行政事業(yè)單位財務(wù)管理常見的問題及對策分析

朱詠華

【摘 要】當(dāng)前，隨著我國社會以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財務(wù)管理對事業(yè)單位的健康以及穩(wěn)定發(fā)展十分關(guān)鍵，因此，本文主要針對行政事業(yè)單位財務(wù)管理常見的問題進(jìn)行分析和闡述，并且提出相關(guān)解決對策，希望給予我國行政事業(yè)單位以參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；財務(wù)管理；常見問題；對策；分析

行政事業(yè)單位實行財務(wù)管理，主要是指單位按照我國相關(guān)財務(wù)制度、法規(guī)、政策以及方針的規(guī)定，科學(xué)合理的運(yùn)用、分配以及籌集資金，對單位所開展的經(jīng)濟(jì)活動實行有效的控制、監(jiān)督以及核算，進(jìn)而保證任務(wù)以及計劃的完成和落實。財務(wù)管理是事業(yè)單位管理的關(guān)鍵組成部分，同時也是事業(yè)單位健康以及穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。財務(wù)管理包括預(yù)算管理、資產(chǎn)管理以及內(nèi)部控制管理等三方面內(nèi)容，下面本文對這三方面中常見的問題進(jìn)行分析和闡述。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理常見的問題

1.預(yù)算管理常見的問題

第一，預(yù)算編制，其是預(yù)算管理的基礎(chǔ)，同時也是預(yù)算管理的重點(diǎn)。當(dāng)前，一些事業(yè)單位沒有充分理解預(yù)算編制的重要性，認(rèn)識的偏差導(dǎo)致預(yù)算編制水平較低。同時，編制方法不合理，編制時間不足，無法確保編制的科學(xué)性以及準(zhǔn)確性。第二，預(yù)算執(zhí)行，由于事業(yè)單位預(yù)算編制水平較差，因此在具體預(yù)算執(zhí)行管理中，也存在亂、散、松的問題，資金支付控制不嚴(yán)格。對資金使用價值和使用效率帶來直接影響。

2.資產(chǎn)管理常見的問題

第一，事業(yè)單位在財務(wù)管理和資產(chǎn)管理方面存在脫節(jié)的情況，導(dǎo)致資產(chǎn)管理者不能清晰了解賬面信息。責(zé)任不清、存量不實，資產(chǎn)盲目購置，導(dǎo)致資產(chǎn)的浪費(fèi)和閑置，不能充分發(fā)揮其作用。第二，事業(yè)單位在資產(chǎn)核算中，沒有進(jìn)行折舊核算，因此，成本核算不真實，導(dǎo)致結(jié)余虛增以及成本低估的情況出現(xiàn)。第三，由于事業(yè)單位的資產(chǎn)沒有進(jìn)行折舊核算，資產(chǎn)在使用中出現(xiàn)的損耗不能充分體現(xiàn)在成本中，導(dǎo)致成本支出被降低，而資產(chǎn)價值無法得到補(bǔ)償，進(jìn)而導(dǎo)致資產(chǎn)流失的情況出現(xiàn)。同時，一些資產(chǎn)沒有經(jīng)過批準(zhǔn)就隨意轉(zhuǎn)讓和拍賣，也造成了資產(chǎn)的流失。

3.內(nèi)控管理的常見問題

當(dāng)前，我國事業(yè)單位在會計人員配置以及崗位配置方面不科學(xué)，職責(zé)不夠明晰，對會計的監(jiān)督檢查不嚴(yán)格。一些事業(yè)單位甚至沒有設(shè)立內(nèi)部控制審核部門，沒有充分重視內(nèi)控制度，內(nèi)控制度缺乏操作性和合理性，難以做到有章可循，在遇見問題后，制度缺乏靈活性，導(dǎo)致制度形同虛設(shè)，難以發(fā)揮自身作用。

