關(guān)于孟瑞鵬事件見義勇為者困境的法律思考

[摘要]孟瑞鵬事件再次敲響了社會(huì)關(guān)注見義勇為人員賠償，救助等法律與道德問題的警鐘。在現(xiàn)實(shí)生活中，見義勇為人員索賠不利，被誣陷等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這給見義勇為人員造成了物質(zhì)上和精神上的極大傷害。只有對(duì)此問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行充分的法律分析，并探究其解決的方案，提出建設(shè)性的意見和建議，才能有助于我們更加全面的看待孟瑞鵬事件，讓英雄流血不流淚，促進(jìn)我國法律事業(yè)的全面健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]見義勇為；困境；法律思考

一、孟瑞鵬事件與見義勇為問題

2015年2月26日，河南省濮陽市清豐縣韓村鄉(xiāng)西趙樓村文化廣場三人落水，同時(shí)落水的華北水利水電大學(xué)學(xué)生孟瑞鵬為救助兩個(gè)落水的小女孩而不幸溺水死亡。但是事后，落水兒童母親稱孟瑞鵬是自己落水，從而社會(huì)引發(fā)關(guān)注。2015年3月1日晚，清豐縣發(fā)布通告，確定孟瑞鵬確為下水救人而溺亡，孟瑞鵬終于得到了遲來的正義。近年來，類似孟瑞鵬等見義勇為者遇到不公正待遇的情況屢屢發(fā)生，見義勇為者就此陷入了困境，也給造成了惡劣的社會(huì)影響，一定程度上導(dǎo)致了人們在發(fā)生危機(jī)情況時(shí)需要見義勇為時(shí)“不敢做、不愿為”的現(xiàn)象。

二、見義勇為者面臨的法律困境

（一）相關(guān)法律立法層次不高

我國目前對(duì)見義勇為制定的相關(guān)專門立法主要是地方性法規(guī)，就見義勇為專門制定全國性的法律、行政法規(guī)、或部門規(guī)章鮮有見之，立法層次較低，對(duì)見義勇為認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等等，是當(dāng)今有關(guān)見義勇為法律的弊病。例如，我國各地對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)行為是否屬于見義勇為行為，都有差異；見義勇為的事跡是否夠突出，標(biāo)準(zhǔn)是什么，各地也不同，得到的救濟(jì)也大相徑庭；各地方立法不統(tǒng)一，“自己講自己的話”，對(duì)我國法制化的發(fā)展不利。由此可見，國家制定全國統(tǒng)一的見義勇為法律法規(guī)就顯得極為重要了。

（二）相關(guān)法律主體保護(hù)不平等

在民事法律關(guān)系當(dāng)中，各主體間的平等關(guān)系，對(duì)各個(gè)主體進(jìn)行平等的保護(hù)是民事法律的精神所在。公平公正是對(duì)見義勇為者所提供救濟(jì)的最好回應(yīng)，切實(shí)的救濟(jì)必須在不同職業(yè)和身份中實(shí)現(xiàn)，職業(yè)身份的差異，不是導(dǎo)致見義勇為者不能得到實(shí)際救濟(jì)或者得到不平等的救濟(jì)的理由。例如，工人在很多地方見義勇為即享受工傷待遇，而農(nóng)民卻沒有。我國立法中有關(guān)見義勇為的條文以及有關(guān)見義勇為者的立法，都帶有身份的標(biāo)簽，保護(hù)的程度及內(nèi)容以身份和職業(yè)劃分，有極大的不同。在《山西省保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為人員規(guī)定》當(dāng)中，見義勇為人員的醫(yī)療費(fèi)由其所在單位支付，當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)解決所在單位無力支付的人以及沒有固定收入的農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、學(xué)生等人的醫(yī)療費(fèi)用。加害人賠償?shù)尼t(yī)療、誤工等生活補(bǔ)助等費(fèi)用依照公安司法機(jī)關(guān)的裁決或判決執(zhí)行[1]。由這一規(guī)定可以看出，一些人因?yàn)樯矸莸匚坏奶厥?，比如學(xué)生、農(nóng)民等，如果他們實(shí)施了見義勇為行為，自身的生命財(cái)產(chǎn)損失只能通過單一的政府部門或加害人解決，這也給被救者造成了極大的精神壓力和物質(zhì)壓力，導(dǎo)致被救者為了逃脫責(zé)任而說謊，或者促使其它亂作為，不作為等惡劣現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）行政法制度不完善

我國行政法制度雖然在建國以來得到一定發(fā)展，但是關(guān)于見義勇為行為的相關(guān)規(guī)定相對(duì)欠缺。首先，見義勇為者的行為維護(hù)了國家整體利益，國家是維護(hù)社會(huì)整體利益的代表，見義勇為者沒有維護(hù)社會(huì)整體利益的義務(wù)卻實(shí)行了該種行為，因此對(duì)等的應(yīng)當(dāng)賦予其相應(yīng)的法律權(quán)利，這樣才能符合公平的原則。根據(jù)我國憲法的精神，見義勇為納入相關(guān)國家補(bǔ)償?shù)囊?guī)定是合法合理的，這體現(xiàn)了我國憲法中保障人權(quán)和平等保護(hù)的原則。除此之外，我國民法中沒有考慮到見義勇為者遭受人身損害后可能會(huì)出現(xiàn)受益人沒有補(bǔ)償能力時(shí)的情況；以及當(dāng)受益人在給予適當(dāng)補(bǔ)償后仍然無法補(bǔ)償受害人所受損失的情況，這樣就會(huì)使施救者和被救者之間產(chǎn)生矛盾。綜上所訴，將見義勇為行為納入相關(guān)國家賠償?shù)囊?guī)定，不僅有利于見義勇為者以及被救者權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)，還有利于我國行政法制度的逐步完善[2]。

