產(chǎn)業(yè)集群綠色協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作模式研究

摘 要：隨著生態(tài)文明對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的日益突顯，產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新的綠色化進(jìn)程也在逐步加快，產(chǎn)業(yè)集群綠色協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)就是在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生的。通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群綠色協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作模式進(jìn)行分析，對(duì)其運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入的剖析，提出其在信任、利益分配、知識(shí)溢出、激勵(lì)方面的發(fā)展策略，以期為產(chǎn)業(yè)集群綠色協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的不斷優(yōu)化提供理論支持和借鑒。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；綠色協(xié)同；創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；運(yùn)作模式

中圖分類號(hào)：F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）19-0024-04

引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和技術(shù)創(chuàng)新的不斷深化，產(chǎn)業(yè)更趨向于產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同創(chuàng)新的方向發(fā)展[1]。然而，在產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展進(jìn)程中，無(wú)法規(guī)避的粗放發(fā)展已經(jīng)對(duì)資源環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的擾動(dòng)。生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集群由此產(chǎn)生，它是指以高資源利用和低廢物產(chǎn)出為特征實(shí)現(xiàn)環(huán)境績(jī)效和經(jīng)濟(jì)績(jī)效雙贏的新型產(chǎn)業(yè)集群，它需要在企業(yè)內(nèi)部、成員之間以及外部利益相關(guān)者之間通過(guò)“信任和承諾”或正式契約的方式建立基于資源、能量和廢物高效利用的合作關(guān)系，即實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)化改造[2]。在這類產(chǎn)業(yè)集群中，創(chuàng)新不僅僅是簡(jiǎn)單意義上的技術(shù)變革，而是觀念、技術(shù)、工藝、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈上生態(tài)與創(chuàng)新的有機(jī)融合。本研究正是以此為契機(jī)，通過(guò)對(duì)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集群結(jié)點(diǎn)功能的重構(gòu)，從鏈接、板塊與層次的視角梳理出具有動(dòng)態(tài)化特征的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作模式，并指出生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作中的關(guān)鍵問題，以期為產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同創(chuàng)新與綠色化發(fā)展提供理論支持與借鑒。

一、產(chǎn)業(yè)集群綠色協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作模式

生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是一種系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化和生態(tài)化的創(chuàng)新組織方式，其中以化合態(tài)存在的企業(yè)、大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)、政府和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)正式和非正式契約構(gòu)成了結(jié)合最為致密、互動(dòng)最為頻繁的核心網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，其運(yùn)作模式具體（見下頁(yè)圖）。

在生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)作為創(chuàng)新主體所構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)蔷W(wǎng)絡(luò)中最核心的綠色創(chuàng)新鏈條，通常包括供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。由生產(chǎn)型企業(yè)、流通型企業(yè)以及交換型企業(yè)所形成的企業(yè)群首先在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生綠色創(chuàng)新需求，并率先在供應(yīng)鏈上下游形成具有創(chuàng)新能力的綠色供應(yīng)鏈。此時(shí)面對(duì)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)同質(zhì)類企業(yè)以及綠色供應(yīng)鏈體系的競(jìng)爭(zhēng)，為有效避免落伍而引起的淘汰，綠色創(chuàng)新會(huì)由供應(yīng)鏈向產(chǎn)業(yè)鏈蔓延，并最終延伸至整個(gè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，從而引發(fā)企業(yè)群最原始的綠色創(chuàng)新需求與實(shí)踐。當(dāng)企業(yè)面對(duì)自身難以解決的綠色創(chuàng)新訴求時(shí)，會(huì)主動(dòng)與具有較強(qiáng)研究實(shí)力的大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)通過(guò)內(nèi)在的管理創(chuàng)新、科研創(chuàng)新和人才創(chuàng)新與企業(yè)深入合作共同實(shí)現(xiàn)綠色創(chuàng)新成果的研發(fā)與實(shí)踐轉(zhuǎn)化。無(wú)論對(duì)于企業(yè)還是大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)，在綠色創(chuàng)新的過(guò)程中都需要大量的研發(fā)服務(wù)與資本投入，因此也需要與中介和服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系。上述三者共同構(gòu)成了生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作的核心板塊。而政府在生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集群中調(diào)控職能遠(yuǎn)勝于管制職能，因此處于核心板塊的外圍，通過(guò)與核心板塊三主體間的頻繁互動(dòng)形成了的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部致密層，其調(diào)控的主要手段表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、政策傾斜、市場(chǎng)規(guī)范與配置優(yōu)化。公眾與上述綠色創(chuàng)新主體的交互根據(jù)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平與層次的不同略有差異，所以其參與綠色創(chuàng)新的行為往往具有彈性的特征。因此，公眾在所有協(xié)同創(chuàng)新主體中處于最外圍，形成了包裹于內(nèi)部四大協(xié)同創(chuàng)新主體外圍的外部松散層，并最終形成了具有完整體系架構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

