環(huán)保措施對發(fā)展中國家的影響分析

靳娟

摘 要：環(huán)保措施實(shí)施的初衷是為了保護(hù)環(huán)境，但是隨著貿(mào)易自由化的推進(jìn)及關(guān)稅水平的降低，各國為了尋求新的貿(mào)易保護(hù)方式，紛紛借助環(huán)保措施對貿(mào)易建立了較高的壁壘。其中，由于發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)水平相對發(fā)展中國家較高，因此來自發(fā)達(dá)國家苛刻的環(huán)保措施對發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口造成了嚴(yán)重影響。鑒于此，主要從理論上分析環(huán)保措施對發(fā)展中國家的貿(mào)易效應(yīng)和社會(huì)福利方面造成的影響。

關(guān)鍵詞：環(huán)保措施；發(fā)展中國家；影響

中圖分類號：F113 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）19-0142-04

一、環(huán)保措施影響的兩重性

國際貿(mào)易中的環(huán)保措施起初為了保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡，保證貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，但現(xiàn)實(shí)中，各國為了保護(hù)本國市場，過度依賴環(huán)保措施。因此從實(shí)施環(huán)保措施的動(dòng)機(jī)看，既有合理性，也有不合理性。合理是指在進(jìn)行國際貿(mào)易活動(dòng)中，保證環(huán)境不遭到破環(huán)；不合理是許多國家打著保護(hù)環(huán)境的旗號，追求貿(mào)易保護(hù)的目的，在國際貿(mào)易中抬高本國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到阻礙外國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場的目的。

環(huán)保措施大多是發(fā)達(dá)國家針對發(fā)展中國家制定的，從表面上看，這有其合理性。因?yàn)椴煌?jīng)濟(jì)發(fā)展階段，國家的環(huán)境政策存在明顯的差異。環(huán)境物品需求的收入彈性較大，不同收入階層對環(huán)境質(zhì)量的需求有較大的差別，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，環(huán)保意識不同，環(huán)境政策也就不同。發(fā)達(dá)國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)比發(fā)展中國家的普遍要高許多。下面通過模型來進(jìn)一步分析其差異性。

假設(shè)：（1）環(huán)境質(zhì)量是普通商品，對該商品的需求隨著收入增加而相應(yīng)增加。（2）效用函數(shù)不隨人們的收入變化而變化。（3）該種商品的價(jià)格不隨收入的變化而變化。

圖1顯示，當(dāng)預(yù)算約束為AA′時(shí)，對環(huán)境質(zhì)量這種商品的需求為q；預(yù)算約束為BB′時(shí)，該商品的需求為p。當(dāng)個(gè)人的預(yù)算約束從AA′上升到BB′，則其對該商品的需求由q上升到p，這就說明高收入者比低收入者需要更潔凈的環(huán)境。

由此可見，發(fā)達(dá)國家比發(fā)展中國家對于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)更高是合情合理的。但是，從環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與競爭力的關(guān)系上看，發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為，本國較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)降低了其產(chǎn)品的競爭力，而發(fā)展中國家較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)促使其產(chǎn)品在國際市場上具有成本優(yōu)勢，形成不公平競爭，所以需通過嚴(yán)格的環(huán)保措施，削弱發(fā)展中國家產(chǎn)品的競爭力。因此近些年，發(fā)達(dá)國家常常以實(shí)現(xiàn)公平競爭為借口，在國際貿(mào)易中實(shí)施各種環(huán)境貿(mào)易措施。表面看似乎是合情合理的，而且近年來，在維護(hù)可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境方面，發(fā)達(dá)國家較高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境法規(guī)和制度確實(shí)起到巨大推動(dòng)作用。

但深入看，這種苛刻的措施是不合理的。發(fā)達(dá)國家在科技水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面都處于至高點(diǎn)，因此，生產(chǎn)力水平較低的發(fā)展中國家很難達(dá)到發(fā)達(dá)國家制定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，因此對其出口造成巨大損失。另一方面，近年來，發(fā)達(dá)國家陸續(xù)將本國內(nèi)的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低的發(fā)展中國家，保護(hù)本國環(huán)境的同時(shí)，造成發(fā)展中國家的環(huán)境進(jìn)一步惡化，南北差距日益加大。由此可見，發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為由，實(shí)施環(huán)保措施的時(shí)候，如果沒有相應(yīng)的貿(mào)易原則和道德規(guī)范的約束，環(huán)保措施極有可能演變成綠色壁壘，成為貿(mào)易保護(hù)主義的遮羞布。

