延邊城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的互動(dòng)機(jī)制分析

李小川

摘 要：通過對(duì)延邊三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的分析發(fā)現(xiàn)，延邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度正處于擴(kuò)大階段，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)存在剩余勞動(dòng)力，第二產(chǎn)業(yè)雖然就業(yè)空間巨大，但吸收不了更多的勞動(dòng)力，產(chǎn)值和就業(yè)比率嚴(yán)重失控。計(jì)量分析結(jié)果表明，延邊城市化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變之間不存在互動(dòng)機(jī)制，城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離同步進(jìn)行。鑒于分析結(jié)果，從推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和發(fā)展高端服務(wù)業(yè)視角提出相關(guān)政策性建議。

關(guān)鍵詞：城市化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變；互動(dòng)機(jī)制

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）16-0020-05

引言

經(jīng)濟(jì)發(fā)展從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)逐漸演變?yōu)楝F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷演變的過程，也是城市化不斷推進(jìn)的過程。城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)兩者之間存在雙方向的因果關(guān)系，兩者即是互為條件，又是相互推動(dòng)的關(guān)系，且與經(jīng)濟(jì)增長有著密切的聯(lián)系。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變對(duì)城市化模式、城市化地域形態(tài)以及城市化動(dòng)力機(jī)制等方面產(chǎn)生顯著影響，從而推動(dòng)城市化的發(fā)展；另一方面，城市化進(jìn)程影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的供給需求和資源要素的空間配置，并以此影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)演變。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)恳a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變和城市化進(jìn)程，且兩者又推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。因此，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說這兩者是不可缺少的重要研究領(lǐng)域，相關(guān)研究一直沒有停止過。

戴永安（2010）從人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)角度對(duì)中國城市化的全要素生產(chǎn)率做了動(dòng)態(tài)分析和區(qū)域比較。結(jié)果顯示，中國城市間效率差異顯著，但效率差距是逐漸縮小，城市的初始狀態(tài)、區(qū)位、空間集聚水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益與基礎(chǔ)設(shè)施水平對(duì)各城市化效率存在顯著作用，人口因素和政府的作用卻限制了城市化效率的提高。李培祥（2003）分析各階段區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要因子與城市化之間的互動(dòng)關(guān)系，總結(jié)出了一些規(guī)律，進(jìn)而為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)等提供理論指導(dǎo)。韓雪、吳佩林、董文龍（2011）利用山東省1978—2008年的宏觀數(shù)據(jù)，選取城市化率以及第二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值作為指標(biāo)，通過實(shí)證分析得出山東省第三產(chǎn)業(yè)對(duì)城市化推動(dòng)作用優(yōu)于第二產(chǎn)業(yè)，且發(fā)現(xiàn)城市化對(duì)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生顯著影響。李圣華（2012）針對(duì)延邊城市化與經(jīng)濟(jì)增長之間的研究結(jié)果表明，延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長對(duì)延邊城市化進(jìn)程的影響十分顯著，但是城市化進(jìn)程對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響十分有限。李圣華（2014）設(shè)定多元線性回歸模型分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響，得出延邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不合理和高級(jí)化發(fā)展面臨瓶頸的結(jié)論。

延邊地區(qū)獨(dú)特的地理位置和經(jīng)濟(jì)特征，造就了其城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)不同于國內(nèi)其他地區(qū)的現(xiàn)狀，而且相關(guān)延邊城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)互動(dòng)機(jī)制方面的文獻(xiàn)目前尚缺。因此，本文借鑒國內(nèi)外學(xué)者的研究成果，著重研究延邊地區(qū)城市化進(jìn)程與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)之間的關(guān)系，為延邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供具有實(shí)際參考意義的基礎(chǔ)資料。

一、延邊地區(qū)城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變

延邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與城市化進(jìn)程現(xiàn)狀，通過延邊城市化率、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比率，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城市化相應(yīng)系數(shù)的變化來進(jìn)行考察。

