高校后勤安全文化的作用及建設(shè)路徑

張鎖成　郭敬哲　張玉旗

摘要：高校后勤安全管理作為高校管理的重要組成部分，日益受到關(guān)注和重視。人們?cè)谌粘９ぷ髦校⒅厝肆?、物力、?cái)力的投入，忽視了安全文化建設(shè)。文章在闡述安全文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析了安全文化在高校后勤安全管理的作用意義，結(jié)合高校后勤現(xiàn)狀特點(diǎn)探討了安全文化建設(shè)路徑。

關(guān)鍵詞：高校后勤；安全文化；作用；建設(shè)路徑

黨和國(guó)家非常重視安全工作，對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求。高校安全更是成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。如何做好高校后勤安全管理成為目前迫切需要解決的課題。安全文化是安全管理工作的靈魂，在安全管理中發(fā)揮著十分重要的作用。然而，目前人們往往更加注重投入情況，而忽視安全文化建設(shè)。筆者在實(shí)地調(diào)查和查閱文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)其內(nèi)涵、作用意義及現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析研究，進(jìn)而探討了安全文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)路徑與措施，以期能夠促進(jìn)提升高校后勤安全管理水平。

一、高校后勤安全文化的內(nèi)涵

安全文化是指人類在實(shí)踐活動(dòng)中形成的安全物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。它既包括人們的安全價(jià)值觀、態(tài)度、素養(yǎng)等精神要素，也包括人們的安全行為、蘊(yùn)含安全文化的設(shè)施器材等物態(tài)要素。高校后勤安全文化作為高校文化的組成部分，是高校后勤在安全管理過(guò)程中凝聚形成的安全精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的總和。安全文化蘊(yùn)涵貫穿于高校后勤整個(gè)安全管理工作之中。無(wú)論是安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是安全制度建設(shè)都涵蓋在內(nèi)。高校后勤安全文化由安全理念文化、安全制度文化和安全物質(zhì)文化構(gòu)成。安全理念文化是在高校后勤人工作生活中被大家認(rèn)可、接受并堅(jiān)持而逐漸形成的，是高校后勤安全文化的核心與靈魂，是安全制度文化和安全物質(zhì)文化的形成基礎(chǔ)。安全制度文化體現(xiàn)出高校后勤的安全基本準(zhǔn)則及觀念，約束規(guī)范后勤員工的安全行為。安全物質(zhì)文化是高校后勤安全文化的外在表現(xiàn)。

二、高校后勤安全文化的功能作用和建設(shè)意義

（一）功能作用

1. 凝聚導(dǎo)向

在長(zhǎng)期的高校后勤服務(wù)工作中，高校后勤安全文化在精神層面上將會(huì)形成后勤安全價(jià)值觀、安全理念，使廣大后勤員工擁有共同的安全愿景，通過(guò)安全文化建設(shè)，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，樹(shù)立學(xué)習(xí)的榜樣，產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚導(dǎo)向力。

2. 教育引領(lǐng)

通過(guò)安全文化建設(shè)進(jìn)行廣泛的宣傳教育，系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，能夠教育引導(dǎo)廣大后勤職工增強(qiáng)安全意識(shí)，增長(zhǎng)安全知識(shí)、提高安全技能。通過(guò)營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，使后勤職工人人想安全、會(huì)安全、能安全，提高后勤員工進(jìn)行規(guī)范服務(wù)操作和參與安全管理的主觀能動(dòng)性和自覺(jué)性，進(jìn)而促進(jìn)后勤員工安全素養(yǎng)的整體提升。

3. 規(guī)范約束

通過(guò)安全文化建設(shè)，特別是制度文化建設(shè)，對(duì)高校后勤員工行為進(jìn)行規(guī)范約束。明確其安全責(zé)任、崗位要求、對(duì)服務(wù)操作制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從而達(dá)到安全的目標(biāo)。通過(guò)安全文化建設(shè)來(lái)促進(jìn)廣大后勤員工養(yǎng)成自覺(jué)遵守安全制度的行為習(xí)慣。

（二）建設(shè)意義

1. 高校后勤安全文化建設(shè)是高校后勤安全管理的必然要求。

毋庸置疑，文化的作用是巨大的。在安全管理方面發(fā)揮著無(wú)可替代的功能。安全管理從經(jīng)驗(yàn)管理、制度管理發(fā)展為文化管理是歷史的必然。人是安全管理中最重要的因素，文化建設(shè)正是人本管理的體現(xiàn)。安全文化建設(shè)也是高校后勤安全管理的必然要求，是時(shí)代賦予的責(zé)任。

