關(guān)于我國中小學(xué)擇校問題的探究及對(duì)策

鄧優(yōu)

摘 要：擇校從上世紀(jì)八十年代至今呈現(xiàn)出由慢到快、由少到多的趨勢。我國日益增長對(duì)教育的需求和教育資源配置不平衡相矛盾現(xiàn)狀，導(dǎo)致了我國《義務(wù)教育法》規(guī)定的就近入學(xué)政策和現(xiàn)階段的擇?，F(xiàn)象相違背。產(chǎn)生這種現(xiàn)象有其歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面原因。擇校究竟促進(jìn)了教育公平還是阻礙了教育公平是一個(gè)值得探討的話題。如果想要解決我國現(xiàn)階段擇校和教育公平的問題，要政府、學(xué)校。家庭等方面的努力。

關(guān)鍵詞：擇校；義務(wù)教育；教育公平；就近入學(xué)

中圖分類號(hào)：G521文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）01-0278-02

現(xiàn)代教育的根基是現(xiàn)代社會(huì)，現(xiàn)代教育的發(fā)展對(duì)于社會(huì)的發(fā)展具有不可替代的作用。教育對(duì)國家、個(gè)人的發(fā)展具有非凡的意義。獲得良好的教育環(huán)境是每位家長和學(xué)生的期望。我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異、種族的差異等一系列現(xiàn)狀導(dǎo)致我國教育資源配置不平衡、教育機(jī)會(huì)失衡等一系列社會(huì)現(xiàn)象的出現(xiàn)?！皩W(xué)而優(yōu)則仕”思想在中國人心目中根深蒂固，很多人認(rèn)為教育是一種可以獲得謀生的手段。所以教育在現(xiàn)代社會(huì)中的地位越來越重要。接受到好的教育就意味著有一個(gè)好的未來。所以選擇一個(gè)好的學(xué)校，獲得更好的教育資源，成為家長們的一種追求。因此，近年來“擇?！背蔀槲覈环N普遍的社會(huì)現(xiàn)象。

一、我國擇校的背景及其原因分析

我國擇校從二十世紀(jì)八十年代依賴經(jīng)歷了由快到慢，由少到多的趨勢。尤其是我國義務(wù)教育階段的小升初和初升高階段尤為明顯。小升初雖然實(shí)行免試入學(xué)，但是各種變相考試有增無減，中考、高考的壓力迫使家長和學(xué)生希望得到良好的教育機(jī)會(huì)，所以擇校的市場也越來越具有良好的前景。我國擇校的原因有很多。

（1）歷史原因。擇名校、擇名師是我國的傳統(tǒng)。孔子開創(chuàng)了我國的私學(xué)，他主張學(xué)無常師。所以我國很多的學(xué)者都有“游學(xué)”的經(jīng)歷。學(xué)者們到自己喜歡的學(xué)校，找自己喜歡的老師去學(xué)習(xí)。比如戰(zhàn)國時(shí)期齊國的“稷下學(xué)宮”就是很好典范。在“稷下學(xué)宮”活動(dòng)的時(shí)間不受限制、來去自如，可以學(xué)無常師、暢所欲言。很多學(xué)生都慕名而來。

