化解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩

賈吉明 夏慶宇 李淑靜

摘要：近年我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，如何有效化解這一問(wèn)題將關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否健康平穩(wěn)運(yùn)行，然而僅從供給側(cè)壓縮產(chǎn)能并不能有效解決這一問(wèn)題?；猱?dāng)前國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)?？煽紤]兩個(gè)途徑：一是從需求方面來(lái)講，可尋找全球潛在需求，加快產(chǎn)能“走出去”;二是從供給方面來(lái)講，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)內(nèi)部可考慮組建壟斷組織，制定壟斷價(jià)格，進(jìn)行全行業(yè)有效布局以更好地配置現(xiàn)有資源。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)能過(guò)剩;需求;供給;走出去

一、 引言

自我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放政策以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的外向型特征。從外需來(lái)說(shuō)，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，我國(guó)傳統(tǒng)出口市場(chǎng)需求放緩;從內(nèi)需來(lái)說(shuō)，我國(guó)有意避免出臺(tái)大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)需求的政策，這兩個(gè)方面導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨需求嚴(yán)重疲軟的問(wèn)題。這種情況對(duì)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)行業(yè)所產(chǎn)生的負(fù)面影響是巨大的，尤其是像鋼鐵這類(lèi)行業(yè)，還面臨行業(yè)內(nèi)部的激烈競(jìng)爭(zhēng)，全行業(yè)普遍不景氣。國(guó)內(nèi)很多學(xué)者傾向于稱(chēng)這種現(xiàn)象為“產(chǎn)能過(guò)?！薄！爱a(chǎn)能過(guò)?！逼鋵?shí)反映了人的某種思維局限性，為何這么說(shuō)？根據(jù)有如下三點(diǎn)：第一，當(dāng)前某些行業(yè)顯得“產(chǎn)能過(guò)?！?，以后這些產(chǎn)業(yè)是否一定總是顯得產(chǎn)能過(guò)剩？第二，在中國(guó)范圍內(nèi)顯得“產(chǎn)能過(guò)?！?，在經(jīng)濟(jì)全球一體化的今天，放到整個(gè)世界范圍內(nèi)是否依然顯得產(chǎn)能過(guò)剩？第三，在不存在人為干預(yù)的情況下某些行業(yè)顯得“產(chǎn)能過(guò)?！?，如果人為地積極創(chuàng)造市場(chǎng)需求還會(huì)顯得“產(chǎn)能過(guò)剩”嗎？需求不是一成不變的，也不是人力無(wú)法發(fā)揮影響的，人可以通過(guò)自己的行動(dòng)尋找、創(chuàng)造需求。本文基于供給與需求的視角，試圖尋找化解中國(guó)企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的途徑。

二、 對(duì)我國(guó)企業(yè)產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)狀的思考

產(chǎn)能過(guò)剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中普遍存在的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，產(chǎn)能利用率是判斷產(chǎn)能過(guò)剩的直接指標(biāo)。歐美國(guó)家一般認(rèn)為該指標(biāo)數(shù)值在79%～83%區(qū)間較為合理，低于75%即為嚴(yán)重過(guò)?！，F(xiàn)階段，我國(guó)基礎(chǔ)原材料等傳統(tǒng)行業(yè)完成了資金、技術(shù)、人才的積累，成長(zhǎng)為技術(shù)成熟的產(chǎn)業(yè)，不僅鋼鐵、有色、水泥等產(chǎn)量躍居世界首位，基本滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，還形成了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在做大做強(qiáng)過(guò)程中逐步涌現(xiàn)了一批相當(dāng)規(guī)模的傳統(tǒng)富余產(chǎn)能，分布在鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煤炭、船舶、石化等產(chǎn)業(yè)。截止2014年底，我國(guó)粗鋼的產(chǎn)能利用率為74.8%。2013年，電解鋁的利用率低于70%，產(chǎn)能過(guò)剩甚至超過(guò)了鋼鐵行業(yè)，平板玻璃的產(chǎn)能利用率為73.1，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能利用低于60%。

