淺談貴州省科研儀器共享平臺建設(shè)中的思考

曾國 尹健 秦廷鳳

摘 要：近年來，在貴州省大型科研儀器共享平臺各入網(wǎng)單位的共同努力下，按照“整合、共享、完善、提高”的思路扎實推進(jìn)，取得了新的進(jìn)展，促進(jìn)了貴州省大型科研儀器設(shè)備為科學(xué)研究服務(wù)的能力，提升了區(qū)域核心競爭力和綜合實力。該文對貴州省大型科研儀器共享平臺建設(shè)中存在的問題進(jìn)行歸納，分析工作中所面臨的困難，并在此基礎(chǔ)上依托自身的思考和全國各地的一些經(jīng)驗提出解決建議以供參考。

關(guān)鍵詞：貴州省 科研儀器 共享 平臺

中圖分類號：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）06（a）-0066-03

隨著《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》等文件頒布實施，從國家到地方都已陸續(xù)建立起大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺，逐步建立和完善科技資源共享機(jī)制。很多研究認(rèn)為，科技計劃、項目、科研設(shè)備等資源在不同部門重復(fù)購置、過度配置、低效使用等問題，已經(jīng)嚴(yán)重制約了科技能力、科技競爭力的提升和發(fā)展[1]。因此，合理、有效地利用大型科研設(shè)備資源，建立大型儀器設(shè)備開放服務(wù)體系，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享十分必要[2]。在2014年年初貴州省根據(jù)該省實際情況重新規(guī)劃后建立了“貴州省科研儀器共享服務(wù)平臺”（以下簡稱“大儀平臺”）。

1 貴州省科研儀器管理的現(xiàn)狀

貴州省于2006年啟動建立“貴州省科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺”，然而，由于運行保障機(jī)制缺失，相關(guān)制度不健全，缺少激勵、評價、考核長效機(jī)制，平臺功效未能充分發(fā)揮。因該省的大型科學(xué)儀器共享建設(shè)水平比較落后，從而在一定程度上制約了該省經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，所以，進(jìn)一步整合該省科學(xué)儀器設(shè)備資源，建立健全全省儀器設(shè)備資源共享機(jī)制和共享服務(wù)體系，對深化科技體制改革、推動該省跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

從2014年年初開始，對全省科研院所、高等院校、質(zhì)檢商檢系統(tǒng)、大型企業(yè)等多家儀器設(shè)備資源擁有量較大的單位進(jìn)行大型科學(xué)儀器資源的調(diào)查，在深入調(diào)研和充分研究的基礎(chǔ)上，本著統(tǒng)籌資源整合與資源建設(shè)的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，整體設(shè)計，先后成立了貴州省大型科研儀器共享管理辦公室（簡稱“大儀辦”），制定了《重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放實施方案》，平臺至2016年7月先后完成3次全面改版升級。同時，2014年和2015年進(jìn)行了兩次科研儀器共享服務(wù)機(jī)構(gòu)獎勵，分別是22家入網(wǎng)機(jī)構(gòu)共計230萬元和63家入網(wǎng)機(jī)構(gòu)480萬元，從而提升了儀器擁有單位的共享積極性和工作人員對共享工作的積極配合，使該省大型儀器設(shè)備共享服務(wù)工作具備了一定綜合實力。

“大儀平臺”建成運行以來，共計195家單位加入（見圖1），科研儀器達(dá)到2 551臺（見圖2），其中20萬以上的有1 998臺，儀器原值達(dá)到16.6億多元，入網(wǎng)率達(dá)到93.3%，平臺訪問量達(dá)260萬多次，形成了覆蓋生物醫(yī)藥、食品安全、交通勘察、材料工程、機(jī)械電子、農(nóng)產(chǎn)品、能源、礦產(chǎn)、環(huán)保、醫(yī)療器械等眾多行業(yè)和領(lǐng)域的檢測平臺。

2 平臺運行存在的問題

2.1 “大儀平臺”網(wǎng)站建設(shè)問題

補(bǔ)貼申請、服務(wù)評價、實時監(jiān)測統(tǒng)計等功能不夠完善，未能及時復(fù)查更新儀器數(shù)據(jù)信息，規(guī)范儀器數(shù)據(jù)不夠標(biāo)準(zhǔn)。儀器申請入網(wǎng)、檢測機(jī)構(gòu)入網(wǎng)等的網(wǎng)上受理功能和流程，需要進(jìn)一步根據(jù)該省儀器擁有單位自身實際情況提升平臺操作能力，實現(xiàn)快捷方便的在線服務(wù)。

2.2 組織保障機(jī)制缺失

大型儀器設(shè)備共享管理涉及科技、財政、教育等部門，缺少專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和服務(wù)管理團(tuán)隊統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)，從而不能充分調(diào)動各方面力量共同推進(jìn)該省大型儀器設(shè)備共享平臺的建設(shè)。儀器擁有單位共享儀器資源的熱情，檢測單位使用共享平臺的效果，均有賴于政策支持體系的完善。相關(guān)政策支持體系未能健全，科學(xué)儀器購置評議、雙向補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)等相關(guān)措施不夠完善健全，從而不能充分整合利用該省大型儀器設(shè)備資源、建立高效的共享服務(wù)機(jī)制。

