高校學(xué)生黨員作用發(fā)揮及評價機(jī)制研究

單紫薇 馬韜光 路瑩 張倩 于濤

摘要：十八大黨章修正案對黨員提出了新的要求，高校學(xué)生黨員的質(zhì)量將對中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性有直接且重要的影響。當(dāng)前高校學(xué)生黨員存在一些現(xiàn)實問題，因此保證學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，更好地發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用與黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立一個完善、可行、能推動高校學(xué)生黨員進(jìn)步的評價機(jī)制是高校學(xué)生黨員教育、培養(yǎng)的重要工作。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生黨員；發(fā)揮作用；評價機(jī)制

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）22-0228-02

高校學(xué)生黨員是青年學(xué)生中的先進(jìn)分子，是學(xué)校黨組織與青年學(xué)生聯(lián)系最緊密的紐帶和橋梁，學(xué)生黨員是否能夠發(fā)揮先鋒作用，不僅直接影響著其他學(xué)生對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同，更關(guān)系到中國特色社會主建設(shè)事業(yè)能夠鞏固和發(fā)展。發(fā)揮學(xué)生黨員的模范先鋒作用只靠他們的自覺自律是不夠的，高校還要有一套行之有效的評價機(jī)制督促學(xué)生黨員發(fā)揮作用。筆者就相關(guān)問題在北京工商大學(xué)開展了相關(guān)調(diào)查研究。

一、調(diào)研的基本情況

本研究通過結(jié)構(gòu)化訪談以及對北京工商大學(xué)的8個學(xué)院的學(xué)生黨員采取問卷調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷863份，收回722份，回收率83.66%。有效問卷722份，有效率100%。其中男生198人（27.42%），女生524人（72.58%）；大二學(xué)生150人（20.78%），大三319人（44.18%），大四115人（15.93%）；研一學(xué)生117人（16.20%），研二8人（1.10%），研三學(xué)生13人（1.80%）；其中良鄉(xiāng)校區(qū)學(xué)生400人（55.40%），阜成路校區(qū)322人（44.60%）。

二、調(diào)研的結(jié)果與結(jié)論

（一）學(xué)生黨員作用發(fā)揮情況

1.北京工商大學(xué)重視學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)工作，因地制宜引導(dǎo)黨支部開展工作。學(xué)校不僅關(guān)注學(xué)生黨員對理論知識的掌握和應(yīng)用，同時注重通過打造品牌實踐活動。學(xué)校連續(xù)四年獲得北京高校紅色“1+1”示范評比活動一等獎、在校內(nèi)開展“黨員先鋒工程”系列活動以及“最佳黨日”評比等活動，根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，有74.93%的學(xué)生黨員參加過紅色“1+1”實踐活動，22.71%參加過“最佳黨日”的活動，23.27%參加過微黨課活動。受訪學(xué)生黨員認(rèn)為通過學(xué)習(xí)及實踐活動，在思想認(rèn)識、對黨的方針政策的理解以及對黨的理論知識的掌握三個方面提高最明顯。

2.學(xué)生黨員對黨支部的認(rèn)可度高，但支部活動形式有待創(chuàng)新。68.98%的學(xué)生黨員認(rèn)為當(dāng)自己需要幫助時會想到自己所在的黨支部，97.8%認(rèn)為黨支部對自己的學(xué)習(xí)和生活起到了指導(dǎo)作用，75.34%非常熟悉黨員發(fā)展流程。雖然學(xué)校、二級學(xué)院針對學(xué)生黨員開展的黨建活動越來越多，但依然存在一些問題，其中最主要的三個問題是活動形式陳舊、工作量大負(fù)擔(dān)過重及活動形式主義，分別占比32.03%、26.61%和21.36%。

