基于綜合指數(shù)的新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平空間特征分析

侯震梅　周勇

摘要：構(gòu)建新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)體系，基于拉開(kāi)檔次法原理，測(cè)算新疆15個(gè)地州2008-2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；運(yùn)用差異系數(shù)、全局Moran指數(shù)，Moran散點(diǎn)圖，來(lái)探索新疆各地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在空間上的分布特征，進(jìn)而提出新疆經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的相關(guān)建議。研究發(fā)現(xiàn)：以北坡經(jīng)濟(jì)帶為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的區(qū)域和南疆西南區(qū)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的區(qū)域呈現(xiàn)集聚的趨勢(shì)，低一低集聚顯著；近年，新疆各地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體差異有逐漸減小的趨勢(shì)；新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直存在顯著的空間自相關(guān)和空間異質(zhì)性。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；綜合指數(shù)；空間統(tǒng)計(jì)分析

DOI：10.16315/j.stm.2016.02.003

中圖分類號(hào)：F222

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

The spatial characteristics analysis abOUt the leVel of Xinjiangeconomic deVelopment based on index

HOU Zhen-mei，ZHOU Yong

Abstract：The paper establishes the indicator system of Xinjiang economy development level.Based on Principle ofscatter-degree，calculates the Level of economic development for 15 prefectures in Xinjiang from 2008 to 2012；ex-plores the spatial distribution characterjstics with the method of CV，Global MoranI and Moran Statter Plots，thenputs forward recommendations about collaboratiVe development of Xinjiang prefectllres.The research shows thatthere exists tendency that the economy development level of economic belt on the northern scope of the tianshanmountains is high agglomeration and South-west of southern is 1ow algglomeration，and there is significant low-lowagglomeration；In recent years，The overall level of economic development throllghout the prefectllres in Xinjiang isgradually decreasing；there are spatial aHtocorrelation and significanoe patterns of 1ocal spatial association in level ofeconomic development.

Keywords：level of economic development；comprehensive index；spatial statistics analysis

l.問(wèn)題的提出

多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)是一種對(duì)多屬性體系結(jié)構(gòu)描述的系統(tǒng)做出全局性、整體性評(píng)價(jià)的基本統(tǒng)計(jì)方法。自20世紀(jì)60年代，多指標(biāo)體系建立以來(lái)，學(xué)術(shù)界就如何建立反映實(shí)際問(wèn)題的綜合評(píng)價(jià)體系進(jìn)行大量的研究。主要關(guān)注綜合國(guó)力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展等。國(guó)外代表性研究成果有：克萊恩提出“綜合國(guó)力綜合評(píng)價(jià)體系”；日本綜合研究所編制“綜合國(guó)力評(píng)價(jià)體系”；聯(lián)合國(guó)構(gòu)建“社會(huì)和人口統(tǒng)計(jì)體系”；聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署編制“人文發(fā)展指數(shù)”；ARG ose設(shè)置“南部歐洲國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系”。國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)理論與方法研究起步較晚，直到90年代，全面展開(kāi)對(duì)此類問(wèn)題的研究。代表性成果有：鄭魁浩等研究了區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置；劉秋實(shí)等提出“區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系”。苗潤(rùn)生建立“地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力指標(biāo)體系”；李志強(qiáng)等提出“區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系”；中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)調(diào)查評(píng)價(jià)中心發(fā)布“中國(guó)發(fā)展指數(shù)2006”；門(mén)可佩等設(shè)置“區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)體系”；中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)課題組發(fā)布“地區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)”，簡(jiǎn)稱CDI）；黃小勇等設(shè)置“江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)體系”。與此同時(shí)，許多學(xué)者對(duì)有關(guān)綜合評(píng)價(jià)權(quán)數(shù)構(gòu)造方數(shù)法進(jìn)行研究，主要有郭亞軍等。

