扎緊制度“籠子” 履行嚴(yán)管干部職責(zé)

羅向前

中央相繼修訂施行《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)問責(zé)條例》，堅持正面倡導(dǎo)全體黨員踐行廉潔自律高標(biāo)準(zhǔn)，劃出黨員干部遵循的行為底線，不斷扎緊全面從嚴(yán)管黨治吏制度“籠子”。岳池縣堅持“從嚴(yán)”作為干部管理的標(biāo)尺，增大“管理”在各級黨組織日?？己撕湍甓瓤己酥械臋?quán)重，堅持對干部真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管常嚴(yán)，切實把干部管住管好。

堅持抓早抓小，強化從嚴(yán)要求

古人云：“不矜細(xì)行，終累大德?！薄暗雷晕⒍溩晕⒍??！币环矫?，通過縣委中心組學(xué)習(xí)、“周末大講堂”等形式，常態(tài)化教育干部管住小節(jié)，加強自身修養(yǎng)；另一方面，要求各級黨組織認(rèn)真履行管理干部的直接責(zé)任，注重運用領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部日?？己嗣裰鞣聪驕y評及問題反饋機制，對干部身上的小問題，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒，態(tài)度鮮明地講明白危害后果，讓“從嚴(yán)”成為干部管理的習(xí)慣和常態(tài)。同時，明確各級黨組織及其主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)，在干部管理上善管善為、嚴(yán)管嚴(yán)為，運用批評教育、談話函詢、誡勉談話、在民主生活會上作出說明的方式，經(jīng)常咬耳扯袖、提醒糾正，不哄著、不護著，防止小毛病演化成大問題。

嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，切實從嚴(yán)管理

中央修訂黨內(nèi)“三大法規(guī)”，改變以往用約束全體公民的法律約束干部，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在從嚴(yán)管理干部的前沿。各級黨組織亮出“紀(jì)律和規(guī)矩是從嚴(yán)管理干部的依據(jù)”，把嚴(yán)明的紀(jì)律作為抓手，圍繞嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個核心，從政治上警示干部的各種出格行為。全面執(zhí)行擬任科級領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論和黨紀(jì)法規(guī)任職資格考試制度，持續(xù)強化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)列為黨校主體班必修課程，將其作為結(jié)業(yè)考試的重點內(nèi)容，考試成績不合格的重新培訓(xùn)，再次考試仍不合格，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。通過紀(jì)律和規(guī)矩教育，讓干部懂基本規(guī)矩，懂為官做人的起碼底線，樹立底線意識，有敬畏戒懼之心。充分運用好《組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、函詢、誡勉的實施細(xì)則》，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好對干部的提醒、函詢、誡勉，達(dá)到紅臉、出汗、排毒的效果。深刻認(rèn)識干部從出現(xiàn)苗頭問題到逾越紀(jì)律底線，從一般違紀(jì)到嚴(yán)重違紀(jì)，最終滑向違法犯罪深淵這個普遍規(guī)律，有序推進干部管理，增大日常考核權(quán)重，著眼從嚴(yán)管好干部的目的，真正體現(xiàn)“從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)防和保護作用。

創(chuàng)新管理機制，做到寬嚴(yán)相濟

通過創(chuàng)新容錯糾錯機制，做到治標(biāo)與治本、懲處與激勵、懲治腐敗與治庸治懶、個案警示與綜合效應(yīng)、繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新“五個結(jié)合”，正確處理動輒得咎與保護干部的關(guān)系。對發(fā)現(xiàn)的干部問題，采取提醒、函詢、談話等監(jiān)督形式，要求干部向組織說明事實，在同級黨組織黨員大會或民主生活會上說明情況，積極構(gòu)建心情舒暢、精神振奮、開明開放的干部管理環(huán)境。積極推進落實干部職務(wù)與職級并行工作，制定《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的十二條具體意見》《關(guān)于建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的實施方案》等激勵保障機制，有序破解干部管理“天花板”，讓干部在常態(tài)化從嚴(yán)管理的環(huán)境中“有想頭”“有干勁”“有作為”。實踐表明，對干部從嚴(yán)管理，有效防止了干部出現(xiàn)“大的問題”，不斷促進干部自我約束、自我提升、自我凈化。對干部從嚴(yán)管理，才是真的厚愛。

作者系中共岳池縣委常委、組織部長