研究干部人事檔案專項(xiàng)審核應(yīng)注意的要點(diǎn)及如何管理

廖冰曲

摘 要：在干部人事檔案管理工作中，對(duì)干部人事檔案的有效審核，處理干部人事檔案里面所存在的相關(guān)問題，確保人事檔案的完善性、真實(shí)性、可靠性是加強(qiáng)干部人事檔案的基礎(chǔ)，是構(gòu)建人事檔案信息系統(tǒng)化的原則。本文主要從干部人事檔案的審核要點(diǎn)以及審核中存在的問題、問題發(fā)現(xiàn)之后的相關(guān)管理這幾方面做詳細(xì)的闡述。

關(guān)鍵詞：人事檔案；干部；專項(xiàng)審核；注意的要點(diǎn)；管理建議

干部人事檔案對(duì)于干部來說是及其重要的，它對(duì)于干部的職務(wù)任免、升職、退休時(shí)限等多個(gè)方面有著重要的影響，因此，嚴(yán)肅干部人事檔案專項(xiàng)審核，確保干部人事檔案的完整性和真實(shí)性是必要的。本文將從干部人事檔案審核過程中的要點(diǎn)、步驟、以及如何完善干部人事檔案這幾個(gè)方面來探究。

1 干部人事檔案專項(xiàng)審核內(nèi)容

對(duì)干部人事檔案進(jìn)行全面審核，重點(diǎn)應(yīng)審核干部的出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、干部身份、民族、獎(jiǎng)懲情況、家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系等重要信息，尤其要注意審核檔案材料是否涂改造假，干部信息是否真實(shí)準(zhǔn)確，重要原始依據(jù)材料是否完整、檔案材料制作是否規(guī)范以及有關(guān)信息認(rèn)定是否符合政策規(guī)定等。

2 干部人事檔案專項(xiàng)審核應(yīng)注意要點(diǎn)

（一）審核工作前，應(yīng)該做好前期準(zhǔn)備工作

在審核工作開展之前，要制定檔案專項(xiàng)審核的方案。根據(jù)有關(guān)人事檔案專項(xiàng)審核的工作方案，成立檔案審核專項(xiàng)小組，做好前期的準(zhǔn)備工作。例如做好當(dāng)事人的基礎(chǔ)資料的填報(bào)工作，通過之前審核工作中常出現(xiàn)的一些問題有一個(gè)應(yīng)急處理制度，優(yōu)化審核工作的流程。對(duì)相應(yīng)的審核工作人員進(jìn)行適時(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的工作。

（二）干部人事檔案專項(xiàng)審核應(yīng)堅(jiān)持的原則

對(duì)于干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，做到政策執(zhí)行從嚴(yán)、審核程序從嚴(yán)、作風(fēng)紀(jì)律從嚴(yán)，吃透政策、核準(zhǔn)情況、查清問題；堅(jiān)持公平公正，檔案審核要細(xì)致，信息認(rèn)定要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，問題處理要平等對(duì)待、一視同仁，把公平公正的要求貫穿專項(xiàng)審核工作始終；堅(jiān)持整治干部人事檔案告假問題，確保干部人事檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，維護(hù)干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性和公信力。

（三）確保干部人事檔案內(nèi)容的真實(shí)性

在對(duì)干部人事檔案的相關(guān)審核中，要建立健全干部的檔案資料，干部的檔案資料可以全方位的體現(xiàn)干部自身的人品道德、政治思想、工作業(yè)績(jī)、辦事能力以及工作具體的狀況。干部人事檔案的實(shí)際內(nèi)容對(duì)組織的工作部署有著極大的重要參考價(jià)值，因此，檔案審核的工作人員要將檔案的審核工作高質(zhì)量的完成，確保干部人事檔案的真實(shí)性，給人事部門對(duì)于選拔優(yōu)秀的人才提供最真實(shí)有效的保障[1]。