二、產(chǎn)業(yè)集群綠色協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作中的關(guān)鍵問題

（一）信任機(jī)制的建立

信任機(jī)制在協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的建立一般需要經(jīng)歷產(chǎn)生、發(fā)展和成熟三階段。在產(chǎn)生階段，創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)各主體間的信任度較低，僅僅依靠彼此對(duì)自身利益的考慮，一旦利益受到威脅，信任關(guān)系也將破裂。在就需要通過(guò)法律和政策的手段設(shè)計(jì)一種違信規(guī)制，即通過(guò)嚴(yán)厲打擊機(jī)會(huì)主義行為，提高各個(gè)參與者退出信任壁壘的成本，形成鎖定效應(yīng)，并由此引發(fā)各個(gè)參與者沉沒成本的增加，迫使各個(gè)參與者在最初階段形成信任選擇。在發(fā)展階段，為進(jìn)一步增強(qiáng)參與者之間的信任鎖定，可通過(guò)實(shí)施差異化和降低成本的手段來(lái)增加合作收益，使各個(gè)參與者主動(dòng)履行互信責(zé)任。在成熟階段，文化、理念、價(jià)值觀等在各個(gè)參與者之間被不斷吸收和同化，使協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的協(xié)調(diào)成本和談判成本大幅度降低，從而降低了整個(gè)系統(tǒng)的交易成本，極大地提升了協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作效率。因此，在這一階段最為重要的是通過(guò)鼓勵(lì)各成員積極參與產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的文化、培訓(xùn)與管理活動(dòng)來(lái)加速推動(dòng)核心文化、理念與價(jià)值觀的形成，以及在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的擴(kuò)散傳遞。

（二）知識(shí)的溢出

盡管知識(shí)溢出能夠?yàn)閰f(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展提供知識(shí)積累，但也可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)相關(guān)主體為節(jié)約創(chuàng)新投入而選擇模仿行為，從而摒棄對(duì)原始創(chuàng)新的追求?；诖?，在生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集群中，各相關(guān)創(chuàng)新主體可以規(guī)范同質(zhì)類主體間協(xié)同創(chuàng)新和推動(dòng)異質(zhì)類主體協(xié)同創(chuàng)新來(lái)有效規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于同質(zhì)類企業(yè)、大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)而言在合作開始前均需簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議和技術(shù)管理計(jì)劃，以此作為協(xié)調(diào)和保護(hù)各方利益的工具[3]。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)推廣開展專利申請(qǐng)制度，杜絕同質(zhì)類主體間知識(shí)的恣意模仿，維護(hù)原始創(chuàng)新主體的知識(shí)收益。異質(zhì)類主體間的協(xié)同創(chuàng)新由于能夠有效地分散同質(zhì)類創(chuàng)新主體的集中創(chuàng)新行為，因此能夠減少同質(zhì)類主體對(duì)同類創(chuàng)新的關(guān)注度，有利于創(chuàng)新差異化的形成，變利益驅(qū)動(dòng)模仿為主動(dòng)尋求創(chuàng)新。

（三）創(chuàng)新主體的利益分配

對(duì)于協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的各個(gè)主體來(lái)說(shuō)，彼此間合作的目的是創(chuàng)新，而最終的目標(biāo)則是獲得利益，尤其是利益分配的公平性更是關(guān)乎整個(gè)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)健運(yùn)作的基礎(chǔ)。因此，關(guān)于創(chuàng)新主體的利益分配可以從以下兩方面予以考慮：

