關(guān)于公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的探析

李鋼

【摘 要】公路交通運(yùn)輸事業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，支撐著我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是交通基礎(chǔ)公路發(fā)展的最關(guān)鍵部分。而隨著政府對(duì)公路財(cái)政投入力度的不斷加大，我國(guó)公路建設(shè)投資及其建設(shè)規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大。就當(dāng)前的發(fā)展情勢(shì)來(lái)看，公路工程財(cái)政投入與經(jīng)濟(jì)效益不成正比，公路工程的效果、利用程度并沒(méi)有被充分體現(xiàn)出來(lái)?；诖?，本文主要從公路局工程建設(shè)入手，進(jìn)一步探討公路工程經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)，并分析影響公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的因素，最后提出提高公路工程經(jīng)濟(jì)效益的方法對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】公路工程項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)效益；因素；特點(diǎn)

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，交通運(yùn)輸業(yè)占據(jù)著重要的地位，也為我國(guó)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)水平的提高貢獻(xiàn)著重大力量。隨著公路工程的快速發(fā)展，在保障工程項(xiàng)目質(zhì)量安全的同時(shí)，還要維持并提高其經(jīng)濟(jì)效益。而在實(shí)際的公路建設(shè)過(guò)程中，不僅需要大量的人力資源，更需要很大的投資額，但是公路的投資費(fèi)用有一定的限額支出。因而如何在保障工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，減少投入而獲取最大的效益，以便更好地控制和提高公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益是一個(gè)值得研究的課題。

一、公路工程經(jīng)濟(jì)效益特點(diǎn)

廣義上的公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益主要是指整個(gè)公路工程項(xiàng)目能夠?yàn)閲?guó)家或單位帶來(lái)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益；而狹義的公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益則是以投資的視角來(lái)看是否能獲得財(cái)務(wù)方面的盈利。公路工程的建設(shè)主要是便于人們出行，所以在建設(shè)的過(guò)程中還應(yīng)充分考慮到以下幾點(diǎn)特征，以便于在保障公路工程質(zhì)量的同時(shí)進(jìn)一步提升其經(jīng)濟(jì)效益。

1.整體性

公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和整個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益是相互聯(lián)系的。所以，當(dāng)運(yùn)輸項(xiàng)目之間存在著一定關(guān)聯(lián)性的時(shí)候，若想明確的劃分兩者間的經(jīng)濟(jì)效益，并加以比較是有較大困難性的，經(jīng)濟(jì)效益更多的是以整體性來(lái)呈現(xiàn)，而不是獨(dú)立開(kāi)來(lái)的。

2.長(zhǎng)期性

由于公路建設(shè)是一項(xiàng)極為復(fù)雜的工程項(xiàng)目，所以大都存在著較長(zhǎng)周期性。公路工程的項(xiàng)目投資投入相對(duì)較大，為了保障其工程質(zhì)量，所需耗費(fèi)的建設(shè)周期也相對(duì)較長(zhǎng)，若想在短期內(nèi)看到經(jīng)濟(jì)效益的效果幾乎不可能。

3.困難性

在分析公路工程項(xiàng)目實(shí)施的可行性時(shí)，對(duì)于公路工程項(xiàng)目的外部經(jīng)濟(jì)效益及其無(wú)形經(jīng)濟(jì)效益的分析也是不可忽視的。然而，由于部分建設(shè)性的原因，使得其中的部分效益不能夠加以區(qū)分開(kāi)來(lái)，用貨幣資金也難以度量出來(lái)。

二、影響公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的因素

近年來(lái)，青州市公路局憑借良好的社會(huì)信譽(yù)及其品牌優(yōu)勢(shì)，不斷加大發(fā)展公路建設(shè)主業(yè)，也取得了豐碩的成果，但若想實(shí)現(xiàn)公路工程項(xiàng)目整體的經(jīng)濟(jì)效益，還必須深入探究其影響因素。如此，才能更好地開(kāi)展公路建設(shè)，并不斷提高其經(jīng)濟(jì)效益。