面對(duì)嚴(yán)峻的產(chǎn)能過(guò)剩形勢(shì)，我國(guó)仍然有信心解決當(dāng)前的“產(chǎn)能過(guò)?！?、需求不足問(wèn)題。但需要強(qiáng)調(diào)的是，解決當(dāng)前的“產(chǎn)能過(guò)?！薄⑿枨蟛蛔銌?wèn)題的辦法的首要一條就是發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，企業(yè)要積極去找生路、政府要積極幫助企業(yè)找生路。尤其應(yīng)避免的是一見(jiàn)到“產(chǎn)能過(guò)?！爆F(xiàn)象就立即想到壓縮產(chǎn)能，這種做法并不科學(xué)。這是因?yàn)?，業(yè)已形成的產(chǎn)能是有價(jià)值的，一個(gè)小鋼鐵廠，可能經(jīng)營(yíng)不善、浪費(fèi)原料、污染環(huán)境、“百病纏身”，但是它生產(chǎn)出來(lái)的鋼鐵本身有價(jià)值，這個(gè)工廠盡管存在很多問(wèn)題，但是這個(gè)工廠本身的價(jià)值大于將其關(guān)閉之后所產(chǎn)生的“價(jià)值”，而且人們還可以通過(guò)努力來(lái)加強(qiáng)管理、提高這個(gè)工廠的價(jià)值，暫時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題就在于人們沒(méi)能為這個(gè)鋼鐵廠的產(chǎn)品找到出路。

當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中存在這樣的情況，當(dāng)同一行業(yè)的企業(yè)過(guò)多，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)拖累整個(gè)行業(yè)。除了使一些企業(yè)退出競(jìng)爭(zhēng)之外，解決這個(gè)問(wèn)題的辦法有兩個(gè)：一是限制過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)（如形成行業(yè)壟斷組織），二是尋找新的市場(chǎng)（即尋找新的需求，本質(zhì)上也是在“擴(kuò)大”需求）。而如果采取讓一些企業(yè)退出競(jìng)爭(zhēng)的解決辦法，受到?jīng)_擊的主要會(huì)是小企業(yè)。一場(chǎng)行業(yè)嚴(yán)冬來(lái)臨之后，最終能夠堅(jiān)持的往往會(huì)是行業(yè)中的大企業(yè)，而小企業(yè)會(huì)被迫退出競(jìng)爭(zhēng)，因此，從這個(gè)角度講，行業(yè)嚴(yán)冬使得那些小競(jìng)爭(zhēng)者會(huì)被清理掉，對(duì)大企業(yè)反而是春天。

三、 供給側(cè)—需求側(cè)改革的理論依據(jù)

首先需要看到，供給側(cè)—需求側(cè)這種分析模式是西方政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的概念，而且這對(duì)概念并不限于經(jīng)濟(jì)學(xué)中使用，在政府管理過(guò)程中，西方也廣泛地借鑒這一思維框架，來(lái)分析政府提供公共產(chǎn)品的問(wèn)題。凡涉及到一方為提供方、另一方為接收方的關(guān)系問(wèn)題，西方政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中均習(xí)慣用“供給—需求”的框架加以分析。具體到經(jīng)濟(jì)學(xué)中，由于供給與需求是一對(duì)矛盾的概念，因此以強(qiáng)調(diào)這對(duì)矛盾中的不同側(cè)面為特征，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)可分為供給派、需求派。需求派主要是社會(huì)民主主義派，強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)、建設(shè)福利國(guó)家、擴(kuò)大政府開(kāi)支、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)需求、提高稅率、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。供給派主要是新自由主義派，強(qiáng)調(diào)政府減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)、實(shí)行緊縮性財(cái)政政策、降低稅率、給予企業(yè)更少的束縛、壓縮不良供給。自20世紀(jì)70年代中期西方國(guó)家因石油危機(jī)而出現(xiàn)“滯脹”危機(jī)以來(lái)，凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)失勢(shì)，新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、供給派經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)始大行其道，到21世紀(jì)初，供給派經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)對(duì)各國(guó)政府、政黨造成了重大影響，成為了西方占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)學(xué)，德國(guó)社會(huì)民主黨籍前財(cái)政部長(zhǎng)奧斯卡·拉方丹提出：“在歐洲，‘我們現(xiàn)在都變成了新自由主義者和供給派政治家”。由此可見(jiàn)，西方的左翼政黨都受到了供給派經(jīng)濟(jì)學(xué)的強(qiáng)烈影響。但是也有學(xué)者認(rèn)為，2008年美國(guó)爆發(fā)的金融危機(jī)與供給派經(jīng)濟(jì)學(xué)推崇的政府放松監(jiān)管措施有直接的關(guān)系。