3.學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用存在局限性，入黨后的再教育仍需加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，學(xué)生黨員心中優(yōu)秀黨員具備的六大品質(zhì)是：思想境界較高、品德高尚、成績優(yōu)異、組織領(lǐng)導(dǎo)能較強(qiáng)、精神面貌良好、生活習(xí)慣優(yōu)良，分別占調(diào)查總比例的37.84%、21.67%、16.40%、8.57%、7.45%、4.53%。思想認(rèn)識偏低、理論知識不扎實、不積極參加黨建活動及平時和同學(xué)接觸較少是絕大多數(shù)受訪者認(rèn)身邊的學(xué)生黨員沒有達(dá)到優(yōu)秀黨員標(biāo)準(zhǔn)普遍存在的問題，分別占比18.04%、16.81%、20.18%、14.37%。筆者通過對學(xué)生黨員隨機(jī)訪談，得知有的學(xué)生黨員把入黨僅僅當(dāng)成榮譽和任務(wù)，受到家庭或社會引導(dǎo)影響入黨，有的將入黨作為增強(qiáng)就業(yè)競爭力的途徑，導(dǎo)致部分學(xué)生黨員入黨前后表現(xiàn)不一。[1]此外，學(xué)校、二級學(xué)院對入黨后的學(xué)生黨員培訓(xùn)頻率較之入黨前降低，對黨員的教育培養(yǎng)沒有形成常態(tài)化機(jī)制。

4.90后學(xué)生黨員偏愛利用新媒體獲取資訊。有70.22%的學(xué)生黨員利用微信進(jìn)行交流，71.33%通過手機(jī)APP獲取咨詢。北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院本科生黨支部通過開設(shè)微信公眾平臺發(fā)布黨支部活動新聞，發(fā)起學(xué)生黨員“曬承諾”活動，所有學(xué)生黨員通過微信平臺承諾黨員踐行計劃、誠信考試等并歡迎所有人監(jiān)督的行動得到學(xué)生們的廣泛認(rèn)可。

（二）學(xué)生黨員評價機(jī)制情況

1.學(xué)生黨員評價機(jī)制受到認(rèn)可，但覆蓋范圍及宣傳力度有待加強(qiáng)。80.33%的受訪者表示參加過學(xué)生黨員評價考核，72.99%認(rèn)為學(xué)校對優(yōu)秀學(xué)生黨員的獎勵具有激勵作用，65.37%認(rèn)為現(xiàn)有的評價機(jī)制能夠充分反映學(xué)生黨員的現(xiàn)狀。由于學(xué)生黨員評價機(jī)制對學(xué)生黨員的管理及教育具有指導(dǎo)性作用。

2.評價過程不完善，評價內(nèi)容不合理。調(diào)查結(jié)果顯示，仍有近33%的學(xué)生黨員并不認(rèn)同現(xiàn)有的評價機(jī)制，評價考核不及時、缺乏固定的考核制度、評分機(jī)制不合理、考核中存在“放水”行為等是他們認(rèn)為存在的最大問題。對于評價內(nèi)容，有29.82%的受訪者認(rèn)為評價機(jī)制過分強(qiáng)調(diào)宿舍成績，53.32%認(rèn)為過分強(qiáng)調(diào)參與民主活動的結(jié)果。受訪者表示對黨員進(jìn)行評價不應(yīng)過于注重專業(yè)知識與技能，應(yīng)更加關(guān)注政治素養(yǎng)、黨員義務(wù)履行等其他因素。

三、思考與建議

（一）高校激發(fā)學(xué)生黨員發(fā)揮模范作用建議

1.高校貫徹落實“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，堅守“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，保持高校學(xué)生黨組織隊伍的純潔性和先進(jìn)性。加強(qiáng)對學(xué)生黨員特別是支委的培訓(xùn)和管理，在支部內(nèi)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，形成輻射效應(yīng)，帶動學(xué)生黨員及團(tuán)員。

2.構(gòu)建系統(tǒng)化、常態(tài)化的高校學(xué)生黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。一要重視學(xué)生黨員入黨后的再教育與培養(yǎng)，嚴(yán)禁放松懈怠，增強(qiáng)身份認(rèn)同感；二要將培養(yǎng)教育工作融入到平常的管理和評價工作中，在潛移默化中樹立學(xué)生黨員的模范意識和服務(wù)意識，促進(jìn)學(xué)生黨員成長成才。

3.依托“互聯(lián)網(wǎng)+”開展學(xué)生黨建工作，增強(qiáng)學(xué)生黨員教育的針對性與實效性。高校學(xué)生黨員對網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播方式更具有認(rèn)同感，高?？赏ㄟ^開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“紅色微信”等形式創(chuàng)新學(xué)生黨員教育、管理形式，激發(fā)學(xué)生黨員發(fā)揮榜樣作用的決心，進(jìn)一步帶動校風(fēng)學(xué)風(fēng)班風(fēng)建設(shè)。