二、強(qiáng)化行政事業(yè)單位財務(wù)管理的相關(guān)對策

1.加強(qiáng)預(yù)算管理

事業(yè)單位在對預(yù)算進(jìn)行管理的過程中，要堅持預(yù)算評價、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算編制并重的方針，合理以及科學(xué)的編制預(yù)算，并且推廣績效編制以及零基編制等方法，細(xì)化單位的收支項目。例如，事業(yè)單位在對項目進(jìn)行預(yù)算管理的過程中，要針對項目的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益，合理制定預(yù)算情況，并且在預(yù)算的具體執(zhí)行過程中，事業(yè)單位一定要嚴(yán)格按照預(yù)算有組織以及有計劃的安排資金支出，杜絕出現(xiàn)追加預(yù)算以及隨意改變預(yù)算的情況，建立科學(xué)以及健全的評價體系，進(jìn)而為決策提供可靠依據(jù)。

2.加強(qiáng)資產(chǎn)管理

首先，事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，克服傳統(tǒng)輕視實物而重視資金的管理理念。事業(yè)單位還要在政府有關(guān)部門的配合下，結(jié)合單位實際情況，制定科學(xué)的資產(chǎn)報廢、處置、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、保管、使用以及購買等環(huán)節(jié)的相關(guān)管理制度，促使資產(chǎn)管理規(guī)范化、科學(xué)化以及制度化，例如，固定資產(chǎn)在報廢前，一定要按照相關(guān)制度對設(shè)備進(jìn)行合理處理，不得擅自丟棄或者變賣；其次，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理，明確責(zé)任到人、分級負(fù)責(zé)、互相牽制以及錢物分離的管理原則，明確部門職責(zé)，進(jìn)行科學(xué)分工，建立完善的考核指標(biāo)以及管理制度，調(diào)動管理人員的積極性和主動性，提高資產(chǎn)使用效率和管理水平。再次，建立以及完善資產(chǎn)管理制度，例如，單位在購買資金較高的設(shè)備前，要進(jìn)行效益評估和可行性論證，堅持資產(chǎn)執(zhí)行、監(jiān)督以及決策的充分結(jié)合，合理配置、相互制約，減少不必要的資金支出。同時，物資部門和財務(wù)部門要設(shè)置專人分別管理物資和賬目，定期對資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和清查，進(jìn)而實現(xiàn)會計管理和資產(chǎn)管理的充分結(jié)合。最后，科學(xué)核算資產(chǎn)折舊，會計信息要真實反映出單位的盈余情況和凈資產(chǎn)，建立科學(xué)的資產(chǎn)折舊制度，例如，事業(yè)單位對一些設(shè)備要進(jìn)行動態(tài)跟蹤，實時掌握設(shè)備的實際情況，運(yùn)用科學(xué)的折舊制度，對設(shè)備資產(chǎn)折舊。

3.加強(qiáng)內(nèi)控管理

首先，事業(yè)單位要組織財務(wù)管理人員學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《會計法》單位會計準(zhǔn)則、會計制度以及資產(chǎn)管理原則，使其充分認(rèn)識到財務(wù)管理對單位發(fā)展的關(guān)鍵性，強(qiáng)化財務(wù)人員的責(zé)任意識以及綜合素質(zhì)。其次，事業(yè)單位要建立以及完善內(nèi)控制度，實現(xiàn)“授權(quán)批準(zhǔn)”以及“職務(wù)分離”，為內(nèi)控制度建設(shè)提供良好的環(huán)境。最后，事業(yè)單位要強(qiáng)化風(fēng)險管理，保證預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)合理，加大對資金使用的檢查以及監(jiān)督力度，確保資金按照計劃使用，提高資金價值。例如，事業(yè)單位要針對?？畹氖褂们闆r開展實時跟蹤，掌握資金的用途和使用效率。

三、結(jié)語

財務(wù)管理是事業(yè)單位健康以及穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，因此，只有對財務(wù)管理進(jìn)行全面的優(yōu)化和改革，才能確保事業(yè)單位在新時期下獲得良好發(fā)展，進(jìn)而為我國社會以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮更大作用。

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