芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)辦學(xué)模式及其啟示

張鳳武　吳志玲

摘 要 芬蘭作為一個(gè)小國(guó)，卻因?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速反應(yīng)能力和處理技術(shù)發(fā)展的積極方法而舉世聞名。文章通過(guò)文獻(xiàn)研究梳理了芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)的發(fā)展歷程，從辦學(xué)定位、辦學(xué)層次、學(xué)生需求、教師隊(duì)伍、發(fā)展需求和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)六方面分析總結(jié)出芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而在專業(yè)設(shè)置、教師標(biāo)準(zhǔn)和校企合作三個(gè)方面啟示我國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)方向。

關(guān)鍵詞 芬蘭 應(yīng)用科技大學(xué) 辦學(xué)模式

中圖分類號(hào)：G649.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.08.004

Abstract Finland as a small country， because of the positive method is rapid reaction capability and processing technology development and socio-economic environment of the world-famous. Through literature study reviews the development process of the Finnish University of Applied Sciences，from orientation， educational level， the needs of students， teachers， development needs and assessment criteria six areas of analysis summed up the successful experience of the Finnish University of Applied Sciences，and then in the professional setting， teacher standards and school-enterprise cooperation revelation direction of running three University of applied Sciences in China.

Key words Finland； University of Applied Sciences； school-running mode

上世紀(jì)九十年代早期，芬蘭依托突飛猛進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為應(yīng)用科技大學(xué)實(shí)施改革奠定了基礎(chǔ)，并逐步建成了應(yīng)用科技大學(xué)體系。本文通過(guò)梳理芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)發(fā)展歷程，總結(jié)出了芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)的發(fā)展有良好的借鑒意義。

1 芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)的發(fā)展歷程

1640年成立的阿波皇家學(xué)院（即現(xiàn)在的赫爾辛基大學(xué)）是芬蘭高等教育的雛形，當(dāng)時(shí)芬蘭被瑞典統(tǒng)治。1809年，芬蘭變?yōu)槎砹_斯帝國(guó)的大公國(guó)。之后，阿波皇家學(xué)院更名為阿波帝國(guó)學(xué)院。盡管俄羅斯統(tǒng)治了芬蘭一百多年，但是芬蘭的高等教育卻一直保持獨(dú)立性，芬蘭人有自己的教育思想體系，如肯定教育對(duì)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的巨大作用、教育平等等。

芬蘭高等教育體系大發(fā)展的突破階段是從上世紀(jì)九十年代中期開(kāi)始，建成了應(yīng)用科技大學(xué)作為當(dāng)時(shí)最重要的改革舉措。除傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型大學(xué)外，芬蘭建成了代表高等教育向職業(yè)化和專業(yè)化方向轉(zhuǎn)移的非大學(xué)部門，這就是芬蘭語(yǔ)所謂的AMK大學(xué)。盡管芬蘭沿襲了國(guó)際高等教育政策和發(fā)展方向，但芬蘭的應(yīng)用科技大學(xué)在其他國(guó)家并無(wú)先例。芬蘭就如何提高教育水平、尋求國(guó)際上對(duì)學(xué)位的認(rèn)同等問(wèn)題納入到建立應(yīng)用科技大學(xué)是否重要的討論議題中來(lái)。

上世紀(jì)九十年代早期，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)改革帶來(lái)了契機(jī)。此次改革的目標(biāo)是應(yīng)對(duì)企業(yè)對(duì)專業(yè)技能的新要求，提高教學(xué)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國(guó)際可比性和行政管理能力。同時(shí)，為了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)及老齡化問(wèn)題，芬蘭發(fā)展了新的社會(huì)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。通過(guò)將全國(guó)各地近210所中、高等教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為29所應(yīng)用科技大學(xué)，使得應(yīng)用科技大學(xué)體系初步建成。

到2005年初，芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)在教學(xué)方法及與就業(yè)相關(guān)性等方面已進(jìn)行了改革，即大學(xué)將重點(diǎn)放在獨(dú)自工作和完成項(xiàng)目上，而不是傳統(tǒng)的課堂教學(xué)。應(yīng)用科技大學(xué)可為學(xué)生提供多科技術(shù)碩士學(xué)位。由于其職業(yè)和專業(yè)內(nèi)容可直接滿足就業(yè)需求，這使得應(yīng)用科技大學(xué)頒發(fā)的學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位與傳統(tǒng)大學(xué)頒發(fā)的學(xué)術(shù)性學(xué)位不再相同。這也迎合了芬蘭官方對(duì)應(yīng)用科技大學(xué)的宣傳語(yǔ)：“平等但不同”。

縱觀芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)的發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，芬蘭的高等教育系統(tǒng)一直都是以服務(wù)地方發(fā)展為基礎(chǔ)而不斷進(jìn)行演變的。發(fā)展到今天，芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)體系改革的中心目標(biāo)仍然是圍繞如何提高應(yīng)用科技大學(xué)對(duì)社會(huì)需求的應(yīng)變能力，特別是就業(yè)需求來(lái)適應(yīng)地方發(fā)展需要而展開(kāi)的。