4.創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)。建立學(xué)生黨建研究會，實行理論導(dǎo)師制度。通過建立學(xué)生黨建研究會，將先進(jìn)的輔導(dǎo)員老師、學(xué)生黨員和入黨積極分子融合在一起，加強(qiáng)學(xué)生黨員的身份認(rèn)同感和歸屬感；可為每一個學(xué)生黨支部配備一名學(xué)生黨建研究會學(xué)生干部和一名教工黨員作為該支部的聯(lián)系人和理論導(dǎo)師，共同研究黨員教育問題，更有針對性地指導(dǎo)黨支部工作。

（二）學(xué)生黨員評價機(jī)制改進(jìn)意見及建議

1.推進(jìn)評價主體多元化，方式多樣化。要改變以往黨支部作為主要主體評價學(xué)生黨員的方式，讓學(xué)生黨員及其周圍同學(xué)、老師、班級干部、學(xué)生及社團(tuán)組織等參與到評價過程中，全面客觀發(fā)現(xiàn)問題、反應(yīng)問題，為基層學(xué)生黨組織及學(xué)生黨員本人制定下階段培養(yǎng)和學(xué)習(xí)目標(biāo)提供依據(jù)。針對評價方式單一問題，高校應(yīng)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景，采取自評、他評、互評等措施，根據(jù)定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，力求更加客觀和公正。

2.健全評價、獎勵、反饋機(jī)制。一要在開展學(xué)生黨員評價工作時注意到與綜合測評工作的區(qū)別。評價時既要包含政治、思想、道德、能力、黨性等定性內(nèi)容，也要包括參加課外活動、社會實踐、宿舍成績等定量內(nèi)容。要結(jié)合定性評價的主觀性和隨意性特點，突出定量評價的剛性和客觀性特點，充分利用數(shù)學(xué)和統(tǒng)計學(xué)等方法，通過整合和演算利用定量方式表達(dá)最終結(jié)果。二要建立高校學(xué)生黨員獎勵機(jī)制。在考核評比的基礎(chǔ)上，對在學(xué)習(xí)、工作和日常生活中表現(xiàn)優(yōu)秀、模范表率作用突出的學(xué)生黨員進(jìn)行表彰，進(jìn)而進(jìn)一步激勵高校學(xué)生黨員發(fā)揮模范表率作用。三要注重評價結(jié)果的“反饋”，評價結(jié)束后，應(yīng)在一定范圍內(nèi)公示初步評價結(jié)果，對結(jié)果中出現(xiàn)的出入和不符合事實的情況進(jìn)行說明、補充和糾正，進(jìn)而提高評價結(jié)果的公信力。[2]

3.評價標(biāo)準(zhǔn)的整體性與階段性統(tǒng)一。對高校學(xué)生黨員的評價工作要動態(tài)化，學(xué)生黨員發(fā)展要經(jīng)歷積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員及正式黨員的四個階段，各階段評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)呈現(xiàn)依次遞進(jìn)逐漸嚴(yán)格的關(guān)系，體現(xiàn)出黨員發(fā)展各階段的不同內(nèi)涵及要求。評價工作更要打破時間限制，應(yīng)及時對學(xué)生黨員的表現(xiàn)做出評價和反饋，不拘泥于學(xué)期或?qū)W年末。同時，充分發(fā)揮評價工作在學(xué)生黨員成長過程中的指導(dǎo)作用，杜絕“發(fā)展前是黨員，發(fā)展后不是黨員”的情況發(fā)生。

4.建立質(zhì)量跟蹤及調(diào)整機(jī)制。及時發(fā)現(xiàn)并解決黨員培養(yǎng)及考察和黨支部建設(shè)中存在的問題，隨時掌握學(xué)生基層黨組織建設(shè)的動向及總體趨勢。高校應(yīng)當(dāng)建立畢業(yè)生黨員發(fā)展?fàn)顩r檔案，并開展有關(guān)先進(jìn)性方面的跟蹤調(diào)查，通過跟蹤調(diào)查對前期學(xué)生黨員培養(yǎng)管理工作進(jìn)行反思和批判，進(jìn)一步完善工作。[3]

參考文獻(xiàn)：

[1]金福堯.大學(xué)生作用發(fā)揮的對策研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2014，（5）：50-51.

[2]鄭紫東，秦自強(qiáng).大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評價體系研究[J].山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2012，（S5）：33.

[3]馬乙玉.大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2015，（16）：14-15.