由于歷史、自然、社會(huì)等多方面的原因，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其自身的特殊性，因此，要全方位評(píng)價(jià)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，必須從新疆實(shí)際出發(fā)，以發(fā)展角度，建立科學(xué)、全面、可行的綜合評(píng)價(jià)體系。關(guān)于新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)研究與應(yīng)用的主要成果有：高志剛等構(gòu)建新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系；新疆統(tǒng)計(jì)局構(gòu)建區(qū)域社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。高志剛等人的工作，一方面，受縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可得性的限制，指標(biāo)設(shè)計(jì)不夠全面；另一方面，文章未對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行空間統(tǒng)計(jì)分析。新疆統(tǒng)計(jì)局構(gòu)建的指標(biāo)體系將經(jīng)濟(jì)發(fā)展類作為研究的子系統(tǒng)，然而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與民生的改善、社會(huì)環(huán)境的改善密切相關(guān)，因此，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展類的評(píng)價(jià)體系直接用于新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是不合適的。

本文從全局空間和局部空間兩個(gè)角度，將空間統(tǒng)計(jì)分析方法運(yùn)用到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平研究中，深入探索新疆各地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在空間上的分布特征，這方面的工作參見(jiàn)王雪青等的工作。本文主要研究思路如下。

（1）建立新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)體系，并考慮動(dòng)態(tài)因素的拉開(kāi)檔次法的原理確定各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。

（2）基于全局空間Moran指標(biāo)，對(duì)新疆各地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性進(jìn)行測(cè)度分析。

（3）基于Moran散點(diǎn)圖，探索新疆各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的局部空間關(guān)聯(lián)、空間差異程度及其空間格局的分布。

2.新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系的建立 在借鑒已構(gòu)建的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)全面性、科學(xué)性與可行性原則，結(jié)合新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)水平，構(gòu)建新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量3個(gè)方面來(lái)衡量。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)系統(tǒng)中，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力兩方面考慮，選取的測(cè)度指標(biāo)主要衡量生產(chǎn)的規(guī)模及增長(zhǎng)情況。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)中，主要選取與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、分配、就業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)的指標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量子系統(tǒng)中，主要考慮選取與經(jīng)濟(jì)效益、資源消耗、生活質(zhì)量等相關(guān)的指標(biāo)。最終，確立由23個(gè)指標(biāo)組成的新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，具體設(shè)置，如表1所示。

本研究使用指標(biāo)數(shù)據(jù)均來(lái)自《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001-2013年），《中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001-2013年），《新疆調(diào)查年鑒》（2001-1013年）《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)》（2001-2013年），《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001-2013年），《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001-2013年），《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001-2013年）。

3.新疆各地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)

3.1數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理及指標(biāo)權(quán)重的確定

由于各指標(biāo)的量綱、數(shù)量級(jí)均有差異，所以未消除因量綱不同對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，需對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。以下研究中，數(shù)據(jù)采用標(biāo)準(zhǔn)差法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，由于涉及到正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)，若為正向指標(biāo)時(shí)，直接將原數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，若為負(fù)向指標(biāo)時(shí)，將原數(shù)據(jù)取倒數(shù)后標(biāo)準(zhǔn)化。

在多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)中，權(quán)數(shù)的確定直接影響著綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果，權(quán)數(shù)數(shù)值的變動(dòng)可能引起被評(píng)價(jià)對(duì)象優(yōu)劣順序的改變，科學(xué)地確定指標(biāo)權(quán)數(shù)在多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)中有著舉足輕重的作用。對(duì)于混合數(shù)據(jù)，為了研究其動(dòng)態(tài)性質(zhì)，本部分采用“縱橫向拉開(kāi)檔次法”構(gòu)造二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。縱橫向拉開(kāi)檔次法的基本原理如下詳見(jiàn)文獻(xiàn)。

本文二、三級(jí)指標(biāo)的賦權(quán)法均采用縱橫向拉開(kāi)檔次法進(jìn)行，一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重由二級(jí)指標(biāo)權(quán)重加總得到。最終處理數(shù)據(jù)獲得權(quán)重，如表2所示。

3.2綜合指數(shù)的測(cè)算結(jié)果

根據(jù)上述方法對(duì)新疆各地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各子系統(tǒng)進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，最終獲得新疆各地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合指數(shù)，如表3所示。

由表3可以看出，烏魯木齊、巴州、克拉瑪依、石河子經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯高于其他地區(qū)，南疆三地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其他地區(qū)的差異還是顯著的。

4.新疆各地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的空間特征研究

4.1新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差空間分布特征

為分析新疆各地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性及空間分布特征，參考[11]將各地州按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低分為4組，即先進(jìn)類型、中等類型、中等偏下類型和落后類型。

