方、各條戰(zhàn)線的21位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡。讀完這本書后，學(xué)生對黨員標(biāo)準(zhǔn)有了更直接更深刻的認識，覺得自己離一名合格的共產(chǎn)黨員相差甚遠，還有很多值得努力的地方。

在宣傳方面，可以動用多方力量。高校黨組織可以聯(lián)合宣傳部門，專業(yè)教師、思想政治工作隊伍、學(xué)生干部等多方群體在校園多個場所通過各種形式共同宣傳黨的正面形象，讓整個校園充滿正能量，學(xué)生不僅可以提高學(xué)習(xí)效率，還能樹立良好的人生信念。中學(xué)階段是重視教學(xué)成績，大學(xué)階段應(yīng)該重視育德。我國的傳文化就蘊含了溫、良、恭、儉、讓等美德，現(xiàn)在更強調(diào)二十四字社會主義核心價值觀。筆者看到地鐵里的孩童都能背誦出這二十四字，就感受到了宣傳所帶來的良好效果。高校本來是引領(lǐng)社會先進文化的重要陣地，如果在這個主戰(zhàn)場里能夠培育出更多德才兼?zhèn)涞暮髠滠姡瑢ι鐣髁x事業(yè)的建設(shè)將起到舉足輕重的作用。

（二）規(guī)范黨員發(fā)展程序

高校學(xué)生黨員發(fā)展工作是基層黨組織的一項經(jīng)常性工作，這項工作需要良性循環(huán)下去。每年高校都會發(fā)展相當(dāng)多的黨員，這些黨員的質(zhì)量好壞直接影響到黨員隊伍的整體戰(zhàn)斗力。要想提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，就必須從源頭抓起，即嚴(yán)把入黨關(guān)。規(guī)范黨員發(fā)展程序，是制度上的保證，是做好這項工作的根本。

高校應(yīng)結(jié)合學(xué)生黨員發(fā)展的實際，制定出黨委、黨總支、黨支部的工作條例，明確各級黨組織的職責(zé)。最好能根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》制定一本切實可行的《高校發(fā)展黨員工作實用手冊》，里面應(yīng)詳細規(guī)定黨員發(fā)展和培養(yǎng)的具體流程。《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》提到了發(fā)展黨員的25個具體環(huán)節(jié)，這25個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都可以設(shè)立明確而詳細的制度，這樣不僅能保證工作可以按程序順利進行下去，也減少了人為干擾的主觀因素，可以最大程度上保證各個環(huán)節(jié)的公平公正。只有程序公正，才能保證優(yōu)秀的人才不流失在黨外，也能避免入黨動機不純潔和社會關(guān)系不良好的人混入黨內(nèi)。

（三）設(shè)立黨務(wù)工作者終身責(zé)任制

前面已經(jīng)論述高校黨務(wù)工作者身上擔(dān)負著黨和國家托付的重任。每個工作環(huán)節(jié)都需要黨務(wù)工作者強烈的責(zé)任心才能辦好，否則難以將工作落實到位。有一些黨務(wù)工作者并沒有充分認識到黨員發(fā)展工作的重要性，為了完成上級交代的任務(wù)而去做工作，以至于有些程序就變成了形式，甚至有些程序就直接跳過了，這對黨和國家都是極其不負責(zé)任的。

為了保證高校發(fā)展黨員工作的順利進行，為了保證能真正給黨輸入新鮮而有活力的血液，除了前面所提到的規(guī)范程序外，還需要有一批素質(zhì)較高的黨務(wù)工作者。能在高校做黨務(wù)工作的人員本身的素質(zhì)也相對來說較高，之所以對黨務(wù)工作有失職之處，主要是因為缺少責(zé)任制度的約束。有些黨務(wù)工作者在任期間簽字負責(zé)，等到離開崗位后，又把工作交給了另一個人，這其實也是一種責(zé)任的轉(zhuǎn)移。高校黨務(wù)工作系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立終身責(zé)任制，也就是要對自己的簽名承擔(dān)終身的責(zé)任。曾經(jīng)有這樣的一個案例，一個大學(xué)生畢業(yè)后從政，經(jīng)過自己的不斷拼搏，終于有機會進入中央某機關(guān)任職，組織審查他的黨組織材料時，發(fā)現(xiàn)他的黨員檔案袋里的材料不齊全，最后又追根溯源找到了他大學(xué)時期的輔導(dǎo)員，雖然該輔導(dǎo)員已經(jīng)退休，但仍然要繼續(xù)處理這個事情。所以，高校在黨員發(fā)展程序完備的情況下，應(yīng)當(dāng)重視對黨務(wù)工作者的責(zé)任管理。就目前形勢而言，實行終身責(zé)任制是一種強有力的措施，可以給黨務(wù)工作者一種在心理上形成一種約束力，進而去規(guī)范他們的工作。

（四）設(shè)立監(jiān)督制度。

制度是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵，監(jiān)督則是保障。如果沒有監(jiān)督制度，很多規(guī)章制度都可能會是一紙空文。建立健全自上而下和自下而上的監(jiān)督制度體系，通過上下級的相互監(jiān)督保證制度的貫徹執(zhí)行。前面我們提到了發(fā)展黨員工作中的25個程序，在這些程序里，有些程序涉及到公開、公示以及表決制度，這些制度就需要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督措施。當(dāng)下的環(huán)境就是對腐敗分子零容忍，讓權(quán)力在陽光下自由運行。通過設(shè)立良好的監(jiān)督制度，暢通投訴的渠道，營造良好的環(huán)境，相信黨務(wù)工作者勢必會認真遵守各項規(guī)章制度。當(dāng)監(jiān)督渠道得以暢通，各項程序得以落實，黨務(wù)工作者盡心盡責(zé)，則高校發(fā)展黨員工作也就能順利進行，就能真正意義上為黨和國家輸送人才，就能早日實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！

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作者簡介

崔團結(jié)，男，碩士，輔導(dǎo)員，主要從事學(xué)生日常管理工作，廣州大學(xué)城華南師范大學(xué)公共管理學(xué)院。