2. 高校后勤安全文化建設(shè)是提高后勤安全水平的內(nèi)在動(dòng)力

高校后勤進(jìn)行安全文化建設(shè)可以統(tǒng)一后勤員工在安全管理工作中的思想認(rèn)識(shí)，提高員工，特別是管理者的安全素養(yǎng)，引發(fā)對(duì)安全工作進(jìn)一步思考和研究，使之更主動(dòng)地去將一些先進(jìn)的安全管理理念、管理方法引入到高校后勤安全管理工作中，成為推動(dòng)安全管理工作進(jìn)步的重要的內(nèi)源動(dòng)力。

3. 高校后勤安全文化建設(shè)是高校后勤形勢(shì)發(fā)展的需要

目前，高校進(jìn)入到飛速發(fā)展時(shí)期，高校后勤社會(huì)化改革進(jìn)入到一個(gè)新的階段。學(xué)校對(duì)后勤服務(wù)保障提出了更高的要求，后勤服務(wù)單位多元化，從業(yè)人員構(gòu)成更加復(fù)雜。高校后勤形勢(shì)發(fā)展迫切需要安全文化建設(shè)來(lái)提高后勤安全管理的軟實(shí)力。

三、高校后勤安全文化建設(shè)現(xiàn)狀

目前，隨著安全問(wèn)題日益受到重視，國(guó)家有關(guān)部門(mén)也在積極地推動(dòng)安全文化建設(shè)。高校也逐步在認(rèn)識(shí)到安全文化的重要作用，發(fā)揮本身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行自身安全文化建設(shè)。對(duì)高校后勤而言，安全文化建設(shè)多處于低層次的初級(jí)起步階段，還面臨著諸多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

（一）高校后勤安全文化尚未引起足夠的重視

由于高校后勤日常事務(wù)繁雜、工作任務(wù)重，人們往往關(guān)注于如何完成上級(jí)交辦的具體事務(wù)，時(shí)常忽略了安全問(wèn)題。后勤管理者更加在意對(duì)安全的經(jīng)費(fèi)投入，以及物防、技防的情況，對(duì)如何發(fā)揮文化力量，提高高校后勤安全軟實(shí)力認(rèn)識(shí)不到位，缺乏深入系統(tǒng)的思考。

（二）高校后勤安全文化內(nèi)涵缺乏、特色不鮮明

在高校后勤安全文化建設(shè)中，借鑒引用其它行業(yè)的多，與自身實(shí)際聯(lián)系的少。沒(méi)有根據(jù)學(xué)校后勤多年管理實(shí)踐提煉出具有本校后勤安全管理特征的文化內(nèi)涵。大家普遍認(rèn)同的安全理念、安全價(jià)值觀與安全愿景尚未形成。作為核心靈魂的學(xué)校后勤安全文化內(nèi)涵需要進(jìn)一步挖掘、補(bǔ)充和完善。

（三）高校后勤安全文化建設(shè)復(fù)雜艱巨

隨著高校的擴(kuò)招，后勤社會(huì)化程度提高，加大后勤安全管理難度。安全文化建設(shè)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高校后勤社會(huì)化引入了社會(huì)力量。這些社會(huì)企業(yè)有自己的企業(yè)文化，如何將其融入到學(xué)校后勤安全文化之中形成一致的安全愿景，是目前迫切需要解決的難題；后勤職工人員構(gòu)成復(fù)雜，文化程度偏低、年齡老化，思想、價(jià)值觀呈多元化，這些對(duì)統(tǒng)一高校后勤安全理念，提高安全制度的執(zhí)行力和自覺(jué)性都提出了挑戰(zhàn)。

（四）安全文化建設(shè)工作隨意性強(qiáng)

高校后勤安全文化建設(shè)多為完成上級(jí)要求，臨時(shí)開(kāi)展一些活動(dòng)，隨意性強(qiáng)，沒(méi)有系統(tǒng)性規(guī)劃，未形成長(zhǎng)效機(jī)制體系。安全文化建設(shè)的形式手段單一，責(zé)任沒(méi)有明確落實(shí)，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)目標(biāo)，沒(méi)有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，缺乏評(píng)價(jià)考核激勵(lì)機(jī)制。

