施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀與對策

王明山

【摘 要】隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)改革的不斷深化，目前房地產(chǎn)市場不景氣、經(jīng)濟(jì)下滑，施工企業(yè)的市場競爭越來越激烈，能否立于不敗之地，不但要看施工企業(yè)是否有良好的信譽(yù)、強(qiáng)大的施工能力，關(guān)鍵還要看施工企業(yè)能否適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)行管理創(chuàng)新和不斷的超越。因此，施工企業(yè)提高管理水平，實(shí)行嚴(yán)格的工程項(xiàng)目成本管理和成本控制迫在眉睫。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目，成本管理

施工企業(yè)工程成本項(xiàng)目一般包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)。施工企業(yè)成本管理就是利用現(xiàn)代成本管理的模式通過對成本項(xiàng)目的支出進(jìn)行分析、找出差距，采取相應(yīng)的具體措施來實(shí)行控制，降低各種消耗，提高企業(yè)效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

一、 施工項(xiàng)目成本管理目前的主要問題

1.思想觀念陳舊，管理理念薄弱

受傳統(tǒng)觀念影響，不少施工企業(yè)還沒有跟上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，成本管理的意識(shí)薄弱，缺乏責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)和合同觀念。在項(xiàng)目上出現(xiàn)干多干少、干好干壞照樣拿工資、獎(jiǎng)金的局面，甚至出現(xiàn)了干得不好得到更多利益的現(xiàn)象，造成團(tuán)隊(duì)缺乏積極性和創(chuàng)造性。有些分公司、工程部、項(xiàng)目部為了應(yīng)付上級檢查，制定了一些相關(guān)管理制度，但是，在實(shí)際工作中往往是不嚴(yán)格執(zhí)行、某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說了算。還有些分公司在項(xiàng)目中標(biāo)、開工前做了成本策劃、成本測算工作，但在項(xiàng)目開工后，施工過程中未能很好地開展成本分析工作，或者是開展了成本分析工作，找出了差距，未能采取降低項(xiàng)目成本有效的措施。

2.材料管理不到位，缺乏控制力，損失浪費(fèi)嚴(yán)重

材料是構(gòu)成工程實(shí)體的主要組成部分，在工程成本構(gòu)成中材料費(fèi)用所占的比重很大，一般在65%左右，可以說材料成本管理是工程成本管理的關(guān)鍵、重中之重。目前施工企業(yè)工程項(xiàng)目材料管理主要表現(xiàn)在以下方面：（1）材料采購不嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制，采購秩序混亂，對材料市場沒有充分調(diào)研，沒有選擇貨比三家，擇優(yōu)購料；（2）材料采購無計(jì)劃性，隨意性大，即使有計(jì)劃，但計(jì)劃不嚴(yán)密；（3）材料的收發(fā)沒有必要的詳細(xì)原始記錄，缺乏數(shù)量、單價(jià)控制制度，不嚴(yán)格執(zhí)行耗料定額；（4）周轉(zhuǎn)材料管理松散，使用及堆放管理較亂。

3.人工費(fèi)支出較大

人工費(fèi)占項(xiàng)目成本比例偏高，一般在15%～18%之間，特別是外包工勞務(wù)支出過大，監(jiān)控乏力。主要表現(xiàn)在以下方面：一是外包合同手續(xù)不健全，不嚴(yán)格執(zhí)行外包工招投標(biāo)制，或制度流于形式，有的項(xiàng)目外包壓根就沒有執(zhí)行外包工招投標(biāo)制，更沒有外包合同，這就為日常的施工管理和外包工結(jié)算埋下了隱患。二是外包工工作量結(jié)算缺乏有效的監(jiān)督和制約機(jī)制，控制不力，“滲水”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是外包工工作量結(jié)算滯后，造成與施工形象進(jìn)度相脫節(jié)，缺乏依耐性和可比性；四是零星用工控制乏力，支出過大，偶有吃空名額現(xiàn)象

5.施工管理人員經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致成本費(fèi)用增加

建筑市場的競爭，歸根到底是人才的競爭，人才對于企業(yè)成本控制的影響巨大?，F(xiàn)階段，由于建筑業(yè)發(fā)展迅速，而人才的培養(yǎng)需要時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致施工管理人員青黃不接，項(xiàng)目上年輕人偏多，施工經(jīng)驗(yàn)不足，往往顧此失彼，抓了生產(chǎn)進(jìn)度就顧不上成本控制，項(xiàng)目的臨時(shí)性也是造成人員能力不足的原因之一。好多項(xiàng)目班子都是根據(jù)工程中標(biāo)情況臨時(shí)組建，工作人員沒有經(jīng)過認(rèn)真挑選，而是拼購而來，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和成本管理意識(shí)。