2.3 儀器擁有單位共享困難

高校、科研院所和事業(yè)單位自身單位性質(zhì)決定了對外共享的難度，公益性事業(yè)單位在有償共享中無法收取成本費用及費用如何使用等問題比較突出，造成儀器擁有單位對共享工作的抵觸心理，對于工作造成額外負(fù)擔(dān)，從而缺乏積極性。同時，儀器擁有單位在提升自身硬件設(shè)施等方面，對大型科研儀器不斷購置，造成不同程度的資源閑置。研究者普遍認(rèn)為共享效率低下是導(dǎo)致過度購置大型科研儀器的主要原因[3]。

2.4 缺乏有效的知名度

“大儀平臺”的建立在整個互聯(lián)網(wǎng)中如滄海一粟，眾多貴州省企業(yè)及個人對“大儀平臺”缺乏認(rèn)知，更缺乏對相關(guān)政策的了解。同時，“大儀平臺”本身具有一定的局限性，需求的對象無法像國內(nèi)很多大型網(wǎng)絡(luò)交易平臺那么廣泛，造成宣傳推廣的難度加大。

2.5 缺乏儀器設(shè)備使用和報告分析的培訓(xùn)

部分儀器技術(shù)人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，很難真正地對儀器進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，使得儀器的基本功能得不到合理運用。大多數(shù)技術(shù)人員僅在儀器安裝時接受過儀器工程師相關(guān)的基礎(chǔ)培訓(xùn)，而且僅局限于常規(guī)的實驗研究[4]。在對科研能力要求更高的今天，儀器技術(shù)人員多數(shù)都停留在對儀器使用層面，對自己所做出的分析報告的結(jié)果缺乏清楚的認(rèn)識，只“知前不知后”，對后續(xù)的科研工作缺乏有利保障。

3 對如何完善省級平臺建設(shè)和共享機(jī)制的思考

3.1 升級完善改進(jìn)“大儀平臺”

建立一體化、集成式的儀器平臺信息服務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)主題，搭建儀器供求雙方之間的“橋梁”。在完善省級網(wǎng)絡(luò)管理平臺的同時，儀器管理單位按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立在線服務(wù)平臺，并納入省級網(wǎng)絡(luò)管理平臺進(jìn)行有機(jī)整合，打破管理單位界線，形成跨部門、跨領(lǐng)域、多層次的專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，實現(xiàn)與國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺的對接。

3.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

由科技、財政、教育等有關(guān)部門成立大型科學(xué)儀器資源共享管理委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大型科學(xué)儀器資源共享工作，制定引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)參與大型科學(xué)儀器資源公共平臺共建共享的政策措施，組織協(xié)調(diào)儀器資源擁有單位、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社會提供服務(wù)。設(shè)立省大型儀器設(shè)備共享服務(wù)專項資金，保障服務(wù)體系有效運行。建立落實雙向補(bǔ)貼激勵機(jī)制，依據(jù)儀器設(shè)備共享使用實際發(fā)生費用，按比例對服務(wù)雙方進(jìn)行補(bǔ)貼；根據(jù)共享服務(wù)考核評估結(jié)果，獎勵優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)和個人。

3.3 健全大型儀器設(shè)備共享政策支持體系

應(yīng)該通過建章立制，加強(qiáng)對大型儀器設(shè)備的使用、管理、維護(hù)和保養(yǎng)[5]。制定落實《貴州省大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享管理辦法》《貴州省新購大型科研儀器聯(lián)合評議實施辦法》《貴州省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器共享服務(wù)評估辦法》等政策文件，督促各儀器管理單位建立符合自身共享工作的收費標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)。對大型科學(xué)儀器的范圍、建設(shè)、管理、共享服務(wù)以及考評激勵做出明確規(guī)定，調(diào)動和激勵大型科學(xué)儀器管理單位、儀器機(jī)組的積極性。同時，通過科學(xué)的考評體系，使管理部門對大型儀器設(shè)備的使用和管理現(xiàn)狀有全面了解[6]。

3.4 加強(qiáng)宣傳推廣工作，擴(kuò)大共享服務(wù)范圍

充分利用多種宣傳媒介，加強(qiáng)平臺的宣傳，擴(kuò)大平臺知曉面和共享服務(wù)范圍，使大型科學(xué)儀器資源共享平臺真正成為該省廣大中小企業(yè)和科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效手段和技術(shù)支撐平臺。

3.5 技術(shù)人才隊伍建設(shè)

技術(shù)隊伍是大型儀器開放共享工作組織體制中的決定性因素，決定了開放共享工作的水平[7]。隨著國內(nèi)外分析儀器、分析理論和方法的迅速發(fā)展，實驗室工作人員的角色也在發(fā)生翻天覆地的變化，由過去的“數(shù)據(jù)提供者”向“問題解決者”轉(zhuǎn)變，由被動角色逐步發(fā)展到主動角色[8]。對儀器技術(shù)人員的培訓(xùn)，在針對儀器的使用的同時，更應(yīng)該對其所出的分析結(jié)果進(jìn)行培訓(xùn)，從而對科研項目研究的“前后”都有個系統(tǒng)的理解，進(jìn)一步提高技術(shù)水平和綜合能力。

4 結(jié)語

大型科研儀器設(shè)備規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的共享與管理，不僅關(guān)系著國家資源是否合理利用，還關(guān)系到我國科技創(chuàng)新水平的發(fā)展。同時，這是一項長期的復(fù)雜的工程，在今后的工作中仍然需要在不斷探索、借鑒經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善自身切實可行的共享機(jī)制，才能有效提高大型科研儀器設(shè)備利用率和對社會的服務(wù)能力，才能真正實現(xiàn)資源共享。

參考文獻(xiàn)

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