經(jīng)濟“新常態(tài)”下我國區(qū)域經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究

蔣先玲 趙一林

摘要：中國經(jīng)濟“新常態(tài)”面臨過剩產(chǎn)能消耗緩慢、市場機制運行不暢以及出口導(dǎo)向型經(jīng)濟難持續(xù)等諸多挑戰(zhàn)，尤其是區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難。文章對29個省、市、自治區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行回歸分析和聚類分析，發(fā)現(xiàn)城市化水平對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻度最高，相關(guān)系數(shù)高達0.940 3，其次是民營經(jīng)濟發(fā)展水平、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè);東南沿海地區(qū)普遍進入工業(yè)化高級階段（Chenery第4階段），城市化水平較高，中西部地區(qū)多處于工業(yè)化中級階段（Chenery第3階段），民營經(jīng)濟發(fā)展水平較低。因此，建議加大對科技型、創(chuàng)新性民營企業(yè)的政策支持，實現(xiàn)由政府引導(dǎo)為主、社會資本為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型引導(dǎo)體系，促進區(qū)域資源整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài);結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;區(qū)域經(jīng)濟增長;供給側(cè)改革

一、 引言

自2014年經(jīng)濟“新常態(tài)”概念提出以來，我國經(jīng)濟進入了“雙去”（去產(chǎn)能、去杠桿）疊加、“三低”（低增長、低通脹、低利率）并存的“新常態(tài)”，宏觀經(jīng)濟形勢不容樂觀，表現(xiàn)為生產(chǎn)成本不斷上升、資本邊際效率下降、市場機制運行不暢，出口導(dǎo)向型增長難以持續(xù)等問題。2015年我國GDP同比增長6.9%，經(jīng)濟增速整體處在回落后趨穩(wěn)的弱勢狀態(tài)，總量增速彈性很小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尚未找到新的增長模式，尤其是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級困難。

從長期經(jīng)濟發(fā)展來看，“新常態(tài)”經(jīng)濟應(yīng)該最終表現(xiàn)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈、創(chuàng)新型企業(yè)成為經(jīng)濟主要推動力、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)新的增長點，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成可持續(xù)發(fā)展模式等。然而，就目前中國經(jīng)濟形勢而言，尋找新常態(tài)的“長征”才剛剛開始。宏觀經(jīng)濟處于增速換擋期，勞動力人口占比不斷下降，資本成本逐步上升，人力資本及產(chǎn)業(yè)附加值增長緩慢，全要素生產(chǎn)率逐漸下降，并且傳統(tǒng)投資領(lǐng)域大多面臨產(chǎn)能過剩，發(fā)展空間有限。解決我國區(qū)域經(jīng)濟失衡、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是促進“去產(chǎn)能、去杠桿”供給側(cè)改革的關(guān)鍵。因此，本文基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型視角，對“新常態(tài)”下中國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異化進行分析，探究優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和資源配置的有效途徑。

二、 文獻綜述

從已有文獻來看，國內(nèi)學(xué)者大多對“新常態(tài)”的特征、經(jīng)濟表現(xiàn)、形成機制等進行研究，但是，對“新常態(tài)”背景下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的研究，還缺乏實證數(shù)據(jù)分析的支持。如李揚、張曉晶（2015）從產(chǎn)業(yè)周期視角，研究新常態(tài)經(jīng)濟面臨的問題，并建議通過提高創(chuàng)新驅(qū)動力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擺脫中等收入陷阱，實現(xiàn)經(jīng)濟效率的提高。金碚（2015）指出要形成“公平-效率”的“新常態(tài)”關(guān)系，促進經(jīng)濟由“要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā)展。劉偉和蘇劍（2014）建議采取以供給管理為主、需求管理為輔的定向“微刺激”政策體系，促進“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)”的實現(xiàn)。齊建國等（2015）指出，在經(jīng)濟增速換擋過程中促進消費、投資、進出口的“三駕馬車”平穩(wěn)轉(zhuǎn)型長。此外，陳彥斌（2014）從財政政策和貨幣政策的效果進行研究，結(jié)果顯示“微刺激”政策效果已經(jīng)出現(xiàn)“邊際遞減”效用，應(yīng)該加強對供給側(cè)改革的支持力度，優(yōu)化產(chǎn)能配置，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