四、高校后勤安全文化建設(shè)路徑

（一）加強(qiáng)理念倡導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

決策層和管理層的工作理念和態(tài)度認(rèn)知直接影響著高校后勤安全文化建設(shè)。作為后勤領(lǐng)導(dǎo)者，首先應(yīng)切實(shí)認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性和安全文化建設(shè)的作用意義，樹(shù)立正確的安全文化理念，肩負(fù)起安全文化建設(shè)的責(zé)任。在具體工作中，做安全文化的倡導(dǎo)者和實(shí)踐先行者，教育引領(lǐng)后勤員工扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，推動(dòng)本單位的安全文化建設(shè)。

（二）增強(qiáng)職工教育學(xué)習(xí)，提升安全素養(yǎng)

廣大后勤職工既是安全文化建設(shè)的主體，又是安全文化的實(shí)施對(duì)象和受益者。針對(duì)高校后勤特點(diǎn)，應(yīng)積極采取各種形式開(kāi)展對(duì)后勤職工的教育學(xué)習(xí)，提高認(rèn)知能力，將安全文化與后勤文化有機(jī)融合，讓大家認(rèn)識(shí)到抓安全與干好后勤服務(wù)是相互促進(jìn)的，以此來(lái)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增加廣大職工遵守安全制度的自覺(jué)性和參與安全工作的積極性。

（三）打造一支安全文化建設(shè)隊(duì)伍，提供組織保障

在高校后勤內(nèi)建立一支專兼結(jié)合的安全文化建設(shè)管理隊(duì)伍體系，為開(kāi)展安全文化建設(shè)提供人員組織保障。通過(guò)組織建設(shè)，做到人員落實(shí)、職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，聯(lián)動(dòng)高效。高校后勤要做到有機(jī)構(gòu)、有人員去系統(tǒng)地對(duì)學(xué)校后勤安全文化建設(shè)作出規(guī)劃、進(jìn)行統(tǒng)籌安排，有序開(kāi)展各項(xiàng)工作，并負(fù)責(zé)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）完善制度，建立常態(tài)化建設(shè)機(jī)制

安全文化建設(shè)作為高校后勤安全管理的重要部分，是一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)建設(shè)的工程，需要學(xué)校后勤管理者將安全文化建設(shè)納入到日常管理工作當(dāng)中。因此，通過(guò)制定安全制度來(lái)體現(xiàn)學(xué)校后勤安全文化的理念內(nèi)涵，讓安全文化的功效在后勤日常服務(wù)中得到充分體現(xiàn)。

（五）貼近后勤實(shí)際，拓展、創(chuàng)新，靈活開(kāi)展工作

在后勤安全文化建設(shè)過(guò)程中要拓寬工作視野，與時(shí)俱進(jìn)，貼近高校后勤現(xiàn)實(shí)開(kāi)展工作。例如，在宣教工作中，在利用講座、懸掛標(biāo)語(yǔ)等傳統(tǒng)方式的同時(shí)，應(yīng)更加注重新興媒體的作用，如網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信平臺(tái)等。后勤工作點(diǎn)多面廣，比較分散、行業(yè)涉及多。這就要求在文化建設(shè)中，特別是開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，充分考慮不同單位的特點(diǎn)，結(jié)合自身工作實(shí)際進(jìn)行。

（六）加大投入，夯實(shí)后勤安全文化物質(zhì)基礎(chǔ)

物態(tài)文化是安全文化的物質(zhì)體現(xiàn)與載體?？梢暬陌踩幕飸B(tài)措施更加適應(yīng)于后勤職工。做好安全文化建設(shè)，離不開(kāi)必要的資金投入。高校后勤應(yīng)為安全文化建設(shè)提供必要的資金保障。無(wú)論是營(yíng)造安全文化氛圍，還是開(kāi)展宣教活動(dòng)。資金投入是必不可少的。

（七）建立評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)提高

安全文化工作成效如何？安全文化是否為提高本學(xué)校后勤安全水平發(fā)揮出其應(yīng)有的作用？建立一個(gè)科學(xué)全面客觀的評(píng)價(jià)體系，對(duì)安全文化建設(shè)工作進(jìn)行分析考量是十分必要的。通過(guò)對(duì)本單位的安全文化工作評(píng)價(jià)分析考量，進(jìn)而建立形成安全文化建設(shè)工作的考核激勵(lì)機(jī)制。以此為依據(jù)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，查找不足，持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)安全文化建設(shè)穩(wěn)步提升。

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*基金項(xiàng)目：中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)安全管理專業(yè)委員會(huì)后勤安全管理研究課題項(xiàng)目（2015ZHXAZH03）。

（作者單位：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)）