（一）城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變

首先，通過歷年延邊三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比率和城市化率的變化來觀察延邊城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變歷程（見下頁圖1）?？傮w上來看，延邊第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重一直處于下降階段。改革開放之后延邊第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重在1984年達(dá)到最高峰值的26%，之后雖然有些波動(dòng)，但到了2014年已經(jīng)下降至8.6%，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢。對(duì)城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的互動(dòng)機(jī)制來說重要的是第二、三產(chǎn)業(yè)（G2、G3）的變化與城市化之間的關(guān)系。延邊城市化率從1980年的46%開始穩(wěn)步增長到了2014年到67.5%，延邊州個(gè)別城市已經(jīng)突破70%進(jìn)入到理論上的城市化高級(jí)化階段。這期間延邊第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比率發(fā)生不同的變化。延邊第二產(chǎn)業(yè)比重即便是改革開放之前也一直占總產(chǎn)值的50%左右，但這并不代表延邊工業(yè)化程度很高。進(jìn)入20世紀(jì)90年代中國實(shí)施市場經(jīng)濟(jì)以后，缺乏市場競爭力的延邊工業(yè)處于不振狀態(tài)，1995—2008年為止產(chǎn)值比重一直低于第三產(chǎn)業(yè)，也說明這期間是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展超過第二產(chǎn)業(yè)的時(shí)期。

其次，通過延邊三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的變化再探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與城市化之間的關(guān)系（見圖2）。就業(yè)比率變化中明顯的特征是第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比率的明顯下降和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比率的持續(xù)上升。第二產(chǎn)業(yè)在市場化浪潮中大量企業(yè)倒閉，還有國企改革中產(chǎn)生的下崗員工等原因流放出大量勞動(dòng)力，而第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展則吸收這些勞動(dòng)力。20世紀(jì)90年代中后期開始第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比率的上升也說明，延邊勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)間移動(dòng)并不符合勞動(dòng)力隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展從第一產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè)，接著向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本理論模式。而是相悖于經(jīng)濟(jì)理論的從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第一、第三產(chǎn)業(yè)。總的來看，延邊城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間并沒有觀察到經(jīng)濟(jì)理論上的因果關(guān)系。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度和市場化響應(yīng)系數(shù)

市場化響應(yīng)系數(shù)用來表示，公式如下：

R=■ （1）

其中，m和M分別表示非農(nóng)業(yè)人口和總?cè)丝?，f和F分別表示非農(nóng)業(yè)產(chǎn)和總產(chǎn)值。分子表示城市化，分母表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變，兩者比值越大表示城市化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的影響越大；兩者比值越小表示城市化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的影響越小。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度用來表示，公式如下：

E=■■-1=■■-1（i=1，2，3） （2）

結(jié)構(gòu)偏離度是指用各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重與相對(duì)應(yīng)的就業(yè)比重的比值減去1，用來衡量各個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)之間的偏離程度。結(jié)構(gòu)偏離度大于則零表示該產(chǎn)業(yè)存在較大的就業(yè)空間，小于零則表示該產(chǎn)業(yè)存在剩余勞動(dòng)力，恰好等于零表示該產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于相對(duì)均衡狀態(tài)。

下頁圖3中E1、E2和E3分別表示三次產(chǎn)業(yè)偏離度，R是城市化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的響應(yīng)系數(shù)。從下頁圖3的計(jì)算出結(jié)果可以看出，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度均小于零，并且絕對(duì)值逐年遞增，表明第一產(chǎn)業(yè)存在大量的剩余勞動(dòng)力，延邊工業(yè)化或城市化進(jìn)程并沒有吸收好農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力。

就第二產(chǎn)業(yè)而言，可以通過將其分成兩個(gè)階段來說明。第一階段（1980—1996年）：這一階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度波動(dòng)范圍不大且向零值靠攏，說明在這段時(shí)間里第二產(chǎn)業(yè)吸納了一部分勞動(dòng)力，向就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡的方向發(fā)展；第二階段（1997年開始至今）：這一階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度持續(xù)高速增長，說明就業(yè)構(gòu)成比重滯后于產(chǎn)值構(gòu)成比重，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間巨大。

不難看出第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度是從1996年開始出現(xiàn)巨大轉(zhuǎn)變的，其原因一是在于延邊州國企改革始于1995年9月在敦化市召開的州委常委擴(kuò)大會(huì)議，這次會(huì)議開啟了國企改革的序幕，這也是下頁圖3中1996年開始第二產(chǎn)業(yè)偏離度變大的原因之一。2003—2004年第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度急劇上升是受到延邊州直19戶國有工業(yè)企業(yè)在2003年和2004年全部完成改制任務(wù)所造成的影響。