西方學(xué)界所謂的“供給側(cè)改革”，也并非專(zhuān)指企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品這種供給，而可以指在廣義的供給側(cè)進(jìn)行的改革。例如，政府相對(duì)于社會(huì)而言是公共產(chǎn)品、公共政策的供給者，因此“供給側(cè)改革”可以指政府對(duì)自己的政策進(jìn)行改革，例如調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策、稅收政策、福利政策、金融政策、教育政策（教育政策關(guān)系到對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主體即“人”的培養(yǎng)）、完善公共基礎(chǔ)設(shè)施等，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。例如，英國(guó)政府在21世紀(jì)初曾應(yīng)企業(yè)的要求降低了小企業(yè)稅、資本增值稅，簡(jiǎn)化了增值稅（VAT）的征繳辦法，出臺(tái)了稅收減免措施以促進(jìn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品研發(fā)的投入。英國(guó)政府通過(guò)出臺(tái)削減稅收等其他有利于企業(yè)的政策、通過(guò)在教育和基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行投資等供給側(cè)的措施來(lái)幫助企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境方面。受供給派經(jīng)濟(jì)學(xué)影響，德國(guó)政府也主張減少過(guò)多干預(yù)，政府應(yīng)僅僅發(fā)揮“其核心功能”作用（Schr?der，2000）。他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)不是由政府干預(yù)產(chǎn)生的，而是由減少財(cái)政赤字和改革企業(yè)稅負(fù)等供給側(cè)措施推動(dòng)實(shí)現(xiàn)的（Schr?der，1999）。因此可以說(shuō)，供給派經(jīng)濟(jì)學(xué)家在談?wù)撜摹肮┙o側(cè)改革”時(shí)體現(xiàn)出的傾向是政府應(yīng)放松監(jiān)管、降低二次分配力度、實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由化等。

此外，西方的供給派經(jīng)濟(jì)學(xué)還包括一個(gè)范疇，那就是在勞資關(guān)系中，產(chǎn)業(yè)工人是供給者、企業(yè)是需求者，因此“供給側(cè)”經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)不能歸因于企業(yè)，而應(yīng)當(dāng)自我進(jìn)行“改革”——即“供給側(cè)改革”，工人可以通過(guò)參加培訓(xùn)、掌握新技能，從而獲得上崗機(jī)會(huì)。德國(guó)政府推行的“哈茲勞動(dòng)力市場(chǎng)改革”就認(rèn)為失業(yè)危機(jī)是個(gè)人問(wèn)題所帶來(lái)的后果，不是經(jīng)濟(jì)停滯的后果，解決失業(yè)的辦法只能從供給側(cè)去尋找。

四、 基于供給與需求的視角分析國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩

供給與需求是一對(duì)基本經(jīng)濟(jì)范疇。供需平衡當(dāng)然好，供大于求則有兩種解決辦法：刺激需求或壓縮供給。刺激需求可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（例如美國(guó)在1929年世界經(jīng)濟(jì)大蕭條后出臺(tái)的羅斯福新政），這是顯而易見(jiàn)的。至于壓縮供給，有人認(rèn)為可以帶來(lái)供需平衡，但本文認(rèn)為這種做法的成本過(guò)大，并且與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)關(guān)。過(guò)剩的供給就好比是人體的過(guò)多的脂肪，當(dāng)然可以選擇抽脂的辦法加以解決（即壓縮供給），但更好的辦法是通過(guò)運(yùn)動(dòng)將過(guò)多的脂肪消耗掉（即謀求擴(kuò)大市場(chǎng)，擴(kuò)大需求）。