1.人員因素

人是公路工程項(xiàng)目的執(zhí)行者，所以，對(duì)公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的影響最大。一方面，是非技術(shù)人員的影響。主要是施工隊(duì)伍人員，現(xiàn)場(chǎng)施工工人的文化水平及其專業(yè)技術(shù)能力相對(duì)較差，在工作中也大多使用自身的勞動(dòng)力。然而，這些工人也都是根據(jù)已有的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行工程管理，并沒(méi)有充分的意識(shí)到實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)效益的重要性，也忽略了公路工程建設(shè)時(shí)需要一定的新型設(shè)備設(shè)施及其手段技術(shù)的；另一方面，是具有高學(xué)歷專業(yè)管理人員的影響。這類人員雖然掌握著當(dāng)代新型的管理技術(shù)和公路工程的專業(yè)理論知識(shí)，但在其經(jīng)驗(yàn)上尤為不足，大都局限于理論化，并沒(méi)有真正去實(shí)踐過(guò)，所以，在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)忽略經(jīng)濟(jì)效益等問(wèn)題。

2.材料因素

若想維持公路工程經(jīng)濟(jì)效益，還必須從公路工程建設(shè)中的原材料入手。工程材料質(zhì)量的高低直接或間接地影響到公路的經(jīng)濟(jì)效益。一個(gè)公路工程項(xiàng)目的實(shí)施開(kāi)展，不僅需要大量人力物力的投入，更需要資金投入，所以在原材料的選擇上應(yīng)秉承謹(jǐn)慎性原則，避免出現(xiàn)低質(zhì)量、不合格的材料出現(xiàn)，或者是材料過(guò)多而出現(xiàn)過(guò)度現(xiàn)象。而在選擇材料后如何去科學(xué)配置公路建設(shè)的材料也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。比如，在建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常性的將石油與礦粉混合使用，而若是在配置的過(guò)程中沒(méi)有把握好兩者間的比例，不僅會(huì)提高原材料的成本支出，更會(huì)降低公路的建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)而影響公路的經(jīng)濟(jì)效益。

3.設(shè)備因素

在公路建設(shè)過(guò)程中，機(jī)器設(shè)備是必不可少的。所以，機(jī)械設(shè)備也會(huì)影響到公路工程的經(jīng)濟(jì)效益。而由于客觀原因的影響，工人在使用機(jī)器設(shè)備時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)備使用不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的情況，雖然大多數(shù)的工人經(jīng)驗(yàn)豐富，但仍存在著特殊人群會(huì)產(chǎn)生這種狀況。比如設(shè)備設(shè)施已經(jīng)老化，不符合實(shí)際的工程需求，而部分員工仍舊將其運(yùn)用到建設(shè)中，使得機(jī)械設(shè)備不堪重負(fù)壽終正寢。這也使得公路工程的施工工期被延長(zhǎng)，繼而加大成本費(fèi)用支出，使公路工程受到嚴(yán)重影響。

4.環(huán)境因素

施工環(huán)境因素也會(huì)對(duì)公路經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。公路工程項(xiàng)目的開(kāi)展，有著較長(zhǎng)的公路路線，通常地理位置都處于相對(duì)崎嶇的地勢(shì)，而若是在城市，更有可能會(huì)影響到人們的日常生活。在實(shí)際施工過(guò)程中，又容易受到天氣或是其他外部環(huán)境的干擾，使得公路建設(shè)不能穩(wěn)定有序進(jìn)行。例如在梅雨時(shí)節(jié)或是臺(tái)風(fēng)天氣，施工日期就會(huì)受到影響，甚至?xí)斐晒て诘难娱L(zhǎng)，間接影響到公路工程的質(zhì)量，不利于公路工程的經(jīng)濟(jì)效益。

三、提高公路工程經(jīng)濟(jì)效益的方法對(duì)策

基于上述因素的影響，若想更好促進(jìn)公路局公路工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，并提高其公路工程經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)及時(shí)采取方法策略，以防止出現(xiàn)更多的阻礙實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的因素出現(xiàn)。