3 干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的重點(diǎn)

對(duì)于干部人事檔案審核工作的開展，要有條不紊的進(jìn)行，審查的工作要針對(duì)干部的實(shí)際年齡、參加工作的實(shí)際時(shí)間、學(xué)歷的真實(shí)性、具體的入黨時(shí)間、相關(guān)的工作經(jīng)歷、籍貫、家庭住址、干部的身份以及家庭成員的相關(guān)資料還有與干部相關(guān)的社會(huì)關(guān)系信息，最需要注意的是有關(guān)于干部的重要信息中有沒有被修改過的痕跡，要通過多種印證材料，確保干部身份的真實(shí)性，核心的材料還要確保格式的完整與是否規(guī)范等[2]，具體步驟如下：

（一）在專項(xiàng)審核過程中要按照審核內(nèi)容和要求，逐卷逐頁(yè)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題如實(shí)登記。每卷檔案必須經(jīng)過初審和復(fù)審，填寫《干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表》，初審人和復(fù)審人要簽字確認(rèn)，研究提出初步處理意見。

（二）匯總分析。對(duì)審核登記的問題及時(shí)匯總分類、認(rèn)真分析，準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)問題的具體情況，研究提出審核處理意見。

（三）調(diào)查核實(shí)。對(duì)于干部重要信息真實(shí)性存疑的，干部本人要作出書面說明，由組織進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（四）組織認(rèn)定。根據(jù)審核情況，由組織對(duì)干部信息進(jìn)行認(rèn)定。按照干部管理權(quán)限，分同級(jí)黨委組織部認(rèn)定或干部所在單位黨委（黨組）或組織人事部門認(rèn)定。組織對(duì)干部信息已有認(rèn)定且符合政策規(guī)定的，以組織已有認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。

經(jīng)審核認(rèn)定的，由組織填寫《干部任免審批表》； 對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)問題的，填寫《干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表》。經(jīng)初審人和復(fù)審人審核簽字，交干部本人核對(duì)后簽字確認(rèn)，存入本人檔案。本人意見與組織認(rèn)定意見不一致、拒絕不簽字的，要以組織認(rèn)定意見為準(zhǔn)。

（五）問題處理。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)分不同情況妥善處理。

1.檔案材料不齊全、不規(guī)范的，要根據(jù)材料內(nèi)容和性質(zhì)的不同，分別采取補(bǔ)充收集、原件復(fù)制、完善手續(xù)等方式進(jìn)行補(bǔ)充和規(guī)范。所有補(bǔ)充和規(guī)范的材料，經(jīng)注明經(jīng)辦人、辦理時(shí)間并加蓋組織人事部門公章。

2.干部重要信息記載不準(zhǔn)確、不一致的，要根據(jù)有關(guān)政策審核確認(rèn)。對(duì)經(jīng)過調(diào)查沒有原始依據(jù)材料、按照現(xiàn)有政策難以認(rèn)定的，要本著從嚴(yán)掌握的原則，結(jié)合檔案記載情況綜合研判確認(rèn)。

3.對(duì)檔案涉嫌造假的，經(jīng)組織調(diào)查一時(shí)難以查清的干部，應(yīng)記錄在案，未查清前不能提拔或重用。

4.檔案造假的，要責(zé)令干部本人及相關(guān)責(zé)任人作出書面檢查，并予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，要給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（六）材料歸檔。對(duì)審核過程中的補(bǔ)充收集材料、個(gè)人說明材料、組織認(rèn)定和處理材料等，要認(rèn)真鑒別、及時(shí)歸檔。對(duì)變更的信息應(yīng)以組織認(rèn)定的結(jié)果為依據(jù)，及時(shí)對(duì)干部個(gè)人信息進(jìn)行更新。

要如何規(guī)范的進(jìn)行審核工作，確保在審核信息中不出現(xiàn)錯(cuò)誤，以下是對(duì)于審核工作順利實(shí)施的建議：

（一）對(duì)于干部人事檔案專項(xiàng)審核的工作人員要進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)與考核