1. 需求側(cè)分析。

第一、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要是需求。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有“三駕馬車(chē)”：內(nèi)需、出口、投資。內(nèi)需是國(guó)內(nèi)的需求，出口滿足的是國(guó)外的需求。投資本質(zhì)上也是一種國(guó)內(nèi)需求，只不過(guò)是不以消費(fèi)者為需求主體的需求。因此，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就要擴(kuò)大需求。當(dāng)然，對(duì)此供給派經(jīng)濟(jì)學(xué)家有不同意見(jiàn)。他們認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)人為地刺激需求，其理由主要是：刺激需求雖然會(huì)暫時(shí)緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，但是卻制造了過(guò)多的供給、無(wú)效的供給，這些過(guò)多的供給在未來(lái)會(huì)為新一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)（即新一輪供給大于需求的局面）的爆發(fā)埋下禍根。但本文認(rèn)為，問(wèn)題不在于應(yīng)不應(yīng)該刺激需求，而在于如何合理地刺激需求。刺激需求不能盲目地刺激，不能沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性地刺激，更不能一哄而上——當(dāng)前哪個(gè)產(chǎn)業(yè)火爆社會(huì)資本就全部集中到這個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。

第二、有一些需求是市場(chǎng)的力量難以滿足的。例如，中國(guó)政府在2015年號(hào)召成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。亞洲的許多國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施并不是沒(méi)有需求，只是這些需求找不到投資，因此這些現(xiàn)實(shí)的需求永遠(yuǎn)無(wú)法變成實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也無(wú)法變成實(shí)際的工程。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的投資行為其實(shí)就是非市場(chǎng)行為、是人為自發(fā)的行為，但是這種行為卻可以將得不到滿足的現(xiàn)實(shí)需求轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的盈利行為。這是一個(gè)投資者與使用者雙贏的過(guò)程。不僅如此，投資還可以創(chuàng)造出新的需求。

第三、人為地增加需求可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在貨幣總量不變的情況下，市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)實(shí)體通過(guò)提供商品或服務(wù)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，同時(shí)會(huì)發(fā)生投資、融資行為，企業(yè)的這種行為使貨幣的周轉(zhuǎn)次數(shù)增長(zhǎng)了，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，如果能夠人為地制造出新的需求或者滿足原本無(wú)法得到滿足的需求，這個(gè)過(guò)程事實(shí)上就是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量要以需求為依歸，要做“加法”（增加可以滿足需求的經(jīng)營(yíng)實(shí)體的數(shù)量），而不應(yīng)該做“減法”（減少經(jīng)營(yíng)實(shí)體的數(shù)量）。問(wèn)題的關(guān)鍵在于增加能夠滿足新的需求的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，而不是增加需求已經(jīng)得到了滿足的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。總之，問(wèn)題不在于應(yīng)不應(yīng)該刺激需求，而在于如何合理地刺激需求。

2. 供給側(cè)分析。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率?！肮┙o側(cè)”經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是西方地區(qū)所推崇的經(jīng)濟(jì)學(xué)，要旨在于壓縮供給。然而這類(lèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)中蘊(yùn)含著一個(gè)矛盾，那就是：供給派經(jīng)濟(jì)學(xué)家是推崇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的，但是政府壓縮供給的行為本身并非市場(chǎng)行為，而是政府干預(yù)行為。