此外，國內(nèi)外學(xué)者圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異、溢出效應(yīng)、增長效應(yīng)及作用路徑等深入研究，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長存在一定聯(lián)系。如Xiu等（2014）證實了中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變存在滯后性，城鄉(xiāng)要素錯配阻礙了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。干春暉等（2011）指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來的勞動力跨區(qū)域流動，是區(qū)域經(jīng)濟增長的動力。侯新爍等（2013）通過測算經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的空間溢出效應(yīng)，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對經(jīng)濟增速的影響，并建議統(tǒng)籌考慮周邊地區(qū)的發(fā)展路徑，實現(xiàn)“區(qū)域板塊”的經(jīng)濟增長。袁江和張成思（2009）分析中國的經(jīng)濟周期與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟總量擴張伴隨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。陳曉光和龔六堂（2005）則證實了中國經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變之間的關(guān)系類似于“駝峰型”。項俊波（2008）將區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、投資、消費、金融、國際收支等指標納入中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡指數(shù)，并用宏觀數(shù)據(jù)進行論證。由此看出，新常態(tài)下我國區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的文獻仍處于空白。因此，本文將通過多元回歸分析、聚類分析法對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡進行研究，為區(qū)域經(jīng)濟格局轉(zhuǎn)型提供借鑒。

三、 實證檢驗

1. 樣本來源與選取。本文基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型視角，選取WIND數(shù)據(jù)庫中2015年我國29個省及直轄市的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，將影響因素設(shè)定為第二產(chǎn)業(yè)占比（x1）、第三產(chǎn)業(yè)占比（x2）、城市化程度（城市人口占該省份總?cè)丝诘谋戎?，記為x3）以及民營經(jīng)濟發(fā)展水平（非國有及國有控股企業(yè)總產(chǎn)值占該省份工業(yè)總產(chǎn)值比重，記為x4），建立經(jīng)濟發(fā)展函數(shù)為，其中Y=f（x1、x2、x3、x4）為該省份人均GDP。

2. 偏相關(guān)性分析。我們對人均GDP、x1、x2、x3、x4進行偏相關(guān)性分析，得到各個指標間的偏相關(guān)系數(shù)：（1）人均GDP和第二產(chǎn)業(yè)占比、第三產(chǎn)業(yè)占比、城市化程度以及民營經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)系數(shù)分別是-0.131 9（P=0.495 2）、0.639 0（P=0.000 2）、0.940 3（P=0.000）、0.265 7（P=0.163 6），人均GDP和第三產(chǎn)業(yè)占比及城市化程度具有顯著較強的正相關(guān)性;（2）第二產(chǎn)業(yè)占比和第三產(chǎn)業(yè)占比、城市化程度以及民營經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)系數(shù)是-0.576 1（P=0.001 1）、-0.290 9（P=0.125 8）、0.398 7（P=0.032 2）;（3）第三產(chǎn)業(yè)和城市化程度、民營經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)系數(shù)分別是0.695 6（P=0.000 0）、-0.192 5（P=0.317 2）;（4）城市化程度和民營經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)系數(shù)是0.179 2（P=0.352 4）。

由此看出，城市化程度和人均GDP相關(guān)系數(shù)高達0.940 3，城市化進程對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的刺激作用明顯;第二產(chǎn)業(yè)比重和第三產(chǎn)業(yè)比重、民營經(jīng)濟發(fā)展程度也存在顯著的相關(guān)關(guān)系;城市化程度受人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度影響較高，表現(xiàn)為顯著的正偏相關(guān)系數(shù);但是，民營經(jīng)濟發(fā)展程度目前主要依賴于第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)對于民營經(jīng)濟拉動作用不足。

3. 回歸分析。為了進一步探究所選宏觀經(jīng)濟指標對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響程度，我們對人均GDP及自變量x1、x2、x3、x4進行對數(shù)化處理后，并進行回歸分析：

LnPGDP=3.101 4+0.2733 2x1+0.204 4x2+1.734 2x3+0.289 8x4

（16.29） （2.39） （1.03） （10.27） （1.26）

R2=0.910 1，F(xiàn)=60.71。

由回歸結(jié)果可以看出，方程擬合程度較高（R2=0.910 1），回歸顯著性較好，在影響人均GDP的宏觀經(jīng)濟因素中，城市化水平的貢獻度最高，其次分別是民營經(jīng)濟發(fā)展水平、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，這也說明我國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、民營經(jīng)濟對經(jīng)濟貢獻率不足。