二、加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理應(yīng)采取的措施

1.組織結(jié)構(gòu)、人力資源創(chuàng)新，整合內(nèi)部資源。

消除部門設(shè)置重疊，資源分配不平衡，人員結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象?？s小人員規(guī)模，建立扁平化組織，引進(jìn)高級管理人才，建立健全獎(jiǎng)罰機(jī)制、約束機(jī)制。從開工起就簽訂經(jīng)營管理責(zé)任協(xié)議，明確責(zé)任目標(biāo)、權(quán)力范圍及考核方式、標(biāo)準(zhǔn)，確定獎(jiǎng)罰額度。同時(shí)堅(jiān)持定期審計(jì)，做到及時(shí)激勵(lì)，激發(fā)員工工作熱情和積極性。或者推行項(xiàng)目股份制，把企業(yè)利益和個(gè)人利益捆綁在一起，使大家積極參與管理，重視成本效益和社會(huì)效益。此外，企業(yè)應(yīng)大力開展全方位的員工教育培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括安全管理、質(zhì)量控制、文明工地、成本核算及控制等相關(guān)知識(shí)，以符合工程項(xiàng)目對專業(yè)管理人員素質(zhì)的要求。努力培養(yǎng)實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新充滿激情及富于挑戰(zhàn)性的團(tuán)隊(duì)精神，創(chuàng)造人才輩出、積極進(jìn)取的良好環(huán)境、提高施工企業(yè)的競爭力。

2.制定目標(biāo)成本，落實(shí)管理責(zé)任

項(xiàng)目科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)是項(xiàng)目管理的綱領(lǐng)性文件，也是成本管理的基礎(chǔ)。所以，必須下功夫編制好科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)。首先，抓好圖紙會(huì)審，做好施工現(xiàn)場調(diào)查，制定科學(xué)合理的施工方案，對施工方案要進(jìn)行充分的分析與論證、做到科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理。

3.強(qiáng)化合同管理，搞好工程索賠

合同管理是施工企業(yè)成本管理的重要組成部分，直接影響到企業(yè)生存和發(fā)展。工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，整個(gè)索賠實(shí)際上執(zhí)行合同的過程。所以，自中標(biāo)簽訂合同后，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件，深刻領(lǐng)會(huì)合同內(nèi)容，吃透合同精神，然后根據(jù)現(xiàn)場施工的情況，收集與合同管理有關(guān)的資料，如合同文件、監(jiān)理或業(yè)主的文件、會(huì)議紀(jì)要、來往信函、施工日記、各種進(jìn)度表、工程施工錄像、照片等等。建立索賠臺(tái)賬，逐一登記，最后認(rèn)真整理和分析索賠依據(jù)，核算索賠價(jià)值，撰寫索賠報(bào)告。項(xiàng)目在施工階段，由于地質(zhì)、環(huán)境、設(shè)計(jì)文件等方面的變化，常常會(huì)引起工程總價(jià)的增加或減少。索賠工作涉及工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律等多學(xué)科的綜合性專業(yè)工作，項(xiàng)目部要選擇既懂工程，又熟悉合同條款的經(jīng)濟(jì)管理人員來承擔(dān)合同管理和索賠工作。在內(nèi)部合同管理中，要在合同條款允許的情況下，規(guī)范工序分包。首先堅(jiān)持程序管理，建立分包商檔案，擇優(yōu)選擇專業(yè)分包商；其次制定規(guī)范的合同內(nèi)容，防止各工序銜接中造成經(jīng)濟(jì)損失。最后全員要參與合同管理，增加合同的透明度。

