面向東盟 服務(wù)“一帶一路”

張國臣 王沛政

摘 要 隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施和中國與東盟合作領(lǐng)域的不斷擴展，中國與東盟國家之間的教育文化交流成為新的合作熱點。海南熱帶海洋學(xué)院是全國最南端唯一的國家公立本科院校，地處東盟合作的最前哨，肩負著傳播中華文化、增進友誼、培養(yǎng)經(jīng)貿(mào)和海洋科技人才的特殊使命。認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)定位，把握時機，狠抓落實，將學(xué)校建設(shè)成為國際化開放型的海洋大學(xué)是學(xué)校發(fā)展的必然之路。

關(guān)鍵詞 國際交流與合作 ；東盟 ；教育

中圖分類號 G64

Abstract With the application of OBOR and the development in the field of China-Asean cooperation， the cooperative activities between China and the Asean countries in culture and education has become a new hot spot. As the only important state-run university in the southernmost point of the country， Qiongzhou University is shouldering the responsibilities of spreading the ancient Chinese culture， promoting the mutual understanding and friendship， and training talents for developing the mutual economy and trade. It is the sure way for the university to recognize the situation， to find its exact position， to catch the opportunity and to pay close attention to implement so as to turn it into an international ocean university.

Key words international exchange and cooperation ； Asean ； education

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施和中國——東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的不斷深入，中國與東盟合作領(lǐng)域不斷擴展，各領(lǐng)域合作不斷深化，雙方對各方面人才的需求不斷擴大，增進彼此間相互了解與交流、發(fā)展雙方教育合作成為中國與東盟各國新熱點。在此形勢下，伴隨著海南熱帶海洋學(xué)院轉(zhuǎn)型步伐的推進和中國-東盟教育培訓(xùn)中心在該校的建立，中國-東盟教育文化交流活動已成為海南熱帶海洋學(xué)院未來發(fā)展工作的重點之一。

1 形勢分析

近年來，中國與東盟國家在教育領(lǐng)域的交流與合作蓬勃發(fā)展，成效明顯。其中，高等院校教育合作成為雙方教育交流與合作的重點，學(xué)生在相互間的流動成為教育交流合作的中心，中國和東盟國家的教育領(lǐng)域分別形成了強勁的“東盟熱”和“中國熱”。截止目前，中國已經(jīng)與東盟10國全部簽署了教育交流協(xié)議，其中與菲律賓、泰國、越南和馬來西亞4國簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。近年來，東盟來華留學(xué)生人數(shù)逐年遞增，尤其是廣西、云南和貴州等西南省區(qū)已成為東盟留學(xué)生聚集地。同時，新加坡、馬來西亞等東盟國家也利用通向歐美等國的“跳板”優(yōu)勢積極吸引中國留學(xué)生，日益受到中國留學(xué)生的青睞。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，到2012年9月止，中國在東盟國家已經(jīng)設(shè)立了40所孔子學(xué)院[1]。僅2010-2014年的5年間，東盟國家來華留學(xué)生累計達301 379名，中國赴東盟國家留學(xué)生達125 456名[2]。

盡管中國與東盟的教育合作已取得了很大的成就，但從未來發(fā)展來看，雙方在該領(lǐng)域的合作依然具有廣闊的合作需求和提升空間。隨著各領(lǐng)域合作的不斷推進，中國與東盟雙方都急需熟悉對方國情和文化、熟悉自貿(mào)區(qū)知識、適應(yīng)多領(lǐng)域合作需要的專門人才。加強與東盟各國的教育合作，已成為推動自貿(mào)區(qū)發(fā)展繁榮重大而緊迫的任務(wù)。

2 海南熱帶海洋學(xué)院“國際化”所面臨的機遇和挑戰(zhàn)

2.1 機遇

作為中國最南端唯一的公辦本科高校，海南熱帶海洋學(xué)院無疑置身于東盟戰(zhàn)略的前哨。籌辦海洋大學(xué)，服務(wù)南海、面向東盟是學(xué)校發(fā)展的既定方針和必然方向。從國家、省和三亞市層面上來說，各級政府會在政策、資金等方面提供大力的支持和幫助，這是海南熱帶海洋學(xué)院“十三·五”期間實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供千載難逢的有利時機。

2.1.1 地利優(yōu)勢

三亞是世界著名的熱帶旅游和休閑度假區(qū)，優(yōu)美的自然環(huán)境、怡人熱帶海洋性氣候吸引了來自世界各地的游客到三亞旅游休閑，同時也吸引著更多沒有來過三亞的各國人士對之憧憬和向往。“美麗三亞，浪漫天涯”為學(xué)校未來實現(xiàn)國際化發(fā)展提供了得天獨厚的地利優(yōu)勢。