二、環(huán)保措施對發(fā)展中國家的貿(mào)易效應(yīng)分析

（一）短期內(nèi)環(huán)保措施對發(fā)展中國家的外貿(mào)帶來抑制效應(yīng)

首先，環(huán)保措施對貿(mào)易量的增長起到抑制作用。圖2顯示，D代表進(jìn)口國的進(jìn)口需求曲線，S代表出口國的出口供給曲線。在正常貿(mào)易下，供求均衡點(diǎn)為E，即出口國以價(jià)格PE出口OQE的商品到進(jìn)口國。當(dāng)進(jìn)口國實(shí)施環(huán)保措施以后，出口商想要通過談判或提高技術(shù)水平來突破環(huán)保措施，則需付出額外成本，即出口供給曲線將向左上方移動(dòng)，變成S*，假設(shè)進(jìn)口需求不變，則該出口商品的價(jià)格上漲為P1，出口量也將減少為OQ1。

環(huán)保措施標(biāo)準(zhǔn)越高，跨越成本越大，則S*曲線越向左上方移動(dòng)，對貿(mào)易的抑制效應(yīng)就越強(qiáng)。如果所實(shí)施的環(huán)保措施過于苛刻，以致出口國的技術(shù)水平無法達(dá)到，對出口國的出口達(dá)到最大的抑制效用，雙方貿(mào)易中止，此時(shí)S*與縱軸重疊。

其次，環(huán)保措施會(huì)促使貿(mào)易條件惡化。在國際經(jīng)濟(jì)學(xué)中，貿(mào)易條件=出口商品價(jià)格/進(jìn)口商品價(jià)格，即：Tg= Px/Pi，其中Tg代表貿(mào)易條件，P代表價(jià)格，x、i代表出口和進(jìn)口。實(shí)施環(huán)保措施之后，出口國出口商品減少，轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，導(dǎo)致國內(nèi)商品供過于求，出口商品價(jià)格降低，也就是Px會(huì)下降，進(jìn)口商品價(jià)格不變的情況下，導(dǎo)致Tg下降，即貿(mào)易條件惡化。

（二）中長期環(huán)保措施為貿(mào)易帶來促進(jìn)效應(yīng)

短期內(nèi)，環(huán)保措施會(huì)對發(fā)展中國家的貿(mào)易產(chǎn)生抑制效應(yīng)，那么長期會(huì)產(chǎn)生怎樣的作用呢？我們通過波斯納（Posner）的模仿差距模型來分析。

圖3顯示，模仿差距理論認(rèn)為，技術(shù)變動(dòng)有利于出口增加，但這種增加是隨著時(shí)間的推移而逐漸變?nèi)醯模詈箅S著他國的模仿而失去出口地位，甚至轉(zhuǎn)向進(jìn)口，圖中從A至D的變化表現(xiàn)了這種趨勢。當(dāng)發(fā)達(dá)國家實(shí)施環(huán)保措施以后，出口量下降，短期內(nèi)會(huì)促使CD向左下向偏移，變成CD*。這時(shí)如果出口國不采取任何措施，出口會(huì)沿著CD*以更快的速度下降；但如果這時(shí)出口國積極主動(dòng)地提高技術(shù)水平以突破環(huán)保措施的限制，則當(dāng)出口量下降到一定時(shí)間時(shí)，如在E點(diǎn)，通過技術(shù)不斷進(jìn)步，達(dá)到進(jìn)口國的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，此時(shí)會(huì)促進(jìn)出口量的大幅增長，如圖中EF所示。如此循環(huán)，從長期來看，環(huán)保措施對出口國既有技術(shù)創(chuàng)新效用，同時(shí)也有貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)。當(dāng)然這一促進(jìn)效應(yīng)的發(fā)揮的前提是進(jìn)口國所實(shí)施的環(huán)保措施不能過于苛刻，避免出口國的出口量一下變成0，導(dǎo)致出口國放棄該國際市場。

因此從長期來看，合理地管理和利用進(jìn)口國所實(shí)施的環(huán)保措施，對出口國會(huì)帶來貿(mào)易促進(jìn)和技術(shù)改進(jìn)效用。中長期內(nèi)，由于所實(shí)施的環(huán)保措施對技術(shù)起到改進(jìn)作用，則供給會(huì)增加，圖4中的S*曲線向右移動(dòng)，甚至移至S的右邊，同時(shí)由于技術(shù)改進(jìn)的產(chǎn)品能更好地滿足人們的需求，促進(jìn)需求量的增加，這會(huì)刺激D曲線也向右移動(dòng)。這樣達(dá)到新的均衡點(diǎn)Q2，貿(mào)易量增加，貿(mào)易量的促進(jìn)效應(yīng)發(fā)生（如圖4所示）。