2 芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)分析

（1）明確服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦學(xué)定位。芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)以人才培養(yǎng)突出應(yīng)用型，不僅要求人才培養(yǎng)過(guò)程中重視理論和文化知識(shí)相結(jié)合，而且更加突出其應(yīng)用和實(shí)踐能力?？蒲虚_(kāi)展突出應(yīng)用性，面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)作為其辦學(xué)定位的目標(biāo)。

（2）構(gòu)建以本科和碩士為主的辦學(xué)層次。芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)在最初創(chuàng)建時(shí)就以規(guī)定可以授予學(xué)士學(xué)位證書，后來(lái)又延伸到碩士學(xué)位授予權(quán)。本世紀(jì)初，芬蘭通過(guò)修改相關(guān)法律，明確規(guī)定應(yīng)用技術(shù)大學(xué)可頒發(fā)學(xué)士學(xué)位證書。①2005年，法律又明確規(guī)定取消?？平逃@得碩士學(xué)位授予權(quán)，芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)層次的不斷提升使芬蘭面向應(yīng)用的職業(yè)教育吸引力獲得大跨度的提升，進(jìn)而更加適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

（3）學(xué)生多樣化需求獲得滿足。芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)課程結(jié)構(gòu)由選修課、專業(yè)學(xué)習(xí)和基礎(chǔ)學(xué)習(xí)、論文和實(shí)踐訓(xùn)練五個(gè)方面組成。在課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中我們可以看出芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)將理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，注重培養(yǎng)學(xué)生培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

（4）加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)的教師隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)質(zhì)的教育與優(yōu)質(zhì)的教師資源是分不開(kāi)的。芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)如此成功的重要原因之一就是其格外重視教師隊(duì)伍的建設(shè)。

首先，格外重視教師工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)歷。芬蘭科技大學(xué)規(guī)定教師應(yīng)具有碩士或博士學(xué)位或執(zhí)教資格證書（相當(dāng)于博士學(xué)位）。

其次，大量聘任兼職教師。芬蘭的應(yīng)用科技大學(xué)通過(guò)聘請(qǐng)具有相當(dāng)豐富經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)和管理人員擔(dān)任學(xué)校的兼職教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行授課，這些人員大部分來(lái)自企業(yè)界或者一些社會(huì)單位，通過(guò)引進(jìn)這些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才擔(dān)任教師，可以彌補(bǔ)理論型教師的不足，使學(xué)生更能掌握實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。

第三，重視全職教師的培訓(xùn)。芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)要求，教師每隔幾個(gè)學(xué)期就要到與專業(yè)相關(guān)的單位進(jìn)行實(shí)際工作，這樣可以讓教師掌握實(shí)際中遇到的問(wèn)題來(lái)提升自身的同時(shí)，使自身知識(shí)得到良好更新、擴(kuò)充。這就緩解了理論與實(shí)際相脫節(jié)的矛盾，使其與社會(huì)和產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系更加密切。②

第四，重視應(yīng)用性研究的發(fā)展。開(kāi)展科研、提升科研水平是應(yīng)用科技大學(xué)的一項(xiàng)重要使命。應(yīng)用科技大學(xué)通過(guò)與地方政府、企業(yè)等共同設(shè)立研發(fā)項(xiàng)目，讓學(xué)生參與到項(xiàng)目中來(lái)，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。

第五，實(shí)施統(tǒng)一的科學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。芬蘭的評(píng)估制度是由第三方提供的，上世紀(jì)九十年代，其教育部成立了高等教育評(píng)估委員會(huì)（Finnish Higher Education Evaluation Council，簡(jiǎn)稱FINHEEC）。要求應(yīng)用科技大學(xué)首先需得到委員會(huì)認(rèn)可，待認(rèn)可后每隔2年另需接受一次評(píng)估。③評(píng)估的最直接目的是提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，它是通過(guò)向教育的投資者反映取得的成就和做出的努力，給學(xué)校提供更多的機(jī)會(huì)，賦予學(xué)校更多的權(quán)利，增強(qiáng)學(xué)校自我檢測(cè)和評(píng)估的意識(shí)和能力。④

綜上所述，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下，芬蘭科技大學(xué)面臨著一系列復(fù)雜的和劃時(shí)代的新挑戰(zhàn)。除了上文所說(shuō)的應(yīng)用科技大學(xué)本身的努力外，也期待著應(yīng)用科技大學(xué)的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。

3 芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)的啟示

當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，亟需既有理論知識(shí)又有實(shí)踐能力的高層次應(yīng)用型人才，這與芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)興起的社會(huì)背景非常相似。因此，加快應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的建設(shè)是發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的必然要求，我們也可從芬蘭經(jīng)驗(yàn)中獲得一些啟示。