屬于先進(jìn)類型地區(qū)有烏魯木齊、克拉瑪依、巴州和石河子，而且其他地州市與這一類差距顯著；哈密、吐魯番、昌吉和阿爾泰地區(qū)屬于中等類型組，其中哈密、吐魯番和昌吉間的差異較小，都好于阿爾泰地區(qū)；阿克蘇、塔城、博樂(lè)、伊犁直屬縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于偏下；南疆三地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低。

進(jìn)一步考察四類地區(qū)分布是否與空間地理位置相一致。可以利用GeoDA095i軟件進(jìn)行聚類分析，如圖l所示。

由圖1可以看出，四大類別的分布基本與其地理位置相一致。即以三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極為中心，自北向南，自東向西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依次遞減。烏魯木齊產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散作用明顯好于克拉瑪依市和庫(kù)爾勒市，其周邊的地區(qū)具有較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；由于南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，作為南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極庫(kù)爾勒市的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散作用有限，對(duì)南疆三地州經(jīng)濟(jì)輻射、帶動(dòng)作用低。

4.2基于Moran指數(shù)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平局域空間統(tǒng)計(jì)分布

Moran指數(shù)是常用于分析經(jīng)濟(jì)指標(biāo)空間分布聚集與相關(guān)的重要工具。為研究新疆各地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡性和全局空間自相關(guān)，在此利用全局Moran's I反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的空間相關(guān)性。全局Moran's I的取值范圍是[-1，1]。當(dāng)，>0，表示空間正相關(guān)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高（或較低）的區(qū)域在空間上趨于顯著集聚；當(dāng)I<0，表示空間負(fù)相關(guān)，即該區(qū)域與周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有空間差異；當(dāng)I=0，表示空間不相關(guān)，即各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)值在空間上隨機(jī)分布。

通常，對(duì)計(jì)算出的全局Moran's I，利用如下公式進(jìn)行z檢驗(yàn)： 基于上述公式，利用GeoDA095i和R軟件，得到2008-2012年，新疆各地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的Moran's I及檢驗(yàn)結(jié)果，如表4所示。

表4中的Moran's I均大于0，且通過(guò)5%顯著性水平檢驗(yàn)，說(shuō)明新疆各地州以北坡經(jīng)濟(jì)帶為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的區(qū)域和南疆西南區(qū)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的區(qū)域呈現(xiàn)集聚的趨勢(shì)?？傮w上，Moran指數(shù)有減小的趨勢(shì)，說(shuō)明新疆各地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的聚集效應(yīng)在逐漸減弱，局部的異質(zhì)性在增強(qiáng)。

Moran散點(diǎn)圖常用來(lái)研究局部的空間異質(zhì)性。Moran散點(diǎn)圖的4個(gè)象限分別對(duì)應(yīng)于區(qū)域單元與其鄰居之間4種類型的局部空間關(guān)系：第一象限代表高觀測(cè)值的區(qū)域單元被同是高值的區(qū)域所包圍的空間聯(lián)系形式，即高一高集聚型（HH）；第二象限代表低觀測(cè)值的區(qū)域單元被高值的區(qū)域所包圍的空間聯(lián)系形式，即低一高集聚型（LH）；第三象限代表的觀測(cè)值的區(qū)域單元被同是低值的區(qū)域所包圍的空間聯(lián)系形式，即低一低集聚型（LL）；第四象限代表高觀測(cè)值的區(qū)域單元被低值的區(qū)域所包圍的空間聯(lián)系形式，即高一低集聚型（HL）。下面將給出新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的Moran散點(diǎn)圖及各象限地州的分布情況，具體結(jié)果，如圖2和表5所示。

從圖2和表5可以看出：①北疆地區(qū)點(diǎn)一軸開(kāi)發(fā)的格局明顯好于南疆地區(qū)。北疆各地區(qū)基本處于高一高和低一高集聚區(qū)。處于高一高聚集區(qū)的烏魯木齊、克拉瑪依市、石河子及巴州，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)雄厚，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力大，有利于低一高集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；對(duì)于低一低集聚區(qū)的南疆三地州，則需要積極培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。②處于高一高集聚的地區(qū)與低一低集聚的地區(qū)變化相對(duì)穩(wěn)定。在樣本期內(nèi)，烏魯木齊、克拉瑪依、石河子和巴州處于高一高聚集區(qū)，而南疆三地州由于種種原因，綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，一直處于低一低集聚區(qū)；③哈密和阿克蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，躋身高一低集聚區(qū)。