從中長期來看，環(huán)保措施對貿(mào)易條件也起到改善的作用。由于技術(shù)改進(jìn)，出口產(chǎn)品的附加值更高，因此出口商品的價(jià)格提高，從圖4我們可以看出，技術(shù)改進(jìn)后，出口價(jià)格確實(shí)比技術(shù)改進(jìn)前有所提高，因此根據(jù)貿(mào)易條件的計(jì)算公式，貿(mào)易條件=出口商品價(jià)格/進(jìn)口商品價(jià)格，我們可以從中長期來看，由于技術(shù)改進(jìn)，出口商品的價(jià)格提高，在進(jìn)口商品價(jià)格不變的前提下，出口國的貿(mào)易條件得到改善。

三、環(huán)保措施對發(fā)展中國家的社會(huì)福利效應(yīng)分析

環(huán)保措施對發(fā)展中國家的社會(huì)福利效應(yīng)可以分為短期和長期效應(yīng)。

（一）短期福利效應(yīng)凈損失

我們借助關(guān)稅效應(yīng)模型來分析短期效用。圖5顯示，這里為了分析方便，假定貿(mào)易雙方均為大國，縱軸表示出口商品的價(jià)格，橫軸左邊表示發(fā)展中國家的供求數(shù)量QX，右邊表示發(fā)達(dá)國家的供求數(shù)量QM；S、D曲線和S*、D*曲線分別表示貿(mào)易雙方的供給和需求曲線。兩國在自由貿(mào)易下的均衡為供求曲線的交點(diǎn)。貿(mào)易發(fā)生后，兩國以PE的價(jià)格進(jìn)行貿(mào)易，貿(mào)易量為圖中的Q1Q4或者Q5Q8。但當(dāng)發(fā)達(dá)國家實(shí)施環(huán)保措施后，進(jìn)口量大幅下降，這就造成該商品在發(fā)展中國家國內(nèi)供過于求，價(jià)格下降；而同時(shí)該商品在發(fā)達(dá)國家由于供給減少，價(jià)格反而上漲（如圖5所示），發(fā)達(dá)國家的價(jià)格上漲為P2，發(fā)展中國家的價(jià)格下降為P1 。這時(shí)發(fā)展中國家的消費(fèi)者由于價(jià)格下降而得益，其消費(fèi)者剩余增加了（d+e）的面積，但生產(chǎn)者剩余減少了（a+b+c+d+e）的面積，兩者相抵后的凈損失為（a+b+c）。因此短期內(nèi)，環(huán)保措施對發(fā)展中國家的消費(fèi)者有利，生產(chǎn)者不利，總的福利水平也是下降的。

（二）長期福利效應(yīng)增加

長期來看，貿(mào)易量的變化，帶動(dòng)社會(huì)福利效應(yīng)的變化。環(huán)保措施對出口國的貿(mào)易效應(yīng)必然影響其社會(huì)福利效應(yīng)。從前面的分析可以看出，中長期內(nèi)，環(huán)保措施對發(fā)展中國家的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)，必然有利于發(fā)展中國家貿(mào)易產(chǎn)品價(jià)格提高，從而帶動(dòng)貿(mào)易量的重新恢復(fù)和增加。對于生產(chǎn)者而言，由于出口價(jià)格提高而帶來生產(chǎn)者剩余；對于消費(fèi)者而言，由于技術(shù)水平的提高而帶來了消費(fèi)者剩余；也就是，從長期來看，實(shí)施環(huán)保措施，總的社會(huì)福利會(huì)增加。

對于發(fā)展中國家而言，從長期來看，苛刻的環(huán)保措施有助于提升其環(huán)保意識，有利于增強(qiáng)其產(chǎn)品競爭力；但是由于發(fā)達(dá)國家實(shí)施環(huán)保措施的部門主要是漁業(yè)、林業(yè)、紡織品等行業(yè)，這些行業(yè)是發(fā)展中國家出口產(chǎn)品比較集中的部門，因此從短期來看，苛刻的環(huán)保措施對其貿(mào)易額和市場準(zhǔn)入必將產(chǎn)生限制作用。

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[責(zé)任編輯 劉 瑤]