2.1.2 機制優(yōu)勢

經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，海南熱帶海洋學(xué)院已經(jīng)建立了一整套相當(dāng)完備的教學(xué)、科研和管理機制，尤其是國際合作機制。是教育部十大“教育援外”校之一，是五大“中國國際青少年活動中心”之一，同時還是上海合作組織大學(xué)中方院校成員。通過論壇研討、合作辦學(xué)、互派留學(xué)生、校企合作等方式，學(xué)校充分利用“教育援外”資源，承辦發(fā)展中國家各類人才培養(yǎng)任務(wù)，積累了豐富的教學(xué)和管理經(jīng)驗，為中國-東盟教育培訓(xùn)和教育文化交流奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

2.1.3 方針優(yōu)勢

學(xué)校向海洋型大學(xué)轉(zhuǎn)型、面向東盟的方針的確立，必將為該校國際化的迅速發(fā)展帶來新的機遇。2015年初以來，在教育部、國家海洋局、省政府等各級政府和科研院所的支持下，該校開始了向海洋大學(xué)轉(zhuǎn)型的申請和籌備工作，并于9月經(jīng)教育部批準(zhǔn)，正式由瓊州學(xué)院更名為海南熱帶海洋學(xué)院。向海洋型大學(xué)的轉(zhuǎn)型，不僅填補了海南本省海洋高等教育與研究的一項重大空白，而且為學(xué)校未來實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了千載難逢的機遇。隨著海洋型發(fā)展方向的確定和面向東盟方針的確立，學(xué)校在國際教育交流方面將實現(xiàn)與省內(nèi)外兄弟高校的協(xié)同和錯位發(fā)展，必將為“一帶一路”戰(zhàn)略和海洋強國戰(zhàn)略的實施做出更大、更加切實的貢獻。

2.1.4 僑鄉(xiāng)優(yōu)勢

海南省是全國最大的僑鄉(xiāng)之一，截止目前，在海南省僑鄉(xiāng)商會注冊的正式成員企業(yè)就有200多家，其中絕大部分來自東盟國家。充分挖掘僑鄉(xiāng)們的橋梁紐帶作用必將為發(fā)展該校與東盟國家官方與民間的文化教育交流起到積極的促進作用。

2.2 困難和挑戰(zhàn)

2.2.1 與東盟國家教育文化交流起步晚，底子薄

早在2002年11月的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議簽署之后不久，廣西、云南兩省區(qū)就開始了經(jīng)貿(mào)、文化和教育等全方位行動。截止目前，兩個省區(qū)諸多高校，尤其是廣西壯族自治區(qū)，已經(jīng)在文化教育交流方面取得了較大成就。根據(jù)官方統(tǒng)計，截止2014年，廣西招收外國留學(xué)生學(xué)校多達29所。2013年廣西全境在校外國留學(xué)生數(shù)量10 130人，其中來自東盟國家學(xué)生8 332人[3]。相比之下，海南熱帶海洋學(xué)院當(dāng)前與東盟國家教育機構(gòu)和院校的合作才剛剛起步。

2.2.2 地理條件相對處于劣勢

海南地處中國-東盟貿(mào)易圈陸路通道之外，與東盟陸地鄰國相距較遠，交通不便。相比之下，廣西、云南和貴州則是近水樓臺，先入為主。從這點來看，海南省高校與東盟部分國家在生源和合作對象的競爭上處于劣勢。從地理位置上來看，緬甸、老撾、越南、泰國和柬埔寨與廣西、云南近在咫尺，十幾年來在相互流動方面已經(jīng)形成定勢。要想改變這種格局，需要在未來工作中多花一些功夫。

2.2.3 物價水平偏高，不利于吸引外來生源

海南，尤其是三亞，物價水平偏高，不利于吸引外來生源。與之形成對照的是，其他兩省區(qū)無論從學(xué)費、交通，還是從生活花費方面來說都比較低廉，能夠吸引更多經(jīng)濟條件一般的生源赴那里交流學(xué)習(xí)。