1.健全管理機(jī)制

一方面，公路局管理部門應(yīng)該健全公路管理機(jī)構(gòu)和管理組織，此外，還應(yīng)根據(jù)不同的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)一步建設(shè)與公路運(yùn)營(yíng)相匹配的管理機(jī)制，如此，才能使得公路工程組織機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和科學(xué)性有所保障。并通過(guò)不斷創(chuàng)新管理機(jī)制來(lái)保障公路管理系統(tǒng)的生機(jī)活力，使相關(guān)的工作人員按照一定的管理機(jī)制進(jìn)行施工，最終發(fā)揮出公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，公路局還應(yīng)該落實(shí)好公路運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則，使公路管理的時(shí)效性和針對(duì)性更加凸顯。而作為公路運(yùn)營(yíng)的單位還應(yīng)針對(duì)自身的實(shí)際狀，對(duì)于相關(guān)規(guī)章制度要做出適時(shí)地調(diào)整，以此來(lái)滿足自身的運(yùn)營(yíng)發(fā)展。只有這樣，才能夠保證公路工程項(xiàng)目的實(shí)施有章可循，有條有理，并穩(wěn)定有序的開(kāi)展相應(yīng)的管理工作。在這種管理方式下，也能夠減少漏收現(xiàn)象的產(chǎn)生，進(jìn)一步防止貪污腐敗行為層出不窮。

2.多方面融資

當(dāng)前，對(duì)于公路工程的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)也不斷提高其要求，特別是實(shí)現(xiàn)高速公路的快速發(fā)展。所以，若是僅依靠省級(jí)或是上級(jí)政府的資金補(bǔ)助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。還需要不斷創(chuàng)新思維思路，通過(guò)多樣的投資渠道、融資手段才能夠更好地促進(jìn)公路的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。例如單位可以通過(guò)銀行貸款、招投標(biāo)、社會(huì)集資等多種的手段和渠道來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)公路工程項(xiàng)目建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的資金籌措，以此促進(jìn)公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3.提高人員思想意識(shí)

首先，對(duì)于高學(xué)歷的管理人員，應(yīng)加強(qiáng)其崗前培訓(xùn)，并參與工地現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)踐，培養(yǎng)管理人員的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?，這樣一來(lái)，不僅能夠加強(qiáng)管理人員理論知識(shí)與具體實(shí)踐的結(jié)合，還能夠進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目管理，提升公路工程的經(jīng)濟(jì)效益；其次，針對(duì)思想意識(shí)不良的工作人員，尤其是安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取的工作現(xiàn)狀而阻礙了公路管理工作無(wú)法提高的人群，更應(yīng)該加強(qiáng)其思想教育工作，以防止公路經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)遭受阻礙。比如定期對(duì)其人員展開(kāi)交流學(xué)習(xí)，不斷提高工作人員的道德素養(yǎng)，轉(zhuǎn)變其不良態(tài)度。如此，才能夠真正的促進(jìn)整個(gè)公路工程建設(shè)部門發(fā)展朝著新高度發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

4.加強(qiáng)環(huán)境整治

公路局管理單位應(yīng)該不斷進(jìn)行工作創(chuàng)新，以便加強(qiáng)對(duì)公路周遭環(huán)境的整治，并及時(shí)改善噪音、空氣等方面污染。積極組織相關(guān)人員進(jìn)行公路垃圾清理、廢水排放等。在公路兩旁進(jìn)行植物綠化，在防止公路坍塌的同時(shí)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公路綠化，有效控制環(huán)境污染。此外，公路局管理單位還要加強(qiáng)對(duì)公路周邊工廠廢棄進(jìn)行檢測(cè)，看是否超出標(biāo)準(zhǔn)要求，若是查出違規(guī)者在采取措施的同時(shí)對(duì)其嚴(yán)格懲處。

四、結(jié)束語(yǔ)

若想實(shí)現(xiàn)公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，不僅要重視其影響因素，還應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變相關(guān)管理人員的思想思維，并采用科學(xué)合理的策略來(lái)解決當(dāng)前所存在的問(wèn)題，不斷完善和改進(jìn)公路管理機(jī)制，進(jìn)一步提高公路工程的經(jīng)濟(jì)效益，以促進(jìn)公路工程項(xiàng)目的更好更快發(fā)展。

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