（2）經(jīng)濟(jì)原因。首先，我國貧富差距大，兩級(jí)化嚴(yán)重成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。北上廣等東部沿海以及各省會(huì)城市發(fā)展相對(duì)較快，教育制度相對(duì)完善，占有很多的教育資源，而西北內(nèi)陸和非省會(huì)城市、農(nóng)村等占有的教育資源相對(duì)較少。而且這些地區(qū)義務(wù)教育階段的教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)來說明顯不足，這是由于我國社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)狀和教育資源配置不合理的現(xiàn)象造成的。我國把多數(shù)的教育經(jīng)費(fèi)以及優(yōu)質(zhì)的師資力量都分配在大城市的重點(diǎn)學(xué)校里。那些處于地理位置相對(duì)比較優(yōu)越，辦學(xué)條件優(yōu)良的學(xué)校，便成為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，政府和有關(guān)教育部門集中力量發(fā)展這些“優(yōu)勢學(xué)?！?，這些優(yōu)勢學(xué)校能帶動(dòng)國家以及當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展。這些學(xué)校的師資力量雄厚，管理制度完善，教學(xué)設(shè)施齊全，這些優(yōu)質(zhì)的教育資源自然也就吸引學(xué)生前來就讀。所以這就產(chǎn)生了地區(qū)之間，校際之間發(fā)展的不平衡。這就認(rèn)為的形成了一些薄弱校；其次，在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，擇校在目前成為一種市場價(jià)值傾向。因?yàn)?，個(gè)體或者非政府組織參與到義務(wù)教育階段的辦學(xué)活動(dòng)中，增強(qiáng)了學(xué)校間的競爭和活力，從而也增加了受教育者的選擇性。

（3）社會(huì)原因。首先，上名校往往與找到理想工作相關(guān)聯(lián)。家長為了孩子的未來甘愿加大對(duì)子女教育方面的投資。其次，家長對(duì)擇校主動(dòng)的態(tài)度促使了有關(guān)部門在巨大利益的驅(qū)使下不按規(guī)矩辦事，為擇校生開后門的現(xiàn)象屢見不鮮。再次，有些不良的社會(huì)風(fēng)氣導(dǎo)致了家長有攀比的心理，自己子女上好學(xué)校也是家長能力的體現(xiàn)，因此他們不惜動(dòng)用自己的社會(huì)關(guān)等各種資源為自己的子女選擇一所更優(yōu)質(zhì)的學(xué)校，以便讓子女通過收到良好的教育而延續(xù)和鞏固家庭原有的社會(huì)地位。

二、擇校對(duì)教育公平的利于弊

教育公平是一個(gè)非常熱的教育社會(huì)學(xué)范疇。擇校到底能對(duì)社會(huì)公平帶來益處還是壞處？不同學(xué)者對(duì)此的見解有所不同。

那些持反對(duì)意見的學(xué)者認(rèn)為：首先，擇校違反了《義務(wù)教育法》中就近入學(xué)的規(guī)定。擇校制度只會(huì)讓薄弱學(xué)校分配到更少的教育資源，區(qū)域間和校際間的差距越來越明顯，教育的均等性就得不到保障。其次，擇校會(huì)產(chǎn)生新的社會(huì)分化。中等家庭的孩子可以通過多種手段選擇好的學(xué)校，而中等以下家庭的孩子只能通過考試進(jìn)入理想的學(xué)校，這就促進(jìn)兩個(gè)階層更加的分化。這種現(xiàn)象容易對(duì)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。

持肯定意見的學(xué)者認(rèn)為：首先，就近入學(xué)的是實(shí)現(xiàn)教育均等的手段，但教育機(jī)會(huì)的均等不代表教育公平的實(shí)現(xiàn)。而擇校是學(xué)生合理的要求，學(xué)生有權(quán)利到更適合自己身心發(fā)展的學(xué)校學(xué)習(xí)。其次，在市場潛在調(diào)節(jié)下，擇校不但能促進(jìn)學(xué)校的巨大變革和發(fā)展，而且更能促進(jìn)社會(huì)教育水平的整體提高。擇校背景下，學(xué)校想要提高自己的競爭力了就得不斷提高教學(xué)質(zhì)量，提升教學(xué)理念。再次，擇校能為各階級(jí)帶來良性流動(dòng)。通過接受良好的教育，社會(huì)底層可以流動(dòng)到社會(huì)的上層，社會(huì)上層如果不努力有可能被社會(huì)淘汰，淪落到社會(huì)底層，這就使得上層的人具有憂患意識(shí)。學(xué)校如果想要留住好的老師、好的學(xué)生也得具有競爭和憂患意識(shí)。

三、解決擇校問題的有效途徑

解決擇校問題實(shí)質(zhì)就是解決教育公平的問題，這么做也就是解決人們對(duì)教育質(zhì)量的追求和有限教育資源之間的矛盾。政府、學(xué)校。學(xué)生和家長要共同努力，促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)。具體措施如下：

