“五化”推動(dòng)職務(wù)犯罪偵查工作轉(zhuǎn)型升級(jí)

朱衛(wèi)東

隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)出隱蔽性、智能型、復(fù)雜性特征，傳統(tǒng)的職務(wù)犯罪偵查理念和模式與新的復(fù)雜形勢(shì)已不相適應(yīng)。新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)應(yīng)按照全面依法治國(guó)的要求，及時(shí)轉(zhuǎn)變司法理念，創(chuàng)新工作方法，不斷優(yōu)化和完善職務(wù)犯罪偵查模式，以最高人民檢察院提出的“規(guī)范化取證、精細(xì)化初查、專業(yè)化訊問(wèn)、信息化依托、集約化辦案”“五化”要求為指導(dǎo)，不斷提升職務(wù)犯罪偵查能力和水平，推動(dòng)職務(wù)犯罪偵查工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。

規(guī)范化取證是職務(wù)犯罪偵查工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求。案件質(zhì)量高低，關(guān)鍵在證據(jù)。規(guī)范化取證是偵查工作的前提和基礎(chǔ)，也是職務(wù)犯罪偵查工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求。要嚴(yán)格按照刑事訴訟法和最高人民檢察院嚴(yán)禁刑訊逼供、暴力取證“十個(gè)依法、十個(gè)嚴(yán)禁”等制度規(guī)范，強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，提高依法取證水平，自覺(jué)克服非法取證行為，從根本上防止違法取證問(wèn)題；要嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，及時(shí)有效固定證據(jù)，有效防止犯罪嫌疑人翻供；要嚴(yán)格按照法定程序以及證據(jù)證明功能的不同，全面客觀和規(guī)范收集、調(diào)取、固定和運(yùn)用證據(jù)，構(gòu)建完整的證據(jù)體系。

精細(xì)化初查是職務(wù)犯罪偵查工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。案件查辦成功與否，很大程度上取決于初查的成效，進(jìn)行精細(xì)化初查成為職務(wù)犯罪偵查工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。因此，要實(shí)行辦案重心前移，著力從初查上下功夫，強(qiáng)化線索分析研判能力，依法靈活運(yùn)用初查階段各種措施，做到先找證據(jù)后抓人，用證據(jù)說(shuō)話、以證據(jù)定案，增強(qiáng)初查效率和效果，提升精確打擊水平。以偵查信息化和裝備現(xiàn)代化為切入點(diǎn)，充分運(yùn)用“兩化”建設(shè)成果，促進(jìn)偵查辦案方式由傳統(tǒng)的人力密集型向信息密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，拓寬偵查措施和偵查方法應(yīng)用途徑，提升職務(wù)犯罪偵查手段現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)偵查工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。

專業(yè)化訊問(wèn)是職務(wù)犯罪偵查工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。訊問(wèn)犯罪嫌疑人幾乎是每一起案件偵查的必用措施和必經(jīng)程序，在高度尊重和保障人權(quán)的今天，專業(yè)化訊問(wèn)成為職務(wù)犯罪偵查工作的必然要求。在審訊中，要找準(zhǔn)案件突破關(guān)口，注意從違法犯罪比較清晰、把握性大、作案時(shí)間比較近、涉及范圍小且證據(jù)易取得等環(huán)節(jié)突破案件；要充分利用偵查信息，將已經(jīng)掌握的大量的同案人員的信息材料適時(shí)運(yùn)用到審訊過(guò)程中，對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行不斷的“點(diǎn)擊”，對(duì)犯罪嫌疑人產(chǎn)生心理威懾；要充分利用犯罪嫌疑人趨利避害的心理實(shí)施政策攻心，靈活運(yùn)用法律條文、刑事政策的宣講，讓犯罪嫌疑人選擇“坦白從寬”。

信息化依托是職務(wù)犯罪偵查工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志。信息化時(shí)代，社會(huì)情勢(shì)與職務(wù)犯罪日益隱弊化、智能化、復(fù)雜化，職務(wù)犯罪偵查工作必須順應(yīng)社會(huì)信息化發(fā)展的時(shí)代要求，改變“審訊靠嘴、查證靠腿”的傳統(tǒng)方式。信息化依托成為職務(wù)犯罪偵查工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志。因此，要以偵查信息化為切入點(diǎn)，建立一個(gè)或多個(gè)信息平臺(tái)，凸顯大空間、多維度、全時(shí)空行動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)偵查人員掌握的信息、情報(bào)、資料、知識(shí)等進(jìn)行收集、整理，以信息網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)為載體轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、集約使用、快速?zèng)Q策、高效行動(dòng)。當(dāng)前尤其要加強(qiáng)對(duì)調(diào)取電子數(shù)據(jù)、話單分析、數(shù)據(jù)恢復(fù)、財(cái)產(chǎn)調(diào)查、心理測(cè)試等偵查技術(shù)的推廣應(yīng)用，切實(shí)加強(qiáng)職務(wù)犯罪偵查與信息技術(shù)資源共建共享，確保信息資源利用的最大化和最優(yōu)化。

集約化辦案是職務(wù)犯罪偵查工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)制保障。實(shí)踐證明，排除偵查工作中的干擾阻力，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境最有效手段就是集約化辦案。集約化辦案機(jī)制是強(qiáng)化縱向指揮和橫向協(xié)作，加強(qiáng)偵查力量集中管理和統(tǒng)一調(diào)配，整合偵查資源，以保證職務(wù)犯罪偵查工作流暢、高效，集中優(yōu)勢(shì)兵力打進(jìn)攻仗、殲滅戰(zhàn)的一種聯(lián)動(dòng)偵查方法。因此，要加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，整合辦案單位內(nèi)部資源，全院一盤棋，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)；要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的組織指揮與協(xié)調(diào)的作用，優(yōu)化組合，統(tǒng)一使用，形成上下互動(dòng)、相互配合、統(tǒng)一組織、分工協(xié)調(diào)的偵查工作機(jī)制；要加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，針對(duì)職務(wù)犯罪案件跨區(qū)域、關(guān)聯(lián)等新特點(diǎn)，整合涉案區(qū)域辦案資源，在信息共享、線索移送、案件協(xié)查方面配合，推動(dòng)職務(wù)犯罪偵查工作，實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。