3 對策和措施

3.1 明確宗旨，統(tǒng)一認(rèn)識

學(xué)校開展與東盟國家文化交流與合作的基本宗旨是促進國際文化交流與合作事業(yè)的發(fā)展，弘揚民族優(yōu)秀文化，增進與東盟各國各界的相互了解和友誼，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，力圖將三亞打造成為中國與東盟國家文化交流的中心，服務(wù)于國家海洋強國戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略。這一點是原則，是第一位的，經(jīng)濟利益不是最主要目的。在此基礎(chǔ)上，一切應(yīng)該以交流合作與發(fā)展為出發(fā)點和著眼點。同時，要注重本校發(fā)展的具體實際，腳踏實地，量力而行。海南熱帶海洋學(xué)院要從國家戰(zhàn)略角度和學(xué)校發(fā)展角度出發(fā)，建立一個集教學(xué)、科研、民間文化和歷史文化為一體的交流平臺。目前，學(xué)校正處于向海洋大學(xué)轉(zhuǎn)型的起步階段，國際交流與合作工作應(yīng)與之互相借力、協(xié)同發(fā)展，為學(xué)校的轉(zhuǎn)型升級提供國際服務(wù)。既要考慮到經(jīng)濟上的收支情況、軟硬件的建設(shè)與完善，師資條件和管理力量的配套，更要考慮到長遠規(guī)劃，勇于開拓，狠抓落實，踏實前進。

3.2 強調(diào)海洋特色

在中國南方各省區(qū)，與東盟各國鄰近的主要包括云南、廣西、貴州和海南幾個省區(qū)。其中云南、廣西和貴州主要以陸路與國外接壤。云南與貴州省屬于內(nèi)陸省份，基本與海洋無關(guān)。廣西雖然有海港與東盟各國進行貿(mào)易往來，但從教育文化交流與合作方面來看并沒有凸顯海洋特色。海南作為“國際旅游島”，四面環(huán)海，海洋特色得天獨厚。海南熱帶海洋學(xué)院向海洋大學(xué)的轉(zhuǎn)型，必將培育出一系列獨具特色的海洋、海事學(xué)科和專業(yè)、培養(yǎng)出越來越多的海洋型人才。伴隨海洋海事學(xué)科和專業(yè)的培育和發(fā)展，積極吸引東盟各國、尤其是海洋各國生源來本校留學(xué)深造，同時加強相互間教學(xué)與科研方面的合作與交流必將成為該校與東盟各國教育交流合作的最大熱點。

3.3 廣開渠道，加強聯(lián)絡(luò)，拓寬合作途徑

3.3.1 通過政府渠道，爭取國家留學(xué)項目、尤其是國家和政府獎學(xué)金項目

目前，為了吸引更多國外學(xué)生到國內(nèi)留學(xué)，中國與一些國家簽訂了一系列優(yōu)惠性協(xié)議，并為此設(shè)立了專門獎學(xué)金。爭取到這些項目，學(xué)校在生源方面就有了基本的保障。同時，高額的配套獎學(xué)金也可以部分緩解學(xué)校在留學(xué)生工作中所產(chǎn)生的經(jīng)濟壓力。這條渠道最難，但最有效果。此外，通過各種渠道，與國內(nèi)外領(lǐng)使館建立聯(lián)系，經(jīng)過領(lǐng)使館的途徑，簽訂官方合作協(xié)議，每年定期、定量向?qū)W校派遣留學(xué)生也是一條值得考慮的官方途徑。

3.3.2 通過民間組織和團體，建立友好聯(lián)系，定期組織短期培訓(xùn)、文化交流等活動

海南省是國內(nèi)最大的僑鄉(xiāng)之一，在海外生活的僑民數(shù)量較多，同時回鄉(xiāng)投資的僑商也有一定的數(shù)量。通過感情聯(lián)絡(luò)，建立關(guān)系，定期舉行專業(yè)培訓(xùn)和民間文化交流活動，有利于提高學(xué)校在全省、以至于全國高校中的地位和影響、擴大海外知名度，為將來的工作拓展更大的空間。

3.3.3 通過校際合作，開展師生交流與交換，達到各取所長、優(yōu)勢互補

留學(xué)生交換是國內(nèi)外高校間合作的最常見方式之一。每年定量互相派遣交換生，實行學(xué)分互認(rèn)、文憑雙跨政策，有利于雙方取長補短，提高畢業(yè)生的總體素質(zhì)。

3.3.4 堅持“主動出擊”原則，與國內(nèi)外相關(guān)機構(gòu)和學(xué)校廣泛接觸，擴大宣傳，提高學(xué)校在國際院校中的知名度

近年來，通過各種渠道，盡可能多地參加國內(nèi)外舉行的各種類型招生宣傳活動、教育展等，廣結(jié)善緣，尋找合作對象與合作機會。通過這些活動，即從兄弟院校學(xué)到了許多經(jīng)驗，同時也能夠結(jié)識更多的國際合作伙伴，為國際合作開拓更大的發(fā)展空間。