三、解決見義勇為者困境的法律意見和建議

（一）逐步制定全國性的見義勇為法律法規(guī)

應(yīng)該逐步在各地見義勇為相關(guān)法律制定的基礎(chǔ)上完善全國性的見義勇為法律法規(guī)，逐步完善社會(huì)保障救濟(jì)。第一，應(yīng)在法律上對(duì)見義勇為行為進(jìn)行明確界定，在界定見義勇為行為時(shí)，為了弘揚(yáng)見義勇為行為這種社會(huì)正能量，對(duì)其界定應(yīng)秉持適度寬松的原則標(biāo)準(zhǔn)，即只要是無作為義務(wù)的自然人，為了非己利益而對(duì)正在發(fā)生的危難實(shí)施的積極救助行為即認(rèn)定為見義勇為，所謂積極救助涵蓋以下四大方面：制止不法侵害的行為；抓捕或者協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)追捕逃犯或者犯罪嫌疑人的行為；搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為；其他積極救助行為等均可以定型。第二，在建立全國性見義勇為法律法規(guī)的時(shí)候，可以考慮加入類似英美國家《好撒瑪利亞人法》中見義勇為者責(zé)任豁免的法律規(guī)定。例如：見義勇為行為不能以任何報(bào)酬或獎(jiǎng)勵(lì)為前提；只要見義勇為在相同情況下作出合理的反應(yīng)，在法律上就無需對(duì)受害者的傷殘、死亡負(fù)責(zé)；在救助過程中導(dǎo)致受害人損失擴(kuò)大，見義勇為者僅在故意或重大過失情況下承擔(dān)責(zé)任；受害人和見義勇為者權(quán)益受損后都可以先從國家得到賠償以解決急迫需要。

（二）制定主體平等的法律法規(guī)

公平公正是法律的基本精神，也是促使社會(huì)和諧，國家穩(wěn)定的基本要素。公平公正是對(duì)見義勇為者所提供救濟(jì)的最好回饋，切實(shí)的救濟(jì)必須在不同職業(yè)和身份中實(shí)現(xiàn)，職業(yè)身份的差異，不應(yīng)該是導(dǎo)致見義勇為者不能得到實(shí)際的救濟(jì)或者得到不平等的救濟(jì)的理由。在孟瑞鵬事件當(dāng)中，作為在校大學(xué)生，孟瑞鵬很幸運(yùn)，得到了學(xué)校、學(xué)校的老師、同學(xué)的慰問和物質(zhì)補(bǔ)償和支持，在精神上，河南省和學(xué)校授予他見義勇為標(biāo)兵的稱號(hào)，沒有讓他年輕的生命白白逝去。但是，我們還必須清醒的認(rèn)識(shí)到，如果是農(nóng)民、沒有工作的人或者是殘障人群等社會(huì)弱勢群體實(shí)施了見義勇為行為，他們也許不會(huì)和其它人一樣得到救濟(jì)了。綜上所述，制定主體平等的法律法規(guī)對(duì)見義勇為者的救濟(jì)和保障是十分重要的。

（三）制定相關(guān)國家補(bǔ)償規(guī)定

建立以行政補(bǔ)償為主導(dǎo)的即以國家義務(wù)為主導(dǎo)的償付模式。明確行政補(bǔ)償?shù)拇_認(rèn)，行政補(bǔ)償原則和程序。統(tǒng)一見義勇為行為的確認(rèn)，明確見義勇為確認(rèn)機(jī)關(guān)，確認(rèn)依據(jù)以及舉證責(zé)任的承擔(dān)，明確國家補(bǔ)償方式。首先，可以是給予醫(yī)療、撫恤；再有，可以對(duì)見義勇為人員實(shí)行優(yōu)先安排就業(yè)等就業(yè)保障制度，有效解除見義勇為人員的后顧之憂；除此之外，還可以給予見義勇為人員優(yōu)先入學(xué)、升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)等。我們必須通過在合理范圍內(nèi)的制度創(chuàng)新，通過國家行政手段補(bǔ)償見義勇為人員的精神和物質(zhì)上的損失，使英雄的鮮血不白流，好心真正有好報(bào)[3]。

參考文獻(xiàn)

[1]徐小平，謝家國，張李.建立見義勇為者社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制探討[J].重慶：重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006（01）.

[2]熊紹山.我國見義勇為法律救濟(jì)機(jī)制完善研究[D].上海：復(fù)旦大學(xué)法律系，2009.

[3]賈邦俊.見義勇為行為的民法透視[J].石家莊：河北法學(xué)，2003（01）.

作者簡介

李睿（1990.1——），性別：男，民族：壯族，籍貫：廣西壯族自治區(qū)南寧市，學(xué)歷：碩士研究生，單位：華北水利水電大學(xué)，馬克思主義學(xué)院.研究方向：思想政治教育.