淺析山區(qū)高速公路規(guī)劃建設(shè)特點(diǎn)

黃海

摘 要：隨著大中城市之間的高速公路路網(wǎng)逐步完善，高速公路的建設(shè)逐漸轉(zhuǎn)向高原山區(qū)，國(guó)內(nèi)外對(duì)于山區(qū)高速公路的規(guī)劃與建設(shè)也有大量的研究成果。綜合相關(guān)文獻(xiàn)與工程實(shí)踐，從高速公路規(guī)劃與建設(shè)兩方面闡述山區(qū)高速公路規(guī)劃和建設(shè)的特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：山區(qū)高速公路；規(guī)劃建設(shè)；特征分析

中圖分類號(hào)：F540 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）12-0041-03

隨著“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃逐步完成，高速公路覆蓋20萬以上城鎮(zhèn)人口城市比例達(dá)到90%以上，在新一輪的發(fā)展規(guī)劃中，西部地區(qū)、“老少邊窮”地區(qū)將是重點(diǎn)扶持對(duì)象，而這些地區(qū)的地形又主要是高原山區(qū)，交通便利是引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，是連接各經(jīng)濟(jì)地區(qū)的紐帶。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)此也做出了相關(guān)研究，主要是針對(duì)山區(qū)高速公路建設(shè)的地質(zhì)問題、選線問題、施工安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及行車安全等，對(duì)于山區(qū)高速公路規(guī)劃建設(shè)與平原地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)差別并沒有詳細(xì)地區(qū)分開來。所以，本文在綜合相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)從規(guī)劃與建設(shè)兩個(gè)方面詳細(xì)闡述山區(qū)高速公路的規(guī)劃建設(shè)特點(diǎn)。

一、山區(qū)高速公路規(guī)劃的特點(diǎn)

高速公路建設(shè)的前期規(guī)劃不僅決定該條路線的建設(shè)方案，而且影響整個(gè)路網(wǎng)的交通效率，前期規(guī)劃是高速公路建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)。高速公路規(guī)劃一般流程（如下圖所示），山區(qū)高速公路的規(guī)劃方法有別于平原地區(qū)規(guī)劃方法，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)表示線路平面布局及連接形式。其結(jié)構(gòu)形式一般有以下七種：三角型、棋盤型（網(wǎng)格型）、并列型、放射型、扇型、樹權(quán)型、條型。高速公路的前期規(guī)劃首先必須符合區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的總體規(guī)劃，才能提高路網(wǎng)的總體運(yùn)輸效率。山區(qū)因其地形多為山地，公路建設(shè)條件受限，城市建設(shè)亦然受到限制，所以山區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)形式一般為并列式、樹杈型和條型，而平原地區(qū)則多為三角型、棋盤型和放射型。

（二）交通量預(yù)測(cè)方法

交通量預(yù)測(cè)方法主要有增長(zhǎng)率法、四階段法、總量控制法。增長(zhǎng)率法利用歷史交通量數(shù)據(jù)結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，類推出規(guī)劃年限的交通量；四階段法是規(guī)劃中使用較多方法，其理論較為成熟，也有專業(yè)軟件輔助完成預(yù)測(cè)工作，如交通規(guī)劃軟件TransCAD，但是其各階段需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)種類較多，而數(shù)據(jù)的獲取需要較大工作量，若是進(jìn)行區(qū)域的OD調(diào)查，勢(shì)必耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力，所以此方法雖然考慮到路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，但是操作難度較大，不易實(shí)施；總量控制法根據(jù)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來預(yù)測(cè)路網(wǎng)總體需求并分布到路網(wǎng)中各路線上，此種方法不需要進(jìn)行機(jī)動(dòng)車起訖點(diǎn)調(diào)查，節(jié)省了大量的規(guī)劃成本，但是總量控制法應(yīng)用的前提是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，當(dāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)，此方法的預(yù)測(cè)精度將無法得到保證。山區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)尚未完善，總量控制法不適用，并且在實(shí)施OD調(diào)查的過程中存在一定的難度，所以四階段法也不適用。

（三）高速公路規(guī)劃的必要性

山區(qū)高速公路規(guī)劃過程中，預(yù)測(cè)交通量不是唯一的判別標(biāo)準(zhǔn)，更多考慮的是對(duì)于整個(gè)區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、連接城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、運(yùn)輸點(diǎn)自然資源的開發(fā)利用、國(guó)家社會(huì)的穩(wěn)定、國(guó)防任務(wù)需要等。換句話說，即使在路線的預(yù)測(cè)交通量沒有達(dá)到規(guī)劃閾值（25 000pcu/天），若是有社會(huì)效益的提高，也考慮修建高速公路。

（四）高速公路規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)

高速公路項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度分析，預(yù)防或是降低環(huán)境破壞程度的對(duì)策制定，規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論。山區(qū)所處地理?xiàng)l件更加復(fù)雜、地質(zhì)條件更加脆弱，若是前期的規(guī)劃不當(dāng)，極易造成建設(shè)階段的施工事故，威脅生命財(cái)產(chǎn)安全，擾亂當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。所以，山區(qū)高速公路規(guī)劃必須要深入貫徹落實(shí)環(huán)評(píng)工作，全面制定預(yù)防對(duì)策，避免規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境造成危害。

（五）規(guī)劃線路方案評(píng)價(jià)