干部人事檔案審核工作是單位內(nèi)部極其重要的工作，因此，相關(guān)的審核人員必須要具備一定的專業(yè)素質(zhì)，要經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與考核，在登記信息的時(shí)候要保持口徑一致，在審核工作的處理中要有高度的責(zé)任感，抵制一切弄虛作假的行為。 首先，要保證審核的登記工作安排妥當(dāng)，根據(jù)《干部人事檔案審核情況登記表》[3]的相關(guān)材料進(jìn)行一項(xiàng)一項(xiàng)的對(duì)比與審核，整個(gè)審核過程中一旦出現(xiàn)了材料的缺失應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行確認(rèn)并補(bǔ)齊，以避免信息太對(duì)而導(dǎo)致混亂的情況出現(xiàn)。在審核的過程中出現(xiàn)的問題要及時(shí)的記錄在案，找到問題發(fā)生的根源是什么，并且要提出相應(yīng)的解決辦法。對(duì)于檔案中缺失的相關(guān)材料要及時(shí)的登記，對(duì)檔案中出現(xiàn)的核心信息的幾次對(duì)比都出現(xiàn)不一致現(xiàn)象的，要依據(jù)相關(guān)的政策進(jìn)行再次審核，保障審核信息的真實(shí)性。再者，要對(duì)審核信息進(jìn)行清晰的處理，對(duì)登記在冊(cè)的問題要進(jìn)行及時(shí)的分析匯總，了解每一個(gè)問題出現(xiàn)的原因以及實(shí)際情況，整理好將審核結(jié)果送達(dá)到相關(guān)的部門，并提出相應(yīng)的解決辦法。

（二）審核人員要保證工作的廉潔性

審核人員在審核干部人事檔案的工作中，如遇到一些干部提供一些自身的信息屬于不實(shí)，或者在檔案中存在著明顯的修改的痕跡時(shí)，應(yīng)及時(shí)要當(dāng)事人提供詳細(xì)的證明，如若當(dāng)事人不予理解，則直接向組織反映情況，一切以組織提供的信息作為最終信息。審核人員在對(duì)信息的最后審核階段中要嚴(yán)格慎重，對(duì)于相關(guān)材料的不完整性、格式出現(xiàn)問題的，要根據(jù)相關(guān)材料類型與性質(zhì)的不一樣，采取各一個(gè)檔案的單獨(dú)補(bǔ)充[4]。對(duì)于一些已經(jīng)完善好的資料，要寫明詳細(xì)的經(jīng)辦人，檔案上要注明辦理日期，還要加上經(jīng)辦單位的公章或者干部人事檔案管理的專用公章，待再三確認(rèn)之后才可以將其放進(jìn)個(gè)人檔案中。

4 結(jié)束語

綜上所述，干部人事檔案工作的規(guī)范進(jìn)行將是一項(xiàng)嚴(yán)肅的任務(wù)。政府部門還應(yīng)加強(qiáng)宣傳領(lǐng)導(dǎo)，檔案審核部門自身應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐瓿捎嘘P(guān)問題的審核與查證，對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)，對(duì)組織負(fù)責(zé)，在審核的過程中關(guān)注輿情的反映，加強(qiáng)對(duì)正面的引導(dǎo)，為專項(xiàng)的審核的工作提供更為良好的工作氛圍。干部人事檔案工作的審核工作是每一個(gè)政府企業(yè)應(yīng)該要注意的問題，此類問題如發(fā)生紕漏，將會(huì)引起社會(huì)的強(qiáng)烈不滿，不利于干部廉潔工作的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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[3]劉金峰，孫安平. 干部教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制改革研究——以安徽省蕪湖市為例[J]. 中共合肥市委黨校學(xué)報(bào)，2010，02：29-34.

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