在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)，供給創(chuàng)造需求，即消費(fèi)和投資需求都是由供給側(cè)的生產(chǎn)通過(guò)分配形成的，雖然外生沖擊會(huì)造成短期波動(dòng)，但市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制能最終實(shí)現(xiàn)供求平衡。供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)供給一方的作用，通過(guò)財(cái)政貨幣政策激勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)依靠技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率的提升來(lái)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的供給能力。供給側(cè)改革與計(jì)劃生育的思維模式是比較類(lèi)似的，那就是選擇了一條輕松的解決問(wèn)題的方案，但實(shí)際上還可以選擇一條充滿挑戰(zhàn)的解決問(wèn)題的方案。相對(duì)于減少生育、壓縮產(chǎn)能而言，不減少生育、不壓縮產(chǎn)能，通過(guò)人的積極努力，也有可能解決隨之而來(lái)的問(wèn)題。企業(yè)總有辦法生存下去的，企業(yè)應(yīng)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改革創(chuàng)新謀發(fā)展。同時(shí)政府需要拿出更切實(shí)可行的辦法。政府的作用是提供公共品，如有效率的制度、穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基本的社會(huì)保障、良好的教育體系和科研體系、提供預(yù)測(cè)性的規(guī)劃等。總之，政府所需做的就是要助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、 解決我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

1. 企業(yè)層面。

（1）堅(jiān)持運(yùn)營(yíng)，等待時(shí)機(jī)。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)總是周期性運(yùn)動(dòng)的，市場(chǎng)需求不是固定不變的，當(dāng)前沒(méi)有需求不代表未來(lái)總是沒(méi)有需求。有企業(yè)在，經(jīng)營(yíng)者在未來(lái)就有翻身的機(jī)會(huì)，這種企業(yè)為自己贏得了一線生機(jī)。那么企業(yè)在低迷的經(jīng)濟(jì)周期中應(yīng)如果堅(jiān)持下來(lái)？結(jié)合當(dāng)前中國(guó)的情況，本文在這里提兩個(gè)思路，以拋磚引玉：第一個(gè)思路，拿鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，這類(lèi)行業(yè)的占地規(guī)模往往都是比較大的，而目前中國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)的利潤(rùn)是比較高的，鋼鐵行業(yè)可以搞精細(xì)化土地利用，拿出一部分地搞房地產(chǎn)，即使自己不開(kāi)發(fā)也可以轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。當(dāng)然，在此過(guò)程中，政府應(yīng)對(duì)鋼鐵這類(lèi)處于嚴(yán)冬期的行業(yè)持扶持態(tài)度，方便其自謀生路。第二個(gè)思路，在行業(yè)嚴(yán)冬期內(nèi)，行業(yè)內(nèi)部可以組建壟斷組織，壟斷價(jià)格，政府也應(yīng)該在特殊時(shí)期給某個(gè)行業(yè)這樣的特殊待遇，等行業(yè)嚴(yán)冬期過(guò)去之后政府再打破這種壟斷不遲。

（2）到海外去。某行業(yè)在中國(guó)顯得過(guò)剩并不意味著世界范圍內(nèi)也過(guò)剩。世界上有好多國(guó)家不是不存在對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等的需求，只是這類(lèi)需求沒(méi)有被開(kāi)發(fā)出來(lái)。還以鋼鐵行業(yè)為例，企業(yè)甚至可以到某個(gè)貧窮落后國(guó)家，通過(guò)包工包料的方式給這個(gè)國(guó)家修鐵路、搞工程。如果這個(gè)國(guó)家無(wú)法支付現(xiàn)金，那么國(guó)內(nèi)的企業(yè)可以允許該國(guó)它以該國(guó)有價(jià)值的任何東西作為回報(bào)，如果換回來(lái)的是商品，那么國(guó)內(nèi)的企業(yè)可以充當(dāng)商品推銷(xiāo)商，把換回的商品向世界其他地區(qū)出售;即使換不回商品，也可以通過(guò)謀求獲得該國(guó)的土地、港口、礦山、森林等自然資源的承租權(quán)以作為回報(bào)，然后由國(guó)內(nèi)的出口企業(yè)通過(guò)搞開(kāi)發(fā)來(lái)盈利。進(jìn)入該國(guó)的市場(chǎng)也是一種不錯(cuò)的選擇，即讓對(duì)方國(guó)承諾未來(lái)三十年只進(jìn)口本企業(yè)的產(chǎn)品。諸如此類(lèi)，關(guān)鍵在于企業(yè)思路要開(kāi)闊，可以通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)范圍、經(jīng)營(yíng)的地域、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)思路的方法來(lái)為自己尋找避開(kāi)當(dāng)前的危機(jī)的出路。