4. 聚類分析。根據(jù)Hollis B. Chenery（1986）提出的工業(yè)化階段理論，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展階段劃分如下：準工業(yè)化階段（初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段）、工業(yè)化階段（工業(yè)化初級階段、工業(yè)化中級階段、工業(yè)化高級階段）、后工業(yè)化階段（發(fā)達經(jīng)濟初級階段、發(fā)達經(jīng)濟高級階段）。由此，根據(jù)x1、x2、x3、x4四個宏觀指標，對我國29個樣本地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行聚類分析（采用軟件為STATA），以便區(qū)分不同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)類型（見表1），分析結(jié)果如下。

（1）第I類包括我國三大直轄市北京、上海、天津。人均GDP都在10萬元以上，已經(jīng)進入發(fā)達經(jīng)濟初級階段（Chenery第5階段）。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，3個直轄市第一產(chǎn)業(yè)占比僅在1%左右，遠遠低于其它省份水平;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其規(guī)模已遠遠超過第二產(chǎn)業(yè)，尤其是北京的第三產(chǎn)業(yè)占比甚至高達79.7%。同時，3個直轄市的城市化程度普遍較高，位于82.3%～89.6%之間，達到發(fā)達國家水平。但是，民營經(jīng)濟發(fā)展水平不足，以北京為例，其民營經(jīng)濟發(fā)展水平占比為48.7%，不及江浙地區(qū)。

（2）第II類包括浙江和江蘇。作為經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海省份，該兩省人均GDP在2015年達到7.8萬元～8.8萬元，進入了工業(yè)化高級階段（Chenery第4階段）。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第一產(chǎn)業(yè)占比很小，僅為5%左右;第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度類似，所占比重均在45%左右，且第三產(chǎn)業(yè)占比呈現(xiàn)增長態(tài)勢。另外，城市化程度遠遠低于第I聚類，處于65%左右，達到中等國家水平。但是，浙江和江蘇兩省的民營經(jīng)濟發(fā)展程度是全國最高水平，在72%～74%之間，對經(jīng)濟貢獻率很高，是該省份經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力。

（3）第III聚類包括福建、廣東、遼寧和山東。這些省份正處于從工業(yè)化中級階段（Chenery第3階段）邁向工業(yè)化高級階段（Chenery第4階段）的過程中，是我國重工業(yè)化程度較高的地區(qū)。人均GDP在6.4萬元～6.3萬元間，第二產(chǎn)業(yè)仍然處于核心地位，第三產(chǎn)業(yè)也具有了相當?shù)谋戎亍５?，城市化水平較低，在46.1%～52.8%之間。民營企業(yè)發(fā)展也十分迅速，有望成為該聚類新的增長動力。

（4）第IV聚類包括重慶、吉林和湖北，集中于我國中西部內(nèi)陸地區(qū)，人均GDP在5.1萬元～5.3萬元之間，均處于Chenery第3階段，即工業(yè)化中級階段。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，尤其是吉林省第三產(chǎn)業(yè)比重僅為37.4%、民營經(jīng)濟占比為28.5%。該區(qū)域的城市化程度較低，民營經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展有一定的貢獻。但是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、民營經(jīng)濟占比低，在一定程度上制約了這些省份的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟增速的提高。

（5）第V聚類主要包括我國的中西部省份，其中西部省份4個，中部省份1個，人均GDP在4.0萬元～4.8萬元之間，尚處于工業(yè)化中級階段（Chenery第3階段）。第一產(chǎn)業(yè)比重在8.6%～23.1%左右，尤其是海南的第一產(chǎn)業(yè)占比高達23.1%，該比重在全國僅次于黑龍江的46.4%;第二產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟貢獻率較高，內(nèi)蒙古及陜西均超過50%。此外，民營經(jīng)濟對經(jīng)濟貢獻率不足，嚴重阻礙了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟發(fā)展欠缺新增長點，城市化發(fā)展水平較低。