5.結(jié)論與政策建議

5.1主要結(jié)論

（1）新疆各地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平形成以三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極為中心，自北向南，依次遞減的格局。天山北坡經(jīng)濟(jì)帶資源豐富，交通便利，不僅擁有較完備的基礎(chǔ)設(shè)施，而且具有高度集聚的技術(shù)力量，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，尤其烏魯木齊市、克拉瑪依市、石河子市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)高于其它地區(qū)（庫(kù)爾勒除外），但是北疆的阿爾泰、塔城、伊犁和博州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于中等偏下。東疆地區(qū)吐魯番和哈密，特色農(nóng)產(chǎn)品資源和礦產(chǎn)資源豐富，交通便利，蘭新鐵路穿境而過(guò)，境內(nèi)公路網(wǎng)完善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，躋身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的第二類區(qū)。南疆三地州由于歷史、自然環(huán)境、民族分布等原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終處于落后水平。

（2）新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在顯著的差異，但差異有縮小的趨勢(shì)。以烏魯木齊、克拉瑪依、石河子為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平先進(jìn)組，以東疆哈密和吐魯番為代表的中等組，以北疆北部阿勒泰和博州為代表中偏下組，以及南疆三地州組成的落后組之間差異顯著。自新疆工作會(huì)議的召開(kāi)及“對(duì)口援疆”政策的全面實(shí)施以來(lái)，北疆北部及南疆三地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，使得新疆各地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異有縮小的趨勢(shì)。

（3）新疆各地州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在空間自相關(guān)和空間異質(zhì)性。從整體看，新疆各地州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)集聚的趨勢(shì)，以北坡經(jīng)濟(jì)帶為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的區(qū)域形成高一高聚集區(qū)，南疆西南區(qū)形成的低一低集聚區(qū)，并且這種集聚效應(yīng)正在減弱。從局部來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)的聚集現(xiàn)象主要是由南疆三地州的低一低集聚造成的。

（4）北疆地區(qū)點(diǎn)一軸開(kāi)發(fā)的格局明顯好于南疆地區(qū)。北疆各地區(qū)基本處于高一高和低一高集聚區(qū)，而且北疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用明顯；南疆三地州一直處于低一低集聚區(qū)，庫(kù)爾勒市的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用有限。

5.2政策建議

針對(duì)新疆總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，南北疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大，尤其南疆三地州出現(xiàn)低一低聚集的狀況。北疆、東疆、南疆三大區(qū)域要立足本地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，資源優(yōu)勢(shì)，一方面，合理分配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間布局，形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局；另一方面，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通交通運(yùn)輸瓶頸。具體建議如下。

（1）把握國(guó)家向西開(kāi)放的歷史機(jī)遇，積極培育北疆地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。北疆地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，擁有巴克圖口岸、吉木乃邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和阿拉山口口岸，但是北疆北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低。天山北坡經(jīng)濟(jì)帶繼續(xù)利用北疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。北疆西部地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)“結(jié)盟”地區(qū)間合作的深度和廣度，培育北疆地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，打造向西開(kāi)放的大通道。

（2）以對(duì)口支援和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為契機(jī)，積極培育南疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?？κ沧鳛榻z綢之路的重要樞紐，要立足本地資源優(yōu)勢(shì)，合理分配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間分布，充分利用對(duì)口支援省份的人才、資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，與近鄰庫(kù)爾勒和阿克蘇建立發(fā)展聯(lián)盟，合理分工，聯(lián)合打造南疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，促進(jìn)南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)一步縮小與北疆地區(qū)的差距。

（3）發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)闹巫饔?。新疆高鐵的開(kāi)通，不僅縮短新疆與內(nèi)地的時(shí)空距離，增加蘭新鐵路貨運(yùn)、客運(yùn)能力，而且對(duì)南、北疆鐵路運(yùn)營(yíng)能力提出新的要求。因此加快南、北疆鐵路建設(shè)，以推進(jìn)南、北疆交通干線區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶點(diǎn)軸式開(kāi)發(fā)進(jìn)程，形成以蘭新鐵路為軸、南北疆鐵路為紐帶，帶動(dòng)全疆經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的協(xié)調(diào)模式。