1.技術(shù)層面。高原山嶺地區(qū)地形條件復(fù)雜，地質(zhì)條件脆弱，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，高速公路建設(shè)不可避免地要切坡、開挖，這對(duì)于地質(zhì)條件和施工技術(shù)的要求都較高，所以在高速公路勘察選線時(shí)，首先考慮技術(shù)層面的要求，比如特殊地區(qū)的公路施工建設(shè)技術(shù)、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、沿線的技術(shù)難題是否可攻克等。

2.經(jīng)濟(jì)層面。山區(qū)的地形地勢(shì)條件對(duì)高速公路選線有很大限制，山區(qū)選線一般是順山沿水或是橫越山嶺，不同的選線方式也決定著不同的經(jīng)濟(jì)成本。山區(qū)線路所經(jīng)過的地方，一般人煙稀少，對(duì)于民房拆遷的成本考慮較少，但在工程建設(shè)方面，山區(qū)高速公路需要解決的問題就十分復(fù)雜。路線需要橫越山嶺時(shí)，為克服高差，一般采用回頭展現(xiàn)或是開挖隧道，亦或是架橋連接，這些施工項(xiàng)目的成本都較高，極大地增加了高速公路建設(shè)成本，這是山區(qū)高速公路選線方案評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。山區(qū)地質(zhì)條件脆弱，對(duì)于路基穩(wěn)定處理/路線維護(hù)的成本也是方案評(píng)價(jià)的重要因素。

二、山區(qū)高速公路建設(shè)的特點(diǎn)

（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)

山區(qū)高速公路擬定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)首先考慮的是線路的使用任務(wù)與功能，其次是著重考慮自然條件對(duì)技術(shù)指標(biāo)的影響。山區(qū)高速公路的安全性和使用年限與所處的環(huán)境有很大關(guān)系，山區(qū)本身的地質(zhì)條件較為脆弱，加之建設(shè)項(xiàng)目對(duì)其造成的破壞，可能誘發(fā)和加劇各種地質(zhì)災(zāi)害，影響項(xiàng)目建設(shè)，甚至給后期運(yùn)作帶來嚴(yán)重安全隱患。所以在擬定山區(qū)高速公路建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該綜合考慮道路功能、環(huán)保、生態(tài)等多方面因素。

（二）地質(zhì)與選線

高速公路建設(shè)項(xiàng)目的載體是自然環(huán)境也是地質(zhì)環(huán)境，地質(zhì)工作應(yīng)該是貫徹于建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過程包括項(xiàng)目的后期運(yùn)營(yíng)。山嶺地區(qū)地形條件較為復(fù)雜，控制條件較多，若采用交點(diǎn)直線法定線，設(shè)計(jì)線路與地形符合性差，并且山區(qū)高差起伏較大，平縱線性的適當(dāng)組合是山區(qū)選線工作的重點(diǎn)，所以山區(qū)高速公路定線一般與沿線地形相結(jié)合，采用曲線定線法，使線路與沿線地形相協(xié)調(diào)，盡量減少開挖工作量，減少對(duì)沿線地質(zhì)條件的破壞。

（三）道路景觀與環(huán)境保護(hù)

高速公路的建設(shè)都改變了區(qū)域原有的自然景觀與環(huán)境，景觀環(huán)境設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響道路使用者的使用舒適度。山嶺地區(qū)公路建設(shè)資源有限，一般都會(huì)切坡、開挖等，不可避免地破壞了原有的自然景觀，山嶺地區(qū)的原始自然景觀整體性很好，破壞之后恢復(fù)難度較大，所以山區(qū)高速公路的道路景觀設(shè)計(jì)是個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的工程。山嶺地區(qū)野生動(dòng)物較多，公路的修建可能影響到原有動(dòng)物棲息環(huán)境，加之建筑廢料的不當(dāng)處理，破壞區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，造成水土流失、滑坡泥石流、坍塌等地質(zhì)災(zāi)害，為保證高速公路運(yùn)營(yíng)效率與安全，應(yīng)將道路景觀設(shè)計(jì)與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一考慮，合理設(shè)計(jì)道路景觀，同時(shí)滿足環(huán)境保護(hù)的要求。

（四）工程方案與造價(jià)

山區(qū)高速公路建設(shè)工程方案的不同，對(duì)其工程造價(jià)有極大的影響。山區(qū)高速公路建設(shè)更多的采用高架橋、高路堤、隧道等方案，其建設(shè)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于平原地區(qū)的建設(shè)，若是遇到特殊地理?xiàng)l件的路段，其技術(shù)問題難以解決，那么工程方案將可能影響到線路的總體布局，山區(qū)高速公路項(xiàng)目中還有很大一部分成本是環(huán)境保護(hù)的費(fèi)用，只是現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)方面的資金略顯不足，這也是我國(guó)山區(qū)高速公路建設(shè)亟待解決的問題。

三、結(jié)語

我國(guó)高速公路路網(wǎng)不斷完善的關(guān)鍵在于山區(qū)高速公路的規(guī)劃建設(shè)，然而從規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來看，還存在著很多問題，在規(guī)劃階段主要面臨的難題是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的合理化、交通量預(yù)測(cè)方法的合理選擇、環(huán)境保護(hù)策略的制定、公路選線最優(yōu)化等，而在建設(shè)階段主要面臨的問題是施工技術(shù)問題、環(huán)境保護(hù)問題、地質(zhì)問題、景觀設(shè)計(jì)問題、工程方案造價(jià)問題等。如此多的問題，筆者在這里也只是較為簡(jiǎn)略地分析，還需要更多更深入的研究，才能推動(dòng)我國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)健康、快速的發(fā)展。