4.加強(qiáng)勞務(wù)分包管理、控制人工費(fèi)支出

人工費(fèi)在成本項(xiàng)目中所占的的比例大約在15%～20%之間，所以加強(qiáng)勞務(wù)分包管理對于項(xiàng)目成本管理非常重要。目前工程項(xiàng)目中大部分施工企業(yè)采用勞務(wù)分包的形式，因此控制人工費(fèi)就是主要控制勞務(wù)分包費(fèi)用。采取招標(biāo)或集體研究方式，選擇素質(zhì)高、信譽(yù)良好、價(jià)位合理、有資質(zhì)的勞務(wù)分包商簽訂勞務(wù)分包合同。勞務(wù)分包要擴(kuò)大勞務(wù)分包范圍，不僅要包清工，還要包材料、包周轉(zhuǎn)材料管理，包工具費(fèi)用，包一部分機(jī)械維修費(fèi)等。對勞務(wù)分包單位結(jié)算必須實(shí)行預(yù)算、技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料及項(xiàng)目經(jīng)理等部門簽批制度，防止質(zhì)量不合格、誤算、結(jié)超等現(xiàn)象發(fā)生。另外，對于按照工日結(jié)算的勞務(wù)費(fèi)（零星用工），在當(dāng)前建筑行業(yè)中根據(jù)定額計(jì)算的人工費(fèi)存在必然虧損，客觀上無法改變，但是通過合理安排、縮短工期、降低返工率、減少窩工等措施，可使人工費(fèi)支出降低到最低點(diǎn)。

5.強(qiáng)化材料成本管理，降低材料費(fèi)支出

降低材料費(fèi)用，控制材料消耗是降低工程成本最重要的途徑。材料費(fèi)的控制分為價(jià)格和數(shù)量控制兩方面。價(jià)的控制就是控制材料的采購價(jià)格和周轉(zhuǎn)材料的租賃價(jià)格；量的控制，一是使用量的控制。二是進(jìn)場數(shù)量的控制。在材料招標(biāo)制度下，擇優(yōu)選擇材料供應(yīng)商，貨比三家，避免材料采購就次不就好，就遠(yuǎn)不就近，就高不就低的現(xiàn)象存在。大宗材料的采購，須由項(xiàng)目班子集體研究決策，杜絕暗箱操作。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部供料制度和材料收、發(fā)、領(lǐng)退、存制度；加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少二次搬運(yùn)，降低堆放、倉儲(chǔ)損耗；堅(jiān)持余料回收，在工程收尾快結(jié)束階段，材料人員應(yīng)將剩余材料分別處理，如符合條件的退回供應(yīng)商，及時(shí)辦理退貨手續(xù)；如不能退回應(yīng)積極與材料部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)調(diào)撥到其它工地上使用，對于確實(shí)無法利用的廢舊物資和邊角料，可打申請報(bào)告批準(zhǔn)出售或報(bào)廢處理，使材料成本降到最低。

6.加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，控制機(jī)械使用費(fèi)

目前定額臺(tái)班單價(jià)往往低于市場實(shí)際價(jià)格，導(dǎo)致機(jī)械費(fèi)虧損。只有通過合理選擇和使用施工機(jī)械，提高設(shè)備完好率和使用率，才能最大限度降低機(jī)械費(fèi)。加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理，控制好機(jī)械租賃費(fèi)，避免設(shè)備閑置；要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度工作，提高現(xiàn)場設(shè)備的利用率；對于短缺機(jī)械，在企業(yè)內(nèi)部又調(diào)配不了的情況下，根據(jù)工期的長短，要進(jìn)行購買與租賃的經(jīng)濟(jì)對比，工期短的項(xiàng)目可進(jìn)行租賃，工期長的科進(jìn)行購買，購買設(shè)備的數(shù)量應(yīng)滿足現(xiàn)場施工生產(chǎn)需要，切記盲目購置。

7.搞好專業(yè)分包納稅籌劃工作

工程中涉及到的專業(yè)分包商較多，如：門窗工程、地源熱泵、土方工程、防水工程、主體工程、二次結(jié)構(gòu)工程、涂料工程、玻璃幕墻及綠化工程分包等，要求每個(gè)專業(yè)分包商，根據(jù)預(yù)算部門提供的工程完成結(jié)算款開具稅務(wù)發(fā)票并提供完稅證明，便于總包單位搞好分包差額納稅工作，避免企業(yè)重復(fù)納稅，增加企業(yè)利潤。

8.搞好項(xiàng)目成本分析，及時(shí)找出問題，采取應(yīng)對措施

成本分析就是由財(cái)務(wù)部門牽頭利用預(yù)算部門提供的數(shù)據(jù)資料，與施工過程中實(shí)際發(fā)生成本費(fèi)用對比，通過開展月度、半年、年度或階段性項(xiàng)目成本分析會(huì)，來查找項(xiàng)目成本偏差的原因及降低項(xiàng)目成本的具體方法，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

總之，只有采取科學(xué)、精細(xì)化的成本管理模式，依靠先進(jìn)的體制和機(jī)制，實(shí)行全員、全方位和全過程的成本管理，才能優(yōu)質(zhì)高效控制好工程項(xiàng)目成本，才能適應(yīng)復(fù)雜多變的建筑市場，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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