1.利益分配的公平、公正與公開。利益分配的公平、公正與公開首先依賴于協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)信息透明化。這就需要各個(gè)創(chuàng)新主體間密切的溝通與交流，通過(guò)不斷增加網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的交互鏈接關(guān)系，形成彼此間錯(cuò)綜復(fù)雜的正式與非正式關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。其次，依賴于合理的利益分配機(jī)制。在進(jìn)行利益分配時(shí)，需要遵循的最基本的原則就是投入與回報(bào)對(duì)等，在此基礎(chǔ)上考慮各個(gè)創(chuàng)新主體承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，最終通過(guò)各個(gè)創(chuàng)新主體間的博弈與協(xié)商確定各自的利益分配。再次，依賴于嚴(yán)格規(guī)范的合約。為保障各個(gè)創(chuàng)新主體的履約行為，進(jìn)行合作之前需要就各個(gè)創(chuàng)新主體的行為、權(quán)限和利益分配的方案進(jìn)行規(guī)范性說(shuō)明并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)于違約的組織和行為可以通過(guò)司法程序進(jìn)行嚴(yán)懲。

2.風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c利益共享。任何創(chuàng)新行為均存在不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)本身又與利益息息相關(guān)。因此，在利益分配前首要考慮的就是如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?。由于任何的組織與個(gè)人都具有趨利避害的特點(diǎn)，期待以內(nèi)部協(xié)調(diào)的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傉系K較大，這就需要政府發(fā)揮引導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，通過(guò)政策傾斜與研發(fā)投入鼓勵(lì)橫縱產(chǎn)業(yè)鏈所構(gòu)成的企業(yè)群積極同大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)合作開展具有相對(duì)廣泛適用性的共性技術(shù)，并將創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)者由雙主體擴(kuò)展為多主體，以有效分化創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，政府與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極介入，不僅會(huì)使自身獲益，也會(huì)進(jìn)一步理順企業(yè)、大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)的利益分配糾葛，促進(jìn)整個(gè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)利益分配的更加合理化。

（四）綠色創(chuàng)新的激勵(lì)方案

1.企業(yè)激勵(lì)。在對(duì)企業(yè)激勵(lì)方面，剛性激勵(lì)主要引導(dǎo)企業(yè)的綠色創(chuàng)新需求，柔性激勵(lì)則主要是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)推動(dòng)企業(yè)與其他創(chuàng)新主體間的合作。在剛性激勵(lì)方面，政府需要不斷加強(qiáng)命令控制型政策的實(shí)施力度，以激發(fā)企業(yè)基于自身節(jié)能減排壓力的綠色創(chuàng)新需求，而對(duì)廢物專業(yè)處理企業(yè)而言也可以刺激其進(jìn)行資源化領(lǐng)域的綠色創(chuàng)新需求。在柔性激勵(lì)方面，第一，調(diào)整公共財(cái)政的投資方向和投資力度。將公共財(cái)政的投資更有針對(duì)性地向綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計(jì)方向傾斜。第二，實(shí)行稅收與貸款優(yōu)惠的綠色財(cái)政政策。適當(dāng)加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的比率，對(duì)擁有技術(shù)開發(fā)合同和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的企業(yè)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行所得稅與營(yíng)業(yè)稅的減免，同時(shí)對(duì)合作研發(fā)節(jié)能減排環(huán)保項(xiàng)目的企業(yè)也實(shí)行稅收減免。第三，加強(qiáng)政府綠色采購(gòu)的力度。在政府采購(gòu)的產(chǎn)品與合作的企業(yè)中，優(yōu)先選擇綠色創(chuàng)新科技含量較高的產(chǎn)品、綠色創(chuàng)新能力強(qiáng)以及企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行口碑較好的企業(yè)。