（6）第IV聚類包括我國7個東中部省份，包括黑龍江、河南等。這些地區(qū)人均GDP在3.5萬元～3.9萬元之間，處于工業(yè)化中級階段（Chenery第3階段），且第一產(chǎn)業(yè)占比較高，尤其是作為東部老工業(yè)化地區(qū)的黑龍江，第一產(chǎn)業(yè)占比高達46.4%，是全國最高值;第二產(chǎn)業(yè)是該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，除黑龍江占比20.5%外，其余的第二產(chǎn)業(yè)普遍占比在40.1%～51.5%之間;民營經(jīng)濟發(fā)展不足，城市化進程處于中西部的平均水平45%左右?？傮w上，這些省份經(jīng)濟發(fā)展水平較沿海地區(qū)低，且私營企業(yè)發(fā)展停滯，經(jīng)濟仍以重工業(yè)為主，結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型難度較高。

（7）第VII聚類包括貴州、云南和甘肅，是經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地區(qū)，人均GDP僅有2.6萬元～3.0萬元左右，處于工業(yè)化中級階段的起步期。第一產(chǎn)業(yè)占比普遍高于10%，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在15∶55∶30左右，工業(yè)經(jīng)濟較為落后。同時城市化水平較低，民營企業(yè)占比僅在26.6%～32.6%左右，總體上，經(jīng)濟發(fā)展水平落后，工業(yè)化水平有待提高。

四、 結(jié)論及建議

本文通過對全國29個省、市、自治區(qū)的人均GDP、第二產(chǎn)業(yè)占比、第三產(chǎn)業(yè)占比、城市化程度以及民營經(jīng)濟發(fā)展程度進行回歸分析和聚類分析，得到主要結(jié)論如下。

（1）偏相關(guān)性結(jié)果顯示：城市化程度和人均GDP相關(guān)系數(shù)高達0.940 3，城市化進程對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的刺激作用明顯;第二、第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟之間存在較為顯著的相關(guān)性;城市化程度受人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)影響較高，但民營經(jīng)濟發(fā)展主要依賴于第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)刺激作用不足。

（2）多元回歸結(jié)果顯示：在刺激區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上，城市化水平的貢獻度最高，其次分別是民營經(jīng)濟發(fā)展水平、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)。

（3）聚類分析顯示：北京、上海、天津已經(jīng)邁入發(fā)達經(jīng)濟初級階段（Chenery第5階段），城市化水平較高;浙江和江蘇是工業(yè)化高級階段（Chenery第4階段），民營經(jīng)濟發(fā)展程度最高;其余省份多處于工業(yè)化中級階段（Chenery第3階段）;貴州、云南和甘肅處于工業(yè)化中級階段的起步期，普遍以第二產(chǎn)業(yè)為主，民營經(jīng)濟發(fā)展水平較低。

基于以上分析結(jié)果，對當前“新常態(tài)”背景下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)果轉(zhuǎn)型提出以下幾點建議：

第一，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在改善區(qū)域經(jīng)濟失衡、刺激經(jīng)濟增長中的主導(dǎo)作用。優(yōu)化社會資源的合理配置是區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，同時，建議完善中西部地區(qū)的生產(chǎn)力布局，依照當?shù)刭Y源優(yōu)勢建立支柱產(chǎn)業(yè)，推動民間資本對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的拉動作用。

第二，放寬對科技型、創(chuàng)新性民營企業(yè)的市場準入條件，加大優(yōu)惠政策的鼓勵力度，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供便利的融資渠道和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，特別要鼓勵民企通過聯(lián)營、參股、控股、特許經(jīng)營等方式聯(lián)合國企，形成混合型企業(yè)集團。同時，鼓勵社會資本如VC（風(fēng)險投資）、PE（私募股權(quán)）的投資，為民營企業(yè)的發(fā)展提供更多的融資渠道。

第三，以改善供給結(jié)構(gòu)為重點，促進社會資源從勞動密集型產(chǎn)業(yè)流向知識、資本密集型產(chǎn)業(yè)，加快區(qū)域資源整合。在技術(shù)要素供給方面，提高企業(yè)的科研創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和研發(fā)能力;在資金要素方面，實現(xiàn)由政府引導(dǎo)為主、社會資本為輔的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)體系，促進民間資本對產(chǎn)業(yè)升級的帶動，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

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作者簡介：蔣先玲（1965-），女，漢族，湖北省潛江市人，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向為貨幣銀行、國際金融;趙一林（1991-），女，漢族，山東省臨沂市人，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院博士生，研究方向為公司金融。

收稿日期：2016-07-16。