3.4 堅持“走出去”和“請進來”雙向原則

從師生流動層面上來說，既要重視從東盟各國招收來華留學(xué)生和長短期交流培訓(xùn)工作，也應(yīng)重視向相應(yīng)國外院校派遣師生交流學(xué)習(xí)。東盟各國在文化教育方面，雖然不能與世界一流國家相媲美，但各國的教育文化各有特色、各具所長。有計劃地向相應(yīng)國家的高校派遣學(xué)生和教師進行長短期交流學(xué)習(xí)，有利于提升本校師生自身的專業(yè)能力和素質(zhì)，擴大國際視野。同時，積極招收國外師生來本校從事教學(xué)和科研工作，做到優(yōu)勢互補。

3.5 加強學(xué)校內(nèi)部建設(shè)

當(dāng)前海南熱帶海洋學(xué)院國際交流與合作工作正處于蓬勃發(fā)展的初期階段，無論從硬件還是軟件方面來說，又有很大的改善和提升空間。

3.5.1 建筑條件

學(xué)校劃出專門區(qū)域用于國際交流。為了方便留學(xué)生管理、活躍留學(xué)生業(yè)余生活，學(xué)?？蓜澇鰧ｉT場地建立留學(xué)生專用區(qū)，供國外留學(xué)生居住生活和從事各種課外活動。同時要完善管理制度和配套的管理措施。

3.5.2 設(shè)立HSK考點

漢語學(xué)習(xí)和通過HSK過級考試是各種各類來華留學(xué)生首當(dāng)其沖的重要任務(wù)。隨著留學(xué)生數(shù)量的增加，留學(xué)生層次的更加多樣化，HSK考試就成了一個越來越凸顯的問題。從發(fā)展趨勢上看，申請HSK考點勢在必行。

3.5.3 抓緊蘊育純英語教學(xué)和雙語教學(xué)課程

一般來說，來華進行專業(yè)學(xué)習(xí)的外國留學(xué)生在最初到達中國之后，首先要經(jīng)過一段時間的漢語語言學(xué)習(xí)（一般為1年），經(jīng)過HSK過級考試合格后才能正式進入專業(yè)學(xué)習(xí)。但是，由于漢語語言的復(fù)雜性，在現(xiàn)實留學(xué)生教育中，有很多國外留學(xué)生盡管已經(jīng)通過了HSK 4級考試，在進入專業(yè)后要想聽懂中國教師的漢語授課仍然困難很大。在這種情況下，國內(nèi)大多數(shù)院校流行采取的辦法是純英語教學(xué)和雙語教學(xué)。要想使留學(xué)生教育能夠有較大的發(fā)展空間，抓緊培育一批純英語教學(xué)和雙語教學(xué)課程勢在必行。

3.5.4 進一步加強師資的引進力度和壯大提高

國際教育方面的師資主要包括3個部分：留管干部（留學(xué)生管理人員）、對外漢語教師和專業(yè)教師。隨著國際合作的發(fā)展，必將需要一批精通外語、懂管理、熟悉國際事務(wù)工作的年輕教師充實到留管干部隊伍中，實現(xiàn)留管干部的職業(yè)化和專業(yè)化至關(guān)重要。同時，對外語好、業(yè)務(wù)水平高的對外漢語教師和專業(yè)教師的需求也將越來越大。人才引進工作必將列入日程。此外，通過教師交流、國外進修等活動，逐步提高現(xiàn)有教師隊伍的總體業(yè)務(wù)素質(zhì)和外語水平，也勢在必行。

4 結(jié)語

在“一帶一路”背景下，在向海洋型大學(xué)轉(zhuǎn)型的機遇下，積極開展與東盟國家的教育文化交流與合作意義重大，任重道遠。雖然在工作中會遇到各種各樣的困難，但在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的積極帶領(lǐng)下，在全校師生的不斷努力下，群策群力，狠抓落實，踏實工作，勇于開拓，利用3-5年的時間，海南熱帶海洋學(xué)院的東盟工作必將能夠從規(guī)模上、深度和廣度上開拓出一片新天地，在南海之濱架設(shè)起一座溝通中國和東盟各國教育文化的新橋梁。

參考文獻

[1] 林艷華，洪堅鵬. 中國已在東盟建立40所孔子學(xué)院. 中國新聞網(wǎng)： http：//news.xinmin.cn/rollnews/2012/09/21/16440314.html.2012-09-24.

[2] 陳發(fā)文. 東盟國家來華留學(xué)生5年超30萬名.新華網(wǎng)： http：//news.xinhuanet.com/local/2015-07/31/c_128077406.htm.2015-07-31.

[3] 張 鶯. 廣西近五年來華留學(xué)生數(shù)量年均增長速度達20%. 新華網(wǎng)： http：//www.gx.xinhuanet.com/newscenter/2015-06/27/c_1115741300.htm. 2015-06-27.