（1）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整專業(yè)設(shè)置思路，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)我國(guó)地方高校而言，首先高校的專業(yè)設(shè)置務(wù)必與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相契合，這就要求要摒棄原有的學(xué)科專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為了給社會(huì)提供適應(yīng)社會(huì)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，要求設(shè)置相應(yīng)專業(yè)時(shí)必須根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求設(shè)置相應(yīng)專業(yè)。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)專業(yè)設(shè)置要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要的工程技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)專業(yè)相適應(yīng)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，以滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段的需求。其次，擴(kuò)展專業(yè)口徑，強(qiáng)化適用性。伴隨著科技迅速發(fā)展，知識(shí)更新速度加快，勢(shì)必要求地方本科院校應(yīng)增設(shè)具有穩(wěn)定性和普遍適用性的專業(yè)，來(lái)適應(yīng)社會(huì)對(duì)合格應(yīng)用型人才的要求。將通用性較差的專業(yè)與寬口徑專業(yè)合并，使畢業(yè)生始終具備一定的復(fù)合技能。最后，應(yīng)用科技大學(xué)專業(yè)設(shè)置僅僅注重地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是不夠的，其還應(yīng)做到與世界接軌，培養(yǎng)世界需求的通用型應(yīng)用型人才。

（2）確定合格教師標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)，有關(guān)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)教師資格一直未有明確的標(biāo)準(zhǔn)，為了使應(yīng)用技術(shù)大學(xué)人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)區(qū)別于傳統(tǒng)大學(xué)，就必須要求應(yīng)用技術(shù)大學(xué)合格教師標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，從而指導(dǎo)轉(zhuǎn)型中的地方一般綜合院校制定招聘新教師以及組織教師在職培訓(xùn)的計(jì)劃。根據(jù)芬蘭經(jīng)驗(yàn)，教師必須同時(shí)具有研究型大學(xué)資質(zhì)（如博士學(xué)位）以及企業(yè)工作背景。這也要求傳統(tǒng)綜合大學(xué)必須為應(yīng)用科技大學(xué)教職工發(fā)展開(kāi)展特殊培訓(xùn)項(xiàng)目。就我國(guó)而言，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)要想實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)還需很長(zhǎng)的時(shí)間，因此可以實(shí)施的方案是邀請(qǐng)企業(yè)專業(yè)人士在應(yīng)用技術(shù)大學(xué)任教。同時(shí)，要注重強(qiáng)調(diào)教師的教育技巧，這與開(kāi)展職業(yè)與應(yīng)用高等教育特殊要求的培訓(xùn)項(xiàng)目一樣重要。

（3）加強(qiáng)校企合作。中小企業(yè)是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的主要服務(wù)對(duì)象，積極開(kāi)展面向中小企業(yè)的應(yīng)用性研究，使研究成果在實(shí)際操作中得到運(yùn)用，并提供服務(wù)與技術(shù)支持，設(shè)計(jì)為市場(chǎng)服務(wù)的解決方案。這些應(yīng)用性研究不僅有利于企業(yè)差異化對(duì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的需求，而且在校企合作中還能擦出火花，使產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步延伸，也會(huì)給中小型企業(yè)帶來(lái)巨大收益。⑤應(yīng)用技術(shù)大學(xué)也可從企業(yè)中邀請(qǐng)企業(yè)專家加入大學(xué)委員會(huì)，任職學(xué)位項(xiàng)目導(dǎo)師，甚至在校任教。在我國(guó)，由于這種模式的成本與風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，讓企業(yè)參與該類活動(dòng)也確實(shí)可行，同時(shí)，企業(yè)也有機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)院校的優(yōu)秀學(xué)生，從而使學(xué)校培養(yǎng)更多合格人才。

迄今為止，與其他西方國(guó)家相比，芬蘭經(jīng)驗(yàn)更適合中國(guó)，這主要是因?yàn)榻?yīng)用技術(shù)大學(xué)的高等教育系統(tǒng)、社會(huì)動(dòng)力以及兩國(guó)間技能型工人/專業(yè)人才的培訓(xùn)方式相類似。然而，相似并不代表相同，在學(xué)習(xí)芬蘭時(shí)，我們必須從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，深入理解教育、人才市場(chǎng)與商業(yè)發(fā)展模式之間的關(guān)系，從而減少因錯(cuò)誤決策所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)損失。

注釋

① 李建忠.芬蘭科技大學(xué)辦學(xué)特色與經(jīng)驗(yàn)[J].大學(xué)（學(xué)術(shù)版），2014（2）.

② 胡蕾蕾.德國(guó)應(yīng)用科技型大學(xué)的制度研究[D].南京理工大學(xué)，2010.

③ 侯威.北歐五國(guó)高等教育質(zhì)量保證機(jī)制概述[J].比較教育研究，2003.

④ 郭達(dá).芬蘭工作本位學(xué)習(xí)研究[J].職教通訊，2013（1）.

⑤ 趙晶晶.瑞士應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)研究[J].大學(xué)（學(xué)術(shù)版），2013（9）.