2.大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)激勵(lì)。政府對(duì)大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)主要是采取柔性推助的方式激勵(lì)其綠色創(chuàng)新的主動(dòng)性與積極性。首先，政府通過(guò)設(shè)立公共研究基金鼓勵(lì)大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)開展綠色創(chuàng)新的項(xiàng)目，在此過(guò)程中大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)會(huì)結(jié)合企業(yè)綠色發(fā)展需求進(jìn)行綠色創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)，并積極尋找綠色創(chuàng)新合作伙伴，從而完成協(xié)同創(chuàng)新中企業(yè)同大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)間的鏈接關(guān)系。其次，保障企業(yè)同大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)間綠色創(chuàng)新合作的順利開展。綠色協(xié)同創(chuàng)新重要結(jié)點(diǎn)的企業(yè)同大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)間需要建立一種具有法律約束的收益與風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同機(jī)制。在這一方面股權(quán)激勵(lì)具有較好效果，它可以使大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)獲得持續(xù)的科研經(jīng)費(fèi)支持同企業(yè)間開展更深層次的綠色創(chuàng)新合作。政府可通過(guò)經(jīng)濟(jì)與法律政策嚴(yán)格規(guī)范和保障股權(quán)激勵(lì)雙方的合法權(quán)益。再次，綠色創(chuàng)新的人才激勵(lì)。政府可通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目、教育與研發(fā)基金等方式鼓勵(lì)個(gè)人及團(tuán)隊(duì)從事綠色創(chuàng)新的研究，并通過(guò)教育與研發(fā)基金投入的方式引導(dǎo)高校關(guān)注綠色創(chuàng)新課程、人才培養(yǎng)模式等的建設(shè)。

3.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)激勵(lì)。政府對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的激勵(lì)主要集中在金融機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)在銀行和風(fēng)投企業(yè)。激勵(lì)的手段是通過(guò)監(jiān)督、引導(dǎo)的方式規(guī)范資本運(yùn)行，降低銀行和風(fēng)投企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)政策傾斜的方式鼓勵(lì)銀行和風(fēng)投企業(yè)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的綠色創(chuàng)新關(guān)注。此外，政府還可以通過(guò)頒布金融領(lǐng)域的環(huán)境政策，引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠色金融、綠色會(huì)計(jì)和綠色審計(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新，以全面適應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作與發(fā)展。如逐步完善以PPP環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金為主的各種融資工具，包括信貸、債券等；通過(guò)將綠色資產(chǎn)、綠色負(fù)債、綠色成本、綠色收入等指標(biāo)納入到會(huì)計(jì)核算中逐步提升企業(yè)的環(huán)保履責(zé)能力以激發(fā)企業(yè)綠色協(xié)同創(chuàng)新的需求。

4.公眾。鑒于公眾對(duì)綠色協(xié)同創(chuàng)新所蘊(yùn)藏的巨大的引導(dǎo)與推動(dòng)作用，需要將公眾作為未來(lái)綠色協(xié)同創(chuàng)新的重要參與者，通過(guò)物質(zhì)和精神雙重的激勵(lì)，調(diào)動(dòng)公眾主動(dòng)參與的積極性，不斷完善公眾參與制度。具體可以從企業(yè)和政府兩個(gè)角度激勵(lì)公眾參與協(xié)同創(chuàng)新：對(duì)企業(yè)而言，可以通過(guò)組織公眾參與企業(yè)的文化交流，將具有主動(dòng)積極性的公眾識(shí)別出來(lái)，采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段引導(dǎo)公眾主動(dòng)參與企業(yè)的綠色創(chuàng)新。而對(duì)于政府而言，更為艱巨的是要打破大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)綠色創(chuàng)新研究與公眾間的壁壘。這需要政府通過(guò)大力扶植中介機(jī)構(gòu)，如咨詢公司、行業(yè)協(xié)會(huì)等來(lái)搭建企業(yè)與公眾溝通的橋梁，政府通過(guò)稅收減免政策直接激勵(lì)中介機(jī)構(gòu)而間接推動(dòng)企業(yè)與公眾間的創(chuàng)新互動(dòng)。

小結(jié)

本文通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群綠色協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)概念的界定，指出了其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的區(qū)別，通過(guò)對(duì)其運(yùn)作模式的分析，梳理出各個(gè)主體間的互動(dòng)關(guān)系和運(yùn)作層次，深入剖析了產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的信任、知識(shí)溢出、利益分配以及激勵(lì)優(yōu)化問題，并提出相應(yīng)的解決方案，以期為產(chǎn)業(yè)集群綠色協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的不斷優(yōu)化提供理論支持和借鑒。

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[責(zé)任編輯 吳高君]