第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度波動(dòng)與第一、第二產(chǎn)業(yè)偏離度變化有所不同。到2008年為止其值一直處于正值，并且逐年下降向零值靠近，說明這段時(shí)期內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)不斷吸收其他產(chǎn)業(yè)流出來的勞動(dòng)力而持續(xù)發(fā)展。但2009年開始第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度出現(xiàn)負(fù)值，說明第三產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)剩余勞動(dòng)力，且產(chǎn)值也被第二產(chǎn)業(yè)趕超，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)遇到了發(fā)展的瓶頸問題。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的城市化響應(yīng)系數(shù)到2001年為止持續(xù)上升，但2002年開始波動(dòng)下降。按照城市化響應(yīng)系數(shù)的經(jīng)濟(jì)意義來解釋的話，2001年為止，延邊城市化進(jìn)程對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響程度逐步升級(jí)，2001年之后開始逐漸減弱。城市化與工業(yè)化是相輔相成的關(guān)系，因此，延邊城市化進(jìn)程加速的時(shí)候應(yīng)該推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程才符合經(jīng)濟(jì)理論。但是，延邊第二產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)90年代中期開始處于下滑階段，說明這段時(shí)期城市化沒有對(duì)工業(yè)化產(chǎn)生積極影響。而且城市化響應(yīng)系數(shù)下降時(shí)反而第二產(chǎn)業(yè)又超過第三產(chǎn)業(yè)，因此，延邊城市化與工業(yè)化之間相輔相成的關(guān)系并沒有得到確認(rèn)。同樣，城市化與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間曾經(jīng)出現(xiàn)過共同的上升趨勢，但并沒有出現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的相互影響關(guān)系。

總的來說，城市化進(jìn)程雖然取得一定的成就，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變卻不盡人意。城市化發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離卻越嚴(yán)重。其中，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的偏離最為嚴(yán)重，第一產(chǎn)業(yè)存在大量的剩余勞動(dòng)力，但第二產(chǎn)業(yè)偏離加速吸收不了第一產(chǎn)業(yè)的剩余勞動(dòng)力，產(chǎn)值和就業(yè)比率嚴(yán)重失衡。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展時(shí)曾吸收大量的勞動(dòng)力，但2009年開始出現(xiàn)剩余勞動(dòng)力，已經(jīng)遇到發(fā)展的瓶頸問題。城市化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的互動(dòng)機(jī)制似乎并沒有體現(xiàn)出來。

二、計(jì)量分析

上述分析中城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變之間的關(guān)系，以下利用計(jì)量分析方法進(jìn)一步進(jìn)行確認(rèn)。主要分析第二、第三產(chǎn)業(yè)與城市化之間的因果關(guān)系，計(jì)量步驟依次為單位根檢驗(yàn)、協(xié)整檢驗(yàn)和格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。

本文中的城市化率采用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘陌俜直葋肀硎荆║rban）。并且，第二產(chǎn)業(yè)（G2）和第三產(chǎn)業(yè)（G3）的產(chǎn)值占GDP中的比重來表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變。分析中采用的時(shí)間序列數(shù)據(jù)來源于《延邊統(tǒng)計(jì)年鑒》2015版。

首先，對(duì)各變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。本文采用ADF檢驗(yàn)方法對(duì)變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)來判斷其平穩(wěn)性，檢驗(yàn)結(jié)果（如表1所示）。Urban、G2、G3的ADF值均大于10%顯著性水平的臨界值，都不能拒絕存在單位根的原假設(shè)，皆為非平穩(wěn)的序列。對(duì)三個(gè)序列一階差分后，三個(gè)序列均拒絕了存在單位根的原假設(shè)，變成平穩(wěn)序列（I（1））。

其次，進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。通過單位根檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)Urban、G2和G3三個(gè)變量都是相同單整階數(shù)序列，說明變量之間可能存在長期穩(wěn)定的關(guān)系，可以采用協(xié)整檢驗(yàn)分析變量之間的長期關(guān)系。本文利用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)，對(duì)這三個(gè)變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。在進(jìn)行Johansen協(xié)整檢驗(yàn)之前，需要AIC、SC、LR等準(zhǔn)則來確定VAR模型的最佳滯后期階數(shù)。由下頁表2可以看出，滯后期為3的VAR模型為最合適。

下頁表3是Johansen協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果，r=0的原假設(shè)跡統(tǒng)計(jì)量為44.97，大于顯著水平為5%的臨界值29.80，表示在5%的顯著水平上拒絕原假設(shè)，說明延邊地區(qū)城市化水平與第二第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。協(xié)整關(guān)系如下：