對(duì)政府而言：（1）首先，政府要加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，保證教育機(jī)會(huì)的均等。政府要加大財(cái)政撥款的力度，保障教師的工資收入。從各方面保障基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。

（2）第二，大力發(fā)展民辦教育。我國由于社會(huì)制度的原因，從而公立教育占主導(dǎo)地位，國家對(duì)民辦教育重視程度不夠，生源差，設(shè)施不完善成為普遍問題。大力發(fā)展民辦教育，加大對(duì)民辦學(xué)校的資金投入，尤其大力興辦有特色的民辦學(xué)校，能彌補(bǔ)公立教育不足，有利于教育體制的完善。民辦教育以“特色教育”和“寬進(jìn)嚴(yán)出”為亮點(diǎn)，吸引學(xué)生和家長的眼球。這樣一來，公立教育和民辦教育能夠相輔相成，共同促進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展和教育公平的實(shí)現(xiàn)。（3）政府要加強(qiáng)對(duì)家長和學(xué)生的正確引導(dǎo)，端正擇校態(tài)度。國家和政府要權(quán)衡利弊，制定出最符合廣大學(xué)生身心發(fā)展健康的教育政策，給學(xué)生提供最優(yōu)質(zhì)的教育資源和環(huán)境。引導(dǎo)學(xué)生和家長的觀念，讓家長和學(xué)者正確對(duì)待擇校這個(gè)問題。

（4）政府要規(guī)范擇校行為，在保障我國法律法規(guī)有效實(shí)施的前提下，以人性化的眼光和理念為學(xué)生和家長考慮。在巨大的市場需求下，很多部門和領(lǐng)導(dǎo)為了自身利益，為不符合擇校條件的學(xué)生一路開綠燈，這種違規(guī)的行為要堅(jiān)決杜絕。政府要加大監(jiān)督力度，防治學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，而且要控制學(xué)校的招生規(guī)模，不能損害正常在校生的利益。

對(duì)于學(xué)校而言：

（1）通過聯(lián)合辦學(xué)形式，整合資源，為學(xué)生提供更多受教育機(jī)會(huì)。我國各地區(qū)存在大量薄弱校，教育質(zhì)量參差不齊，這是形成擇校風(fēng)氣的一個(gè)重要原因。通過聯(lián)合辦學(xué)，可以使好學(xué)校的資源和薄弱校實(shí)現(xiàn)資源共享，教學(xué)理論和經(jīng)驗(yàn)可以互通有無。通過管理者。教師等一系列流動(dòng)，可以激活薄弱校的活力，增加其生命力。

對(duì)學(xué)生和家長而言：（1）要改變自身觀念，哲學(xué)和學(xué)業(yè)成績和未來的擇業(yè)沒有必然聯(lián)系。教育是一個(gè)終身的過程，學(xué)生要在不斷的學(xué)習(xí)中發(fā)展自己的特長，樹立自己正確的人生觀和價(jià)值觀。

（2）不要盲目從眾而擇校。要按照家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況和學(xué)生自己情況來確定適合學(xué)生發(fā)展的學(xué)校。要多方面打聽學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和教學(xué)理念。家長和孩子在選擇學(xué)校的問題上要多溝通，要尊重學(xué)生的想法，從而找到一宗最利于孩子成長的辦法。

擇校說到底是一種雙向的互動(dòng)，是學(xué)生擇優(yōu)選擇的過程，同時(shí)也是學(xué)校選擇合適學(xué)生的過程。擇校雖然看似和我國義務(wù)教育法等所提出的就近入學(xué)有所相悖，但是他也是為實(shí)現(xiàn)教育公平的畢竟之路。如何權(quán)衡就近入學(xué)和擇優(yōu)儒學(xué)的問題有待于我們更深一步的挖掘。所以這就需要社會(huì)各方面的關(guān)注與努力，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。

（作者單位：寧夏大學(xué)）

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