2. 政府層面。

（1）適度進(jìn)行國(guó)家干預(yù)。政府在這方面可以做的事情很多，中國(guó)可以加大投資力度、開(kāi)辦公共工程，不僅要加快進(jìn)行國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且要積極參與發(fā)展海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“一帶一路”戰(zhàn)略正是鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能的國(guó)家戰(zhàn)略。掀起新一輪開(kāi)辦國(guó)有化的浪潮也是有效解決問(wèn)題的辦法，例如實(shí)行鋼鐵行業(yè)全行業(yè)國(guó)有化，那么該行業(yè)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題就可以依靠計(jì)劃的辦法得到解決。實(shí)行國(guó)有化，必須給予私營(yíng)企業(yè)“充分、及時(shí)、有效”的補(bǔ)償。當(dāng)然，這種國(guó)有化的形式是暫時(shí)的，運(yùn)用這種新的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有助于在短期內(nèi)解決中國(guó)企業(yè)面臨的惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，等待企業(yè)順利的度過(guò)難關(guān)后，政府再將企業(yè)賣(mài)回給私營(yíng)企業(yè)主，企業(yè)又重新回來(lái)了自有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。

（2）為國(guó)際化轉(zhuǎn)移提供保障。政府還可以通過(guò)國(guó)際轉(zhuǎn)移化解過(guò)剩產(chǎn)能，政府甚至可以把國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品以對(duì)外援助的方式“送人”——這樣做也比關(guān)停企業(yè)更好一些。同時(shí)，中國(guó)需動(dòng)用政治、外交等資源來(lái)保障對(duì)受援國(guó)的支持。中國(guó)政府一直都在對(duì)非洲等發(fā)展中國(guó)家實(shí)施援助，政府可以把每年的對(duì)外援助對(duì)象轉(zhuǎn)變成在本國(guó)需求過(guò)剩的產(chǎn)品，援助的形式可以多種多樣，可以發(fā)行“基礎(chǔ)設(shè)施援建”債券，將國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為國(guó)家債權(quán)，通過(guò)鼓勵(lì)對(duì)外工程承包來(lái)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)剩余產(chǎn)能“走出去”，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)以“債權(quán)變股權(quán)”方式進(jìn)入海外市場(chǎng)，中國(guó)的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)對(duì)援外的貸款實(shí)施優(yōu)惠政策，擴(kuò)大援外資金的總量，使中國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)能和資本能夠順利輸送到海外。總之，只要是將國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能與國(guó)外的需求對(duì)接，這樣做即便不能直接換回利益，但是從戰(zhàn)略上來(lái)說(shuō)對(duì)國(guó)家發(fā)展是有利的，中國(guó)與世界各國(guó)朋友互利共贏，共同發(fā)展，從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)有利于為中國(guó)資本“走出去”創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境，對(duì)維持企業(yè)的生存發(fā)展也是有利的。

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作者簡(jiǎn)介：賈吉明（1982-），男，漢族，遼寧省鞍山市人，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際商學(xué)院博士生，研究方向?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)質(zhì)量分析、產(chǎn)融結(jié)合;夏慶宇（1981-），男，漢族，上海市人，復(fù)旦大學(xué)政治學(xué)博士后，研究方向?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)與政治;李淑靜（1986-），女，漢族，山東省菏澤市人，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司博士后，研究方向?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)與金融、出口信用保險(xiǎn)、銀保合作。

收稿日期：2016-08-20。