G2=2.5309G3-3.4882U （3）

（0.2021） （0.6371）

從協(xié)整方程中也可以看出，延邊城市化率對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)的影響，城市化的進(jìn)程并沒有對(duì)第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變賦予正的影響。

最后，通過格蘭杰因果檢驗(yàn)進(jìn)一步確認(rèn)延邊城市化與第二、第三產(chǎn)業(yè)之間的格蘭杰意義上的因果關(guān)系（見表4）。因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果表明，延邊城市化與第二、第三產(chǎn)業(yè)之間并不存在因果關(guān)系。城市化進(jìn)程不是第二、第三產(chǎn)業(yè)的格蘭杰意義上的原因，反過來第二、第三產(chǎn)業(yè)也不是城市化的原因，城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的互動(dòng)機(jī)制并沒有得到確認(rèn)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)型，又通過升級(jí)轉(zhuǎn)型確保經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一般性規(guī)律。延邊經(jīng)濟(jì)通過三十多年的發(fā)展雖然取得了一定的成就，但通過上述分析發(fā)現(xiàn)延邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中其偏離程度越來越嚴(yán)重。計(jì)量分析結(jié)果也表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的城市化機(jī)制沒能發(fā)揮作用，只能說延邊的城市化進(jìn)程是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步發(fā)展起來的產(chǎn)物，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變并不存在內(nèi)在的聯(lián)系。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)剩余勞動(dòng)力的吸收欠佳表明延邊工業(yè)化進(jìn)程處于低級(jí)階段，而第三產(chǎn)業(yè)剩余勞動(dòng)能力的出現(xiàn)則表示已經(jīng)呈現(xiàn)其發(fā)展的局限性，說明延邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遇到棘手的瓶頸問題，發(fā)展的空間十分有限。

結(jié)論

本文主要對(duì)延邊城市化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的互動(dòng)機(jī)制進(jìn)行分析，通過城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度和城市化響應(yīng)系數(shù)以及計(jì)量分析發(fā)現(xiàn)，延邊城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動(dòng)機(jī)制之間不存在相應(yīng)作用機(jī)制。

城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的分析中可以看出，延邊第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值、就業(yè)比重變化與城市化率變化不存在相應(yīng)的互動(dòng)關(guān)系。第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間十分巨大，但恰恰吸收不了第一產(chǎn)業(yè)的剩余勞動(dòng)力，說明工業(yè)化與城市化之間的相輔相成關(guān)系不成立；第三產(chǎn)業(yè)雖然取得顯著的發(fā)展，但已經(jīng)出現(xiàn)剩余勞動(dòng)力持續(xù)發(fā)展遇到瓶頸問題。延邊勞動(dòng)力的流動(dòng)相悖于經(jīng)濟(jì)理論的從第二產(chǎn)業(yè)向第一、第三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度和城市化響應(yīng)系數(shù)分析表示，延邊三次產(chǎn)業(yè)偏離度越來越嚴(yán)重，城市化進(jìn)程雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以帶動(dòng)，但城市化發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的作用機(jī)制并沒有體現(xiàn)出來。目前第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)存在剩余勞動(dòng)力，但第二產(chǎn)業(yè)無法吸收這些剩余勞動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離嚴(yán)重的條件下，延邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展須從以下兩個(gè)方面尋求改革發(fā)展（在這里不考慮對(duì)外經(jīng)濟(jì)）。第一，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。延邊工業(yè)化程度較低，而工業(yè)化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。目前延邊工業(yè)面臨的最大問題是產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，延邊工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)必須圍繞打造產(chǎn)業(yè)鏈而展開。產(chǎn)業(yè)鏈的形成有助于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，有利于吸納更多的剩余勞動(dòng)力，工業(yè)化將帶動(dòng)城市化，城市化還要反饋于工業(yè)化，形成良好互動(dòng)機(jī)制。第二，努力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。延邊第三產(chǎn)業(yè)主要以交通運(yùn)輸業(yè)、社會(huì)零售業(yè)等傳統(tǒng)部門為主，不斷吸收從其他產(chǎn)業(yè)流放出來的就業(yè)人員發(fā)展壯大的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，發(fā)展空間十分有限。今后應(yīng)將目光放在金融、保險(xiǎn)、服務(wù)外包等行業(yè)，